Решение от 8 сентября 2024 г. по делу № А35-4539/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4539/2024
09 сентября 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Трубецкой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 18.11.2002г., место нахождения: 305000, <...>)

к жилищно-строительному кооперативу № 128 (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован 17.01.2003, место нахождения: 305048, <...>)

о взыскании платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую),

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности №15-01/2703 от 08.08.2024,

от ответчика – председатель  ФИО2 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» обратилось в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу № 128 о взыскании 31683 руб. 14 коп. платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) за период с февраля 2021 года по декабрь 2023.

В судебном заседании истец поддержал требования искового заявления.

Ответчик исковые требования признал.

Как следует из материалов дела, 01.11.2014 между Гарантирующей организацией МУП «Водоканал города Курска» (МУП «Курскводоканал») и ЖСК № 128 (Абонент) заключен единый договор № 535/28 холодного водоснабжения и водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК, согласно которому МУП «Курскводоканал» обязуется отпускать Абоненту холодную воду и принимать от него сточные воды, а последний обязуется оплачивать данные услуги по многоквартирным домам, расположенным по адресу: <...> и д. 15А.

Согласно пункту 3.1. Договора оплата осуществляется по тарифам на холодную и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Новые тарифы вступают в силу автоматически с момента их установления и не требуют внесения изменений в договор.

Пунктом 4.3. д) Договора закреплено, что Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за превышение нормативов допустимой концентрации, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением Абонентом установленного режима водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод. Пунктом 4.3. щ) Договора установлено, что Абонент обязуется не производить сброс ливневых сточных вод в систему канализации МУП «Курскводоканал» без согласования. Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Абонент (п. 5.3, 5.4.).

20.02.2024 при комиссионном обследовании системы водоотведения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (находящегося в управлении Ответчика), выявлен факт самовольного подключения (непосредственного присоединения) системы ливневой канализации к центральной системе водоотведения (хозяйственно-бытовой), через которое производится сброс ливневых (поверхностных) сточных вод с крыши данного многоквартирного дома в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую), что зафиксировано Актом обследования от 20.02.2024 с применением фотофиксации,  который составлен с участием представителей ЖСК № 128 (имеется в материалах дела).

Оплату за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) ЖСК № 128 не произвело.

По факту выявленных обстоятельств МУП «Курскводоканал» рассчитало размер плата за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года, который составил 31683 руб. 14 коп.

22.02.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия №11-17/1290 с требованием в срочном порядке демонтировать самовольное присоединение трубопроводов ливневой канализации к сетям внутридомовой хоз-бытовой канализации, а также уплатить плату за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод.

Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные документы и приведенные сторонами доводы в обоснование своих позиций по делу, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к  отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Федеральный закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона о водоснабжении, в силу пунктов 2, 4, 22 Правил №776 коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона о водоснабжении, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу подпункта «а» пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно абзацам 11, 12 пункта 2 Правил № 644, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В исковом заявлении МУП «Кукрскводоканал» указывает на самовольное подключение (непосредственное присоединение) ответчиком ливневой канализации к централизованной системе водоотведения.

В условиях заключенного между сторонами договора о водоотведении, у суда отсутствуют основания для признания выявленного истцом факта самовольным подключением ЖСК № 128 к хозяйственно-бытовой канализации.

Ответчик признал указанный в иске факт.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства установки прибора учета для определения объема поверхностных сточных вод на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента.

Выявленный факт нарушает требования статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, а также Правил №644 и №776, установленные к коммерческому учету сточных вод.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил №776).

В соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» утв. Приказом № 639/пр от 17.10.2014 поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые и поливомоечные сточные воды.

Согласно пункту 24 Правил №776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 27 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц.

По факту выявленных обстоятельств МУП «Курскводоканал» произвело расчет платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утв. Приказом Минстроя РФ №639/пр от 17.10.2014 с применением сведений о количестве выпавших осадков, предоставленных уполномоченным органом за период с февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года.

Суд отмечает, что расчет платы произведен МУП «Курскводоканал» не в соответствии с требованиями пункта 24 Правил №776, как при самовольном пользовании (по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения), а в соответствии с Методическими рекомендациями №639/пр от 17.10.2014, исходя из фактического объема выпавших осадков в соответствии с данными Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, т.е. за фактическое пользование при наличии договорных отношений.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан обоснованным.

Расходы по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

В то же время, исходя из пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В данном случае, принимая во внимание признание ответчиком иска в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с него 30% государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего иска.

Руководствуясь статьями 6-10, 15, 49, 65, 70, 71, 110, 167-170, 176, 177 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 128 в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» денежные средства в размере 31683 руб. 14 коп.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 128 в доход федерального бюджета 600 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                        Е.В. Трубецкая