Решение от 4 октября 2025 г. по делу № А56-33098/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33098/2025
05 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  02 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  05 октября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>,);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМПЛЕКС-ВЫСОЦК «ЛУКОЙЛ-II» (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.06.2017, ИНН: <***>);

о взыскании денежных средств,


при участии согласно протоколу судебного заседания от 02.10.2025;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМПЛЕКС-ВЫСОЦК «ЛУКОЙЛ-II» (далее – ответчик) о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов в размере 750 000 руб. по договору от 19.11.2023  № 2282кс-2023-11 с июня 2024 г. по октябрь 2024 г.

Определением от 17.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 02.10.2025 явились представители сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что вина Ответчика в нарушении срока разработки ПОЛ для проведения государственной или муниципальной экспертизы по договору аренды лесного участка № 2282кс-2023-11 от 16.11.2023 отсутствует, а основными причинами этого явились продолжительные пересылки документации между учреждениями (обособленными подразделениями Истца) и затягивание подготовки и рассмотрения необходимых материалов.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Арендодатель) и ООО «РПК-ВЫСОЦК «ЛУКОЙЛ-П» заключен договор аренды лесного участка № 2282кс-2023-11 от 19 ноября 2023 г.

Полномочия комитета по природным ресурсам Ленинградской области  в области лесных отношений определены постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341

Согласно Договору Арендатор обязан осуществлять установленный настоящим Договором вид использования в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (пп. «е», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора), соблюдать установленные режимы особо охраняемых территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах используемого лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Ленинградской области, а также места их обитания, осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы и т.п.) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (пп. «ж», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора), осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов (пп. «и», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора), осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в пользование лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов (пп. «л», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора) и др.

Согласно пп. «б» п. 4.2 главы IV «Ответственность сторон» Договора Арендатор уплачивает Комитету неустойку за непредставление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного пп. «г», п. 3.4 главы III «Взаимодействие сторон» Договора в размере 150 тыс. руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по разработке и предоставлению проекта освоения лесов арендатору начислена неустойка750 000,00 руб. по договору от «19» ноября 2023 г. № 2282кс-2023-11 за период с июня 2024 года по октябрь 2024 года включительно.

Ввиду неоплаты неустойки, а также оставлением претензии от 18.02.2025 № 557 без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лес-юй и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из материалов дела, Договор аренды лесного участка № 2282кс-2023-11 подписан сторонами 16.11.2023. Между тем, Актами от 07.11.2023 Комитета по природным ресурсам Ленинградской области внесены изменения в государственный лесной реестр в связи с вступлением в силу новых материалов лесоустройства. Проектная документация, подготовленная для ранее действующего и истекшего договора утратила свою актуальность. Договор заключался уже после внесения изменений.

Проект освоения лесов (далее – ПОЛ) составляется в обязательном порядке перед началом какой-либо деятельности на лесном участке. Также ПОЛ составляется, если происходит изменение вида деятельности, условий договора или лесохозяйственного регламента либо при изменении расположения объектов на участке. Этот документ регламентирует использование конкретного участка (он может быть как в аренде, так и в бессрочном пользовании), описывает цели использования, все запланированные мероприятия, в частности по охране, защите и воспроизводству леса.

Согласно положениям пункта 28 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 № 864 (ред. от 07.08.2023) «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документ» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 № 66777), проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решением о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11 - 27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решению о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, не разрабатываются.

Пункт 32 этого же приказа устанавливает, что внесение изменений в проект освоения лесов необходимо:

- при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов);

- при изменении существенных условий договора аренды, условий постоянного (бессрочного) пользования лесными участками (земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения), условий установления сервитута, условий осуществления публичного сервитута, иных документов, на основании которых осуществляется использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

- при внесении изменения в государственный лесной реестр по результатам государственного мониторинга воспроизводства лесов;

- по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр;

- при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Изменения в проект освоения лесов, связанные с планированием и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий, вносятся на основании утвержденных актов лесопатологического обследования с учетом установленного ежегодного объема заготовки древесины.

Исходя из части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК) при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии со статьей 70.1 ЛК, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории.

Пунктом 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от «03» февраля 2017 года № 54 также установлено, что подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Границы земель лесного фонда определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством и градостроительной деятельности, в соответствии с которым определение границ лесного участка из категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств) и лесоустроительных планшетах.

Поскольку произошло изменение в материалах лесоустройства у ответчика возникла обязанность разработать проект освоения лесов, соответствующий актуальным сведениям ГЛР и не использовать участок до положительного заключение государственной экспертизы. При этом, наличие просрочки связано не с моментом  разработки ПДЛУ, а моментом разработки ПОЛ.

Учитывая изложенное, истец предъявил к взысканию сумму неустойки в размере 750 000 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, заявил о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, суд приходит к выводу о явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства и считает обоснованным снизить его до 300 000 руб.

Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации подразумевает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В данном случае суд, уменьшая размер неустойки по ходатайству ответчика, установил баланс между применяемой к Обществу мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично с учетом снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМПЛЕКС-ВЫСОЦК «ЛУКОЙЛ-II» в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 300 000 руб. неустойки.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМПЛЕКС-ВЫСОЦК «ЛУКОЙЛ-II» в доход федерального бюджета 42500 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Нетосов С.В.