Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А65-21316/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-21316/2020

Дата принятия решения в полном объеме – 02 ноября 2020 года.

Решение принято путем подписания резолютивной части – 30 октября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Ахмедзянова Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к арбитражному управляющему ФИО1, г. Казань о привлечении в административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1, г. Казань о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, решение принимается путем подписания его резолютивной части. Составление по таким делам мотивированного решения, обжалование решения осуществляются по правилам статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с указанными нормами решение по настоящему делу было принято путем подписания 30.10.2020 резолютивной части, которая приобщена к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, по фактам нарушения арбитражным управляющим Акбаровым Д.И. норм Закона о банкротстве должностным лицом административного органа 02.09.2020 в отношении арбитражного управляющего Акбарова Д.И. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании статьи 28.8 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Арбитражным судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2018 года по делу А65-24100/2018 заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилой Комплекс «Видный», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), признано обоснованным. Ликвидируемый должник общество с ограниченной ответственностью «Никса», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), признан несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство сроком на 5 месяца до 13.05.2019.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 декабря 2019 года конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Никса», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>), утвержден ФИО1, ИНН <***>, номер в реестре 10221, почтовый адрес: 420032, <...>, член саморегулируемой организации «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет», с вознаграждением за каждый месяц осуществления им своих полномочий в размере фиксированной суммы 30 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 марта 2020 года конкурсный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Никса», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>).

При рассмотрении данного дела, судом было установлено следующее.

1. Согласно сообщению, опубликованному на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) № 4752352, арбитражный управляющий сообщил о проведении собрания кредиторов ООО «Никса», которое состоится 12 марта 2020 г. в 16 час. 30 мин.. Согласно уведомлению о проведении указанного собрания кредиторов: с отчетом конкурсного управляющего и другими документами можно ознакомиться по предварительной записи в любой рабочий день либо в день проведения собрания кредиторов, начиная с 10.03.2020г.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу абзаца 6 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ, срок ознакомления менее пяти рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Таким образом, действия арбитражного управляющего нарушают требования абзаца 6 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

2. Согласно пункту 4 статьи 61.1. Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Так, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2019 года установлено следующее.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 12.12.2019 поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 о признании недействительными сделками:

- договор купли-продажи жилого помещения №Д210/4 от 20.12.2016 заключенного между МЕСТНОЙ МУСУЛЬМАНСКОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ-ПРИХОД КАЗАНСКОЙ СОБОРНОЙ МЕЧЕТИ "АЛЬ-МАРДЖАНИ" МУХТАСИБАТА ВАХИТОВСКОГО И ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНОВ Г. КАЗАНИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ-ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 420021, республика Татарстан, город Казань, ул. Каюма Насыри д. 17) и ООО «Никса» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- перечисление денежных средств в размере 4 013 940 р. со счета МЕСТНОЙ МУСУЛЬМАНСКОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ-ПРИХОД КАЗАНСКОЙ СОБОРНОЙ МЕЧЕТИ "АЛЬ-МАРДЖАНИ" МУХТАСИБАТА ВАХИТОВСКОГО И ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНОВ Г. КАЗАНИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ-ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, произведенного 20.12.2016. (вх. 48052),

Между тем, в установленный законом срок соответствующее сообщение в ЕФРСБ не было опубликовано.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 января 2020 года установлено следующее.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 12 декабря 2019 года поступило заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Никса», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, о признании недействительными сделок:

- договор купли-продажи жилого помещения: №Д1105/4 от 21.12.2016г. заключенный между АО «Мосты Республики Татарстан» ИНН <***> ОГРН <***> и ООО «Ниска» ИНН <***>, ОГРН <***>;

- перечисление денежных средств в размере 6828012(Шесть миллионов восемьсот двадцать восемь тысяч двенадцать) рублей со счета АО «Мосты Республики Татарстан» ИНН <***> ОГРН <***> на счет ООО «Ниска» ИНН <***>, ОГРН <***> произведенного 21.12.2016г., и применении последствий недействительности сделки (вх.48118).

Между тем, в установленный законом срок соответствующее сообщение в ЕФРСБ не было опубликовано.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2019 года установлено следующее.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 12.12.2019 поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 о признании недействительными сделок:

- договор купли-продажи жилого помещения от 20.12.2016 заключенного между ООО «Ритуальные услуги» (ИНН <***>; ОГРН <***>) и ООО «Никса» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- перечисление денежных средств в размере 3 694 740 р. со счета ООО «Ритуальные услуги» на счет ООО «Никса», произведенного 20.12.2016 (вх.47957).

Между тем, в установленный законом срок соответствующее сообщение в ЕФРСБ не было опубликовано (сообщение № 4499053 от 16.12.2019).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2019 года установлено следующее.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 12.12.2019 поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 о признании недействительными:

- договора купли-продажи жилого помещения №1508/4 от 20.12.2016 заключенного между ГУП "ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>; 420043, РТ, <...>) и ООО «Никса» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- перечисления денежных средств в размере 5 006 907 р. со счета ГУП "ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ", произведенного 22.12.2016. (вх. 48124).

Между тем, в установленный законом срок соответствующее сообщение в ЕФРСБ не было опубликовано (сообщение № 4499056 от 16.12.2019).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2019 года установлено следующее.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 12.12.2019 поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 о признании недействительным договора перевода долга от 23.08.2016 заключенный между ПАО «ИнтехБанк», ООО «Консалтинговая группа КРИТЕРИУМ» (первоначальный должник) и ООО «Никса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (вх. 48125).

Между тем, в установленный законом срок соответствующее сообщение в ЕФРСБ не было опубликовано (сообщение № 4499064 от 16.12.2019).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела А65-24100/2018, в том числе, вышеперечисленными вступившими в законную силу определениями.

Из изложенного следует, что ответчиком нарушены требования пункта 3 статьи 13, пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве.

Доказательства, опровергающие вышеизложенные обстоятельства и письменные доказательства, ответчиком в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

На основании изложенного, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Никса», г.Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) нарушил требования пункта 3 статьи 13, пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что административным органом представлено достаточно доказательств совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае рассматриваемое заявление о привлечении к административной ответственности подано в пределах компетенции. Гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, соблюдены.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, в данном случае права и интересы кредиторов, установленные Законом о банкротстве.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, характеризуется деянием (действием, бездействием), проявившимся в нарушении ответчиком требований Закона о банкротстве.

В отношении субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, суд разъясняет, что данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Исходя из вышеизложенного, арбитражный управляющий осознавал, что нарушает нормы Закона о банкротстве, то есть действовал умышленно.

Вменяемые нарушения правил процедуры банкротства характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и наступление каких-либо общественно-опасных последствий не требуется.

Доказательства, опровергающие факт нарушения в рамках дела об административном правонарушении, арбитражным управляющим не представлены.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Вина управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности определяется на основании ст. 2.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные заявителем доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что у управляющего имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, что указывает на наличие вины в совершении правонарушения.

Ответчик является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому он не мог не осознавать противоправный характер своих действий.

Безусловных доказательств того, что арбитражным управляющим принимались меры, направленные на соблюдение норм Закона о банкротстве, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего присутствует состав вменяемого административного правонарушения, доказательства принятия заинтересованным лицом мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства (ст. 2.1 КоАП РФ), отсутствуют.

Относительно возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд отмечает следующее.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10).

Допущенные ответчиком нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности, количество обнаруженных правонарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушений малозначительными.

Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе характер и количество правонарушений, а также наличие еще одного протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ответчика по аналогичной статье, арбитражный суд считает правомерным назначить административное наказания в виде штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в размере 25 000 руб. в доход государства.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, г. Казань, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан)

Расчетный счет <***>

Банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казань

БИК 049205001

ИНН/КПП <***>/165901001

ОКТМО 92701000

КБК 32111670010016000140.

«Поступление от денежных взысканий (штрафов) за совершение неправомерных действий при банкротстве».

Доказательства оплаты штрафа в течение 60 (шестидесяти) дней представить в Арбитражный суд Республики Татарстан. При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.Н. Ахмедзянова