Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А19-24953/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24953/2021

«25» мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 мая 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕРМОНТОВА УЛИЦА, 257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" (660133, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОЯРСК ГОРОД, СЕРГЕЯ ЛАЗО <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (адрес: 664033, <...>).

о взыскании 1 605 303 руб. 73 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности, паспорт. диплом;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" (далее - ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС", ответчик) с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 1 605 303 руб. 73 коп., из них: 1 394 117 руб. 77 коп. – стоимость фактических потерь электрической энергии, 211 185 руб. 96 коп.

Определением от 21.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявлявшего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (далее - ОАО «Иркутская электросетевая компания»).

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо поддерживает позицию истца, считает требования законными и обоснованными.

Ответчик с иском не согласен, в соответствии с требованиями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на иск, в котором указал на необоснованность применения к нему в спорных правоотношениях тарифа, равного стоимости покупки потребителями электрической энергии, тогда как ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" является сетевой организацией, соответственно, порядок расчета потерь должен применяться как для сетевой организации.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в материалах дела документы и заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр.

В зоне деятельности гарантирующего поставщика расположены объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику на праве аренды. Данный факт подтверждается договором аренды № 123/07-2021 от 12.07.2021, актом приема-передачи имущества от 03.08.2021 (приложение № 2 к договору аренды), актами об осуществлении технологического присоединения и ответчиком не оспаривается.

В процессе передачи электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства от поставщика к абонентам возникают потери.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункте 130 Основных положений № 442).

Ответчик, как законный владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации эенергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства после установления для него тарифа на услуги п передаче электрической энергии.

При этом, ответчик, являясь законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, не вправе препятствовать перетоку электроэнергии из сетей соответствующих сетевых организаций и обязан нести расходы по оплате энергии в целях компенсации потерь, возникших в сетях, принадлежащих ему на ином законном праве.

В данном случае ответчику, как законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» направило проект договора энергоснабжения № 3005 от 03.08.2021, который ответчиком не подписан.

Вместе с тем, ответчик в силу вышеуказанных правовых норм должен оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Согласно составленному гарантирующим поставщиком расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей – физических лиц и юридических лиц на территории муниципального образования, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях с учетом технологических потерь составил: за август 2021 года - 879 006 кВт/ч (на сумму 2 695 201 руб. 62 коп.), за сентябрь 2021 года – 919 456 кВт/ч (на сумму 2 988 782 руб. 06 коп.).

Гарантирующим поставщиком в адрес ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были выставлены счета-фактуры № 23944-3005 от 31.08.2021 на сумму 2 695 201 руб. 62 коп., № 27456-3005 от 30.09.2021 на сумму 2 988 782 руб. 06 коп. и товарные накладные № 11715 от 31.08.2021 и № 12425 от 30.09.2021 на указанные суммы.

Платежными поручениями № 107 от 07.10.2021 и № 177 от 03.12.2021 ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" произвело оплату указанных счетов-фактур на общую сумму 4 289 865 руб. 91 коп., в остальной части данные платежные документы ответчиком не оплачены.

Указанное послужило основанием для обращения ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 1 394 117 руб. 77 коп., составляющих сумму потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Ответчик, оспаривая требования истца, указал на то, что размер задолженности по оплате потерь электрической энергии неправомерно определен как для иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спор относительно обязанности по оплате стоимости потерь в сетях, принадлежащих ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС", состава электрических сетей и объема переданной в спорный период электрической энергии между сторонами отсутствует, разногласия касаются статуса лица, обязанного производить оплату возникающих в сетях потерь.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как было указано выше, абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что сетевые организации или иные владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащим им объектах электросетевого хозяйства.

При этом в соответствии с абзацем 8 пункта 96 Основных положений, в случае заключения договора купли-продажи электрической энергии между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В то же время потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений).

Таким образом, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии без оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Основным отличием сетевой организации от иного владельца объектов электросетевого хозяйства является наличие у сетевой организации права оказывать услуги по передаче электрической энергии и требовать за это оплату.

Данное положение следует из понятий сетевой организации и территориальной сетевой организации, определенных в абзаце 31 статьи 3 Закона № 35-ФЗ и абзаце 10 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства услуги по передаче электрической энергии не оказывают и в силу абзаца 1 пункта 6 Правил № 861 они не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии и требовать за это оплату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил № 861 иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии только после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Доказательства того, что для ответчика в спорный период были установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, расположенным на территории Иркутской области, суду не представлено.

Более того, из материалов дела явствует, что дело № 2021/62-э об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год в отношении Ангарского филиала ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" было открыто только в ноябре 2021 года на основании распоряжения службы по тарифам Иркутской области (письмо Службы по тарифам Иркутской области от 10.11.2021 № 02-79-2356/21). Однако, решение о соответствии ответчика критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184) (далее – Критерии ТСО) уполномоченным органом регулирования не принималось.

Как пояснил представитель ответчика, необходимость в получении тарифа на территории Иркутской области в последующем отпала, спорные объекты электросетевого хозяйства выбыли из законного владения ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС".

При изложенных обстоятельствах следует признать, что сам по себе факт владения расположенными на территории Иркутской области объектами электросетевого хозяйства (в рассматриваемом случае - на праве аренды) не является достаточным критерием для приобретения ответчиком статуса территориальной сетевой организации в административных границах данного субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 Критериев ТСО территориальная сетевая организация обязана владеть на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования трансформаторными и иными подстанциями с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, сумма номинальных мощностей которых составляет не менее 10 Мва.

Согласно пункту 2 Критериев ТСО территориальная сетевая организация обязана владеть на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, непосредственно соединенными с трансформаторными и иными подстанциями, указанными в пункте 1 настоящих критериев, сумма протяженностей которых по трассе составляет не менее 15 км, не менее 2 из следующих проектных номинальных классов напряжения: 110 кВ и выше; 35 кВ; 1 - 20 кВ; ниже 1 кВ - трехфазных участков линий электропередачи.

Проанализировав названные нормы права, вопреки доводам ответчика суд пришел к выводу, что соответствие последнего Критериям ТСО для осуществления регулируемой деятельности в административных границах Красноярского края, не свидетельствует о том, что ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" в лице Ангарского филиала является территориальной сетевой организацией в административных границах Иркутской области, поскольку для него не установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства, находящихся на территории Иркутской области.

Доводы ответчика со ссылкой на пункт 36 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Правила № 1178) относительно того, что в данном случае подлежит применению тариф, утвержденный для ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск», поскольку полученные от него в аренду ответчиком спорные объекты электросетевого хозяйства были учтены в тарифном решении на 2021 год для сетевых организаций («тариф следует за имуществом»), судом проверены и отклонены в связи со следующим.

Последствия поступления во владение сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, состоявшегося после утверждения регулирующим органом тарифного решения на соответствующий период, и оказания сетевой организацией в этот период услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством использования таких объектов, определяются согласно правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, сформированным в принятых им определениях по конкретным делам (определения Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 № 307-ЭС14-4622, от 26.10.2015 № 304-ЭС15-5139, от 08.09.2016 № 307-ЭС16-3993, от 19.01.2017 № 305-ЭС16-10930(1,2), от 04.09.2017 № 307-ЭС17-5281, от 28.12.2017 № 306-ЭС17-12804, от 04.06.2018 № 305-ЭС17-21623, от 04.06.2018 № 305-ЭС17-20124, от 04.06.2018 № 305-ЭС17-22541, от 28.06.2018 № 306-ЭС17-23208).

Определяя указанные последствия, в частности, в отношении новых электросетевых объектов, полученных от иной сетевой организации (участника этого же "котла"), отарифленных в установленном порядке, стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией - текущим владельцем (правопреемником, новым арендатором) посредством использования таких новых электросетевых объектов, применению подлежит тариф, утвержденный для сетевой организации - прежнего владельца (правопредшественника, бывшего арендатора) (до того момента, пока новой сетевой организации-правопреемнику не утвержден тариф, учитывающий новые электросетевые объекты) (пункт 6 Основ ценообразования № 1178, пункт 36 Правил № 1178, определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 307-ЭС17-5281).

Исходя из анализа вышеизложенного, суд приходит к выводу, что так называемое «тарифное правопреемство» допустимо в правоотношениях между территориальными сетевыми организациями, статусом которой ответчик на территории Иркутской области (в административных границах которой расположены арендованные ответчиком спорные объекты электросетевого хозяйства ООО «СибЭнергоАктив-Иркутск») не обладает, соответственно, пункт 36 Правил № 1178 на спорные правоотношения свое действие не распространяет.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в отсутствие установленного для ООО "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" тарифа на услуги по передаче электрической энергии в спорный период, ответчик фактически сетевой организацией в спорный период не являлся, услуги по передаче электрической энергии не оказывал, следовательно, потери электрической энергии в сетях ответчика за спорный период должны быть оплачены по тарифу установленному для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

Расчет стоимости электроэнергии в период, указанный в исковом заявлении, судом проверен, признан составленным верно.

На дату принятия решения суда в материалы дела не представлены доказательства оплаты спорных счетов-фактур в полном объеме, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 394 117 руб. 77 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая допущенную ответчиком просрочку оплаты, истец на основании приведенной нормы закона, начислил и предъявил к взысканию с ответчика в судебном порядке неустойку в сумме 211 185 руб. 96 коп. за период с 22.10.2021 по 31.03.2022.

Расчет неустойки судом проверен, признан составленным арифметически и методологически верно.

В данной связи суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере требование истца о взыскании неустойки.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Истцом при обращении в арбитражный суд с требованием имущественного характера на сумму 50 000 руб. 00 коп. уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. В последующем истец уточнил исковые требования до 1 605 303 руб. 73 коп., при этом государственную пошлину в бюджет не доплачивал, то есть фактически предоставлена отсрочка ее уплаты.

При цене уточненного иска 1 605 303 руб. 73 коп., государственная пошлина, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составляет 29 053 руб. 00 коп. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, доплате в федеральный бюджет подлежит сумма 27 053 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп., в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 27 053 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" основной долг в сумме 1 394 117 руб. 77 коп., пени в сумме 211 185 руб. 96 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙСЕТЬСЕРВИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 27 053 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.Э. Зырянова