Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А04-1288/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1288/2022
г. Благовещенск
11 апреля 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 11.04.2022

Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2022


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управление Роспотребнадзора по Амурской области) ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности


при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (Управление Роспотребнадзора по Амурской области) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении поступившей информации из ФТС Дальневосточного управления о реализации пищевых добавок без средств идентификации, установленных «ТР ТС 022/2-2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 в торговой точке по адресу <...> Октября, 61 сек. 119 м-н «Sport Life Style» административным органом выявлена реализация ответчиком биологически активных добавок к пище без информации на русском языке, без информации о подтверждении соответствия товара установленным требованиям. Решением Арбитражного суда Амурской области от26.10.2021 (дело № А04-5796/2021) ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу 12.11.2021. Таким образом, ответчиком повторно совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, что влечет привлечение к ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик также не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не заявлено.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.09.2011 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, с дополнительным видом деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

15.11.2021г. при рассмотрении поступившей информации из ФТС Дальневосточного таможенного управления (исх. № 50-01-19/18969 от 12.11.2021, исх. № 50-01-19/19055 от 15.11.2021), о реализации пищевых добавок без средств идентификации, установленных «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 в торговой точке по адресу: <...> Октября, 61, сек 119, м-н «Sport Life Style» заявителем в отношении ИП ФИО2 15.11.2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушений ч.1 ст. 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов» КоАП РФ (Определением № 135 от 15.11.2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования).

15 ноября в 11 час 20 мин в <...> Октября, 61, сек 119, м-н «Sport Life Style», в торговой точке «Sport Life Style» индивидуального предпринимателя ФИО2, в реализации находились биологически активные добавки к пище (БАД) без информации на русском языке о товаре и изготовителе, без информации о подтверждении соответствия товара установленным требованиям.

В ходе проведения осмотра в торговом центре «Мега», расположенном по адресу: <...> Октября, 61, сек 119, м-н «Sport Life Style», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ответчик, обнаружены биологически активные добавки к пище 37 наименований в количестве 50 штук на общую сумму 59 210,00 рублей, без информации на русском языке о наименовании продукции, составе, способах применения, противопоказаниях к применению, без информации об изготовителе и его юридическом адресе, на всей продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения на рынке:

1) ФИО3 смесь WEIGHT GAINER (шоколадная паста) (MYPROTEINWEIGHT GAINER BLEND CHOCOLATE SMOOTH), в количестве 1 шт., цена за единицу1250,00 руб.;

2) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, ваниль -(MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE ANDGROWTH) VANILLA)) -в количестве 1 шт., цена за единицу 1990,00 руб.;

3) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, шоколаднаякарамель - (MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLEMAINTENANCE AND GROWTH) CHOCOLATE CARAMEL); в количестве 1 шт., цена заединицу 1850,00 руб.;

4) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, латте -(MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE ANDGROWTH) LATTE); в количестве 1 шт., цена за единицу 1850,00 руб.;

5) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, кофе-карамель - (MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN COFFEE CARAMEL); в количестве 1 шт. цена за единицу 1990, 00 руб.;

6) MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER BERRU BURST, 250 гр, в количестве 2 шт.,цена за единицу 1150, 00 руб. на общую сумму 2300,00 руб.

7) MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER KIWI, 250 гр. в количестве 1 шт. цена заединицу 1190,00 руб.;

8) MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER WATERMELON, 250 гр. в количестве 1 шт.,цена за единицу 1150,00 руб.

9) Олимп озоплюс, 1505 гр. тропический синий - (OLIMP SPORT NUTRITION ISOPLUS + L-CARNITINE) - в количестве 1 шт., цена за единицу 1650,00 руб.;

10) Mxl. MAXMOTION, 20 таблеток, гранат - (MAXLER pomegranate flavor MAXMOTION); в количестве 1 шт., стоимостью 300,00 руб.;

11) Mxl. MAXMOTION, 20 таблеток, 82 гр. - (MAXLER apricot flavor MAXMOTION); в количестве 2 шт. стоимостью 300,00 руб. на общую сумму 600, 00 руб.;

12) ФИО3 натуральная паста, кешью, 1кг., однородный, (MYPROTEIN ALL-NATURAL CASHEW BUTTER ORIGINAL SMOOTH 1 kg), в количестве 1 шт., стоимостью1400,00 руб.;

13) ФИО3 натуральная миндальная паста, 1 кг., хрустящая, (MYPROTEIN ALL-NATURAL ALMOND BUTTER ORIGINAL SMOOTH); в количестве 1 шт. стоимостью 1850,00 руб.;

14) ФИО3 натуральная ореховая паста, 1 кг. MYPROTEIN ALL-NATURALALMOND BUTTER ORIGINAL SMOOTH 1 kg.; в количестве 1 шт. стоимостью 890,00 руб.;

15) ФИО3 миндальная паста натуральный вкус, 1 кг. (MYPROTEIN ALL-NATURAL CASHEW BUTTER ORIGINAL CRUNCHY); в количестве 2 штуки, цена за единицу 1850,00 руб. на общую сумму 3700,00 руб.

16) ФИО3 натуральная паста с кешью, 1 кг. - (MYPROTEIN ALL-NATURALALMOND BUTTER SOURCE OF PROTEIN CRUNCHY); в количестве 1 шт. цена за единицу 1750,00 руб.;

17) ФИО3 миндальная паста натуральный вкус, 1 кг. (MYPROTEIN ALL-NATURAL PEANUT BUTTER SOURCE OF PROTEIN SMOOTH) в количестве 1 шт. цена за единицу 1750,00 руб.;

18) Витамин SOLGAR инозитол, 500 мл, 100 кап. - (SOLGAR INOSITOL 500 MG) - вколичестве 2 шт., цена за единицу 2980,00 руб.;

19) SOLGAR мелатонин, 10 мг, 60 таб. - (SOLGAR MELATONIN 10 MG) - вколичестве 1 шт., стоимостью 1590,00 руб.;

20) SOLGAR ALPHA, липоевая кислота, 120 мг, 60 кап. (SOLGAR ALPHA LIPOICACID 120 MG), в количестве 1 шт., стоимостью 1250,00 руб.

21) SOLGAR хелатная медь, 100 таб. (SOLGAR CHELATED COPPER) - в количестве2 шт. стоимость за единицу 990,00 руб., общая стоимость 1980,00 руб.;

22) SOLGAR U-CUBES CHILDRENS vitamin С SO gummia (SOLGAR U-CUBESCHILDRENS) - в количестве 2 шт., стоимостью 2380,00 руб.;

23) ФИО3 железо и фолиевая кислота, 90 таб. (MYVITAMINS ESSENTIALSIRON & FOLIC ACID) - в количестве 1 шт. стоимостью 980,00 руб.;

24) Vitamin D-3, 2000 у.е. (NOW High Potency Vitamin D-3 2,000 IU) в количестве 3штуки, стоимость за 1 ед. 350,00 руб. на общую сумму 1050,00 руб.;

25) NOW Omega-3, 1000 мг., 100 таб. (NOW Molecularly Distilled Omega-З) вколичестве 2 штуки, стоимость за 1 ед. 650,00 руб. на общую сумму 1300,00 руб.;

26) NOW Chlorella, 100мг. 60 таб (NOW Chlorella 1000 mg) в количестве 1 шт.,стоимостью за единицу 890,00 руб.;

27) NOW Biotin 10mg. caps (NOW Extra Strength Biotin lOmg (10,000 meg), вколичестве 2 шт., стоимостью за единицу 1490,00 руб., на общую сумму 2980,00 руб.;

28) Niacin 500 mg, 100 caps. (NOW Niacin 500 mg), в количестве 2 шт., стоимость заединицу 690,00 руб., на общую сумму 1380,00 руб.;

29) NOW Selenium 200 meg, 180 табл. (NOW Selenium 200 meg), в количестве 1 шт.,стоимость за единицу 1190,00 руб.;

30) NOW A&D; 10,000/400, 100 caps (NOW A&D; 10,000/400), в количестве 2 шт.,стоимость за единицу 450,00 руб. на общую сумму 900,00 руб.;

31) NOW В-12 200 meg 100 caps (NOW В-12 2,000 meg), в количестве 2 шт. стоимостьза единицу 1100,00 шт., стоимость за единицу 2200,00 руб.;

32) SOLGAR ALPHA LIPOIC ACID 120 MG, в количестве 1 шт., стоимость заединицу 1250,00 руб.;

33) MYVITAMINS ESSENTIALS A-Z MULTIVITAMIN, 90 таб., в количестве 1 шт.,стоимость за единицу 790,00 руб.

34) Gummi King MULTI VITAMIN + MINERAL FOR KIDS, 60 gumines, в количестве1 шт. стоимость за единицу 850,00 руб.;

35) Nature's Way CHLOROFRESH (Nature's Way CHLOROFRESH CLOROPHYLLCONCENTRATE), в количестве 1 шт., стоимостью 1150,00 руб.;

36) CHROMIUM PICOLINATE 500 MCG, 120 капе. (SOLGAR) - (SOLGARCHROMIUM PICOLINATE (TRIVALENT) 500 MCG), в количестве 1 шт. стоимость за единицу 1350,00 руб.;

37) MYVITAMINS WELLENESS GLUCOSAMINE CHONDROITIN, 120 таблеток,(MYVITAMINS WELLENESS GLUCOSAMINE CHONDROITIN), в количестве 1 шт., стоимость за единицу 1550,00 руб.

На момент осмотра места происшествия у продавца отсутствовали документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям безопасности, прослеживаемость продукции.

Вышеуказанная продукция арестована по протоколу ареста товаров от 15.11.2021, изъята и находится на хранении в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области по адресу <...>.

В рамках административного расследования (определение № 135 от 10.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) Управлением на основании определения о назначении экспертизы № 75 от 15.11.2021 проведена экспертиза маркировки, нанесенной на этикетку и потребительские свойства образцов пищевых продуктов (БАДы).

Проведение экспертизы поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» (Аттестат аккредитации: № RA.RU.710054 орган инспекции Зарегистрирован в реестре аккредитованных лиц 29.05.2015 г.)

Согласно экспертной оценке (экспертное заключение № 2269 от 24.11.2021г.):

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW Extra Strength Biotin lOmg (10,000 meg), установленоследующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией,предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW A&D; 10,000/400, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW Molecularly Distilled Omega-З, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW High Potency Vitamin D-3 2,000 IU, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW Niacin 500 mg, установлено следующее: что на этикеткеотсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW Selenium 200 meg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п. 1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW В-12 2,000 meg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: NOW Chlorella 1000 mg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: SOLGAR INOSITOL 500 MG, установлено следующее: 4то наэтикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотреннойтребованиями п.1, п.2 4.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: SOLGAR CHROMIUM PICOLINATE (TRIVALENT) 500 MCG,установлено следующее: 4T0 на этикетке отсутствует маркировка на русском языке синформацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 4.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: SOLGAR ALPHA LIPOIC ACID 120 MG, установлено следующее: 4то на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 4.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: SOLGAR CHELATED COPPER, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотреннойтребованиями п.1, п.2 4.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: SOLGAR MELATONIN 10 MG, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотреннойтребованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: SOLGAR U-CUBES CHILDRENS, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYVITAMINS ESSENTIALS A-Z MULTIVITAMIN, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYVITAMINS ESSENTIALS CHROMIUM PICOLINATE,установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке синформацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYVITAMINS ESSENTIALS IRON & FOLIC ACID, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYVITAMINS WELLENESS GLUCOSAMINE CHONDROITIN, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: Nature's Way CHLOROFRESH CLOROPHYLL CONCENTRATE, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: Gummi King MULTI VITAMIN + MINERAL FOR KIDS,установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке синформацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MAXLER pomegranate flavor MAX MOTION, установленоследующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией,предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MAXLER apricot flavor MAX MOTION, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYPROTEIN ALL-NATURAL CASHEW BUTTER ORIGINALCRUNCHY 1 kg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYPROTEIN ALL-NATURAL CASHEW BUTTER ORIGINALSMOOTH 1 kg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковкеобразца пищевого продукта: MYPROTEIN ALL-NATURAL ALMOND BUTTER ORIGINALSMOOTH 1 kg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковке образца пищевого продукта: MYPROTEIN ALL-NATURAL ALMOND BUTTER ORIGINAL CRUNCHY 1 kg, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковке образца пищевого продукта: MYPROTEIN ALL-NATURAL ALMOND BUTTER SOURCE OF PROTEIN CRUNCHY, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной этикетку, прикрепленную к упаковке образца пищевого продукта: MYPROTEIN ALL-NATURAL PEANUT BUTTER SOURCE OF PROTEIN SMOOTH, установлено следующее: что на этикетке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: OLIMP SPORT NUTRITION ISO PLUS + L-CARNITINE, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE AND GROWTH) VANILLA, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE AND GROWTH) LATTE, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE AND GROWTH) CHOCOLATE CARAMEL, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN COFFEE CARAMEL, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN WEIGHT GAINER BLEND CHOCOLATE SMOOTH, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER WATERMELON, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п.1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER KIWI, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п. 1, п.2 ч.4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

- При анализе маркировки нанесенной на упаковку образца пищевого продукта: MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER BERRU BURST, установлено следующее: что на упаковке отсутствует маркировка на русском языке с информацией, предусмотренной требованиями п. 1 п. 2 ч. 5.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

Уведомлением от 03.12.2021 ответчик извещался о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на 07.12.2021 в 11-30 часов. Уведомление получено лично ответчиком 07.12.2021, что подтверждается его подписью.

07.12.2021 в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2 заместителем начальника отдела контроля за продукцией в обороте Управления Роспотребнадзора по Амурской области составлен протокол об административном правонарушении, действия ответчика квалифицированы по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Копия протокола получена ИП ФИО2 07.12.2021.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 14.12.2021 № 161П производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ прекращено.

Уведомлением от 20.12.2021 № 28-00-08/21-7556-2021 ответчик извещался о необходимости явки 30.12.2021 в 11-30 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Уведомлением от 30.12.2021 № 28-00-08/21-8003-2021 ответчик повторно извещался о необходимости явки 07.02.2022 в 16-00 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Уведомлением от 07.02.2022 № 05/101-2022 ответчик извещался о необходимости явки 15.02.2022 в 15-30 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Также в адрес ответчика направлена телеграмма о необходимости явки 15.02.2022 в 15-30 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно уведомлению ПАО «Ростелеком», телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» 15.02.2022 в отсутствие ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, копия протокола направлена в адрес ответчика сопроводительным письмом от 15.02.2022.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление с материалами административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 15.11.2021г. при рассмотрении поступившей информации из ФТС Дальневосточного таможенного управления (исх. № 50-01-19/18969 от 12.11.2021, исх. № 50-01-19/19055 от 15.11.2021), о реализации пищевых добавок без средств идентификации, установленных «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 в торговой точке по адресу: <...> Октября, 61, сек 119, м-н «Sport Life Style» заявителем в отношении ИП ФИО2 15.11.2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушений ч.1 ст. 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов» КоАП РФ (Определением № 135 от 15.11.2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования).

Установлено, что 15 ноября в 11 час 20 мин в <...> Октября, 61, сек 119, м-н «Sport Life Style», в торговой точке «Sport Life Style» индивидуального предпринимателя ФИО2, в реализации находились биологически активные добавки к пище (БАД) без информации на русском языке о товаре и изготовителе, без информации о подтверждении соответствия товара установленным требованиям. Продукция арестована, изъята и находится на хранении у заявителя.

Управлением Роспотребнадзора по Амурской области в результате административного расследования установлено нарушение ИП ФИО2, осуществляющего розничную продажу пищевой продукции, биологически активных добавок без информации на русском языке о товаре и изготовителе, без информации о подтверждении соответствия товара установленным требованиям в <...> Октября, 61, сек 119, м-н «Sport Life Style», в торговой точке «Sport Life Style», в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, -

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, образует нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. Объективная сторона правонарушения, применительно к рассматриваемому делу, заключается в нарушении обязательных требований технических регламентов к продукции, которые могут повлечь угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Согласно части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» устанавливает, что в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абзац 2 статьи 11) и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4 статьи 11).

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 «Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)» Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.

Согласно Приказу Роспотребнадзора от 18.01.2016 г. № 16 «О внедрении Методических рекомендаций «Классификация пищевой продукции, обращаемой на рынке, по риску причинения вреда здоровью и имущественных потерь потребителей для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий», некачественной и опасной, т.е. способной нанести вред потребителю, признается пищевая продукция:

не соответствующая обязательным требованиям качества и безопасности, установленным санитарными и ветеринарно-санитарными правилами и нормами, государственными стандартами и технической документацией (далее именуется - нормативная и техническая документация);

не имеющая документов изготовителя (поставщика) продукции, подтверждающих еепроисхождение, качество и безопасность, а также документов о сертификации продукции,оформленных в установленном порядке или подтверждающих соответствие посредствомпринятия изготовителем (продавцом) декларации о соответствии;

маркировка которой не соответствует требованиям нормативной и техническойдокументации;

с неустановленным сроком годности для продукции, на которую такой срок долженбыть установлен, или с истекшим сроком годности.

Любое из указанных несоответствий может являться причиной возникновения инфекционных или неинфекционных заболеваний потребителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.23 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента, форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска не достижения целей технических регламентов.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 (далее ТР ТС 021/2011) определяет пищевую продукцию как продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированную пищевую продукцию, питьевую воду, расфасованную в емкости, питьевую минеральную воду, алкогольную продукцию (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД ), жевательную резинку, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 881 (далее ТР ТС 022/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Маркировка упакованной пищевой продукции, реализуемой вне места производства (изготовления), должна соответствовать требованиям, установленным в ст. 4 ТР ТС 022/2011.

В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентамиТаможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства -члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011:

маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящейстатьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждениепотребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения;

сведения, предусмотренные подпунктами 1,4-6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено;

сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящейстатьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок- вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Согласно пункту 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011 биологически активные добавки, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний и которые приведены в пункте 14 части 4.4 настоящей статьи, указываются в составе пищевой продукции независимо от их количества.

В соответствие со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии от 09.12.2011 г. № 880 (далее по тексту ТР ТС 021/2011), прослеживаемость пищевой продукции, это возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

Согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Реализация пищевых продуктов без сопровождения товарно-сопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной пищевой продукции, является нарушением ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011.

Согласно ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу статьи 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; государственной регистрации специализированной пищевой продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы. Отсутствие документов, подтверждающих безопасность пищевых продуктов, создает угрозу жизни и здоровью человека.

Статьей 24 ч.1 ТР ТС 021/2011 установлено, что специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации, к ней относятся биологически активные добавки к пище (БАД).

В соответствии с ч. 2, ч.З ст. 24 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, указанная в части 1 настоящей статьи, допускается к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим техническим регламентом порядке, государственная регистрация специализированной пищевой продукции, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза, проводится до ее ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011 безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

В силу ст. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», настоящий технический регламент принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000, безопасность пищевых продуктов -состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Материалами дела подтверждается, что 15.11.2021 г. в торговом центре «Мега», расположенном по адресу: <...> Октября, 61, сек. 119 «Sport Life Style» индивидуальным предпринимателем ФИО2 в 10 час. 40 мин. была допущена реализация БАД без обязательного подтверждения соответствия требованиям безопасности, не соответствующих обязательным требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также нахождение в продаже пищевой продукции без товаросопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом ареста товаров от 15.11.2021, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 15.11.2021, экспертным заключением № 2269 от 24.11.2021, протоколом об административном правонарушении от 15.02.2022.

Судом учтено, что ни в ходе административного расследования, ни в ходе судебного разбирательства документы, соответствующие требованиям технических регламентов о наличии обязательной информации на русском языке об изготовителе, наименовании, дозировке на этикетках биологически активных добавок не представлены.

Анализируя установленные административным органом обстоятельства и приведенные нормы права, суд пришел к выводу, что ИП ФИО2 реализовывал потребителям пищевую продукцию в виде биологически активных добавок с нарушениями требований технических регламентов, представляющих по своему характеру угрозу жизни и здоровью человека.

При этом судом установлено, что решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-5795/2021 индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с изъятием продукции, явившейся предметом административного правонарушения. Решение суда вступило в законную силу 12.11.2021.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами административного органа о повторном совершении индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ, что влечет ответственность по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Действия ИП ФИО2 образуют состав административного нарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доказательства представлены Управлением в рамках полномочий в соответствии с частью 1 статьи 23.13 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для рассмотрения вопроса об обоснованности привлечения предпринимателя к административной ответственности. По мнению суда, представленные доказательства допустимые, а сведения, содержащиеся в них достоверные, поскольку, получены и оформлены в соответствии с регламентом административного производства, сомнений, противоречий и неясностей не содержат, взаимно дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом компетентного территориального административного органа исполнительной власти, действующим в рамках возложенных на него государственных функций.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было.

Все доказательства были получены управлением в соответствии с административным регламентом и с участием привлекаемого лица.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, и ко дню рассмотрения настоящего дела, не истек.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации пищевой продукции населению, с достоверностью осознавал и добровольно возлагал на себя обязанность по соблюдению действующего законодательства в этой области деятельности, в частности реализовывать потребителям пищевую продукцию в полном соответствии с соблюдением технических регламентов, поскольку их несоблюдение создает существенную угрозу жизни и здоровью людей, что и было выявлено управлением в ходе проведенной проверки. Указанное правонарушение совершается предпринимателем повторно.

Предпринимателем не представлены доказательства, подтверждающие достаточность принятия мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, по обеспечению безопасности для здоровья человека пищевых продуктов при реализации населению.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О 18 А73-14285/2021 некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Санкция части 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП, в том числе характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу норм действующего законодательства (ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ) у суда отсутствуют основания для снижения административного штрафа ниже низшего предела, установленного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ответчика, судом по материалам дела не установлено, в связи с чем, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным применить к виновному лицу наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, то есть в размере 40 000 рублей.

Заявления данной категории дел государственной пошлиной не облагаются.

Суд дополнительно разъясняет, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Санкция части 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает конфискацию товара, являющего предметом нарушения.

Из материалов дела следует, что по протоколу ареста товаров от 15.11.2021 контролирующим органом изъята продукция в количестве 37 наименований в количестве 50 единиц. Указанная продукция не может быть признана соответствующей требованиям безопасности, а потому продукция подлежит конфискации с направлением на уничтожение в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 27.09.2011 (<***>, ИНН <***>), дата рождения 16.05.1988г, уроженца г. Благовещенска, зарегистрированного по месту жительства по адресу <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Продукцию, явившуюся предметом административного правонарушения, арестованную по протоколу ареста товаров от 15.11.2021 и находящуюся на хранении в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области по адресу <...>, а именно:

1) ФИО3 смесь WEIGHT GAINER (шоколадная паста) (MYPROTEINWEIGHT GAINER BLEND CHOCOLATE SMOOTH), в количестве 1 шт., цена за единицу1250,00 руб.;

2) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, ваниль -(MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE ANDGROWTH) VANILLA)) -в количестве 1 шт., цена за единицу 1990,00 руб.;

3) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, шоколаднаякарамель - (MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLEMAINTENANCE AND GROWTH) CHOCOLATE CARAMEL); в количестве 1 шт., цена заединицу 1850,00 руб.;

4) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, латте -(MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN (PROTEIN FOR MUSCLE MAINTENANCE ANDGROWTH) LATTE); в количестве 1 шт., цена за единицу 1850,00 руб.;

5) ФИО3 сывороточный протеин IMPACT WHEY PROTEIN, 1кг, кофе-карамель - (MYPROTEIN IMPACT WHEY PROTEIN COFFEE CARAMEL); в количестве 1 шт. цена за единицу 1990, 00 руб.;

6) MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER BERRU BURST, 250 гр, в количестве 2 шт.,цена за единицу 1150, 00 руб. на общую сумму 2300,00 руб.

7) MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER KIWI, 250 гр. в количестве 1 шт. цена заединицу 1190,00 руб.;

8) MYPROTEIN ВСАА 2:1:1 POWDER WATERMELON, 250 гр. в количестве 1 шт.,цена за единицу 1150,00 руб.

9) Олимп озоплюс, 1505 гр. тропический синий - (OLIMP SPORT NUTRITION ISOPLUS + L-CARNITINE) - в количестве 1 шт., цена за единицу 1650,00 руб.;

10) Mxl. MAXMOTION, 20 таблеток, гранат - (MAXLER pomegranate flavor MAXMOTION); в количестве 1 шт., стоимостью 300,00 руб.;

11) Mxl. MAXMOTION, 20 таблеток, 82 гр. - (MAXLER apricot flavor MAXMOTION); в количестве 2 шт. стоимостью 300,00 руб. на общую сумму 600, 00 руб.;

12) ФИО3 натуральная паста, кешью, 1кг., однородный, (MYPROTEIN ALL-NATURAL CASHEW BUTTER ORIGINAL SMOOTH 1 kg), в количестве 1 шт., стоимостью1400,00 руб.;

13) ФИО3 натуральная миндальная паста, 1 кг., хрустящая, (MYPROTEIN ALL-NATURAL ALMOND BUTTER ORIGINAL SMOOTH); в количестве 1 шт. стоимостью 1850,00 руб.;

14) ФИО3 натуральная ореховая паста, 1 кг. MYPROTEIN ALL-NATURALALMOND BUTTER ORIGINAL SMOOTH 1 kg.; в количестве 1 шт. стоимостью 890,00 руб.;

15) ФИО3 миндальная паста натуральный вкус, 1 кг. (MYPROTEIN ALL-NATURAL CASHEW BUTTER ORIGINAL CRUNCHY); в количестве 2 штуки, цена за единицу 1850,00 руб. на общую сумму 3700,00 руб.

16) ФИО3 натуральная паста с кешью, 1 кг. - (MYPROTEIN ALL-NATURALALMOND BUTTER SOURCE OF PROTEIN CRUNCHY); в количестве 1 шт. цена за единицу 1750,00 руб.;

17) ФИО3 миндальная паста натуральный вкус, 1 кг. (MYPROTEIN ALL-NATURAL PEANUT BUTTER SOURCE OF PROTEIN SMOOTH) в количестве 1 шт. цена за единицу 1750,00 руб.;

18) Витамин SOLGAR инозитол, 500 мл, 100 кап. - (SOLGAR INOSITOL 500 MG) - вколичестве 2 шт., цена за единицу 2980,00 руб.;

19) SOLGAR мелатонин, 10 мг, 60 таб. - (SOLGAR MELATONIN 10 MG) - вколичестве 1 шт., стоимостью 1590,00 руб.;

20) SOLGAR ALPHA, липоевая кислота, 120 мг, 60 кап. (SOLGAR ALPHA LIPOICACID 120 MG), в количестве 1 шт., стоимостью 1250,00 руб.

21) SOLGAR хелатная медь, 100 таб. (SOLGAR CHELATED COPPER) - в количестве2 шт. стоимость за единицу 990,00 руб., общая стоимость 1980,00 руб.;

22) SOLGAR U-CUBES CHILDRENS vitamin С SO gummia (SOLGAR U-CUBESCHILDRENS) - в количестве 2 шт., стоимостью 2380,00 руб.;

23) ФИО3 железо и фолиевая кислота, 90 таб. (MYVITAMINS ESSENTIALSIRON & FOLIC ACID) - в количестве 1 шт. стоимостью 980,00 руб.;

24) Vitamin D-3, 2000 у.е. (NOW High Potency Vitamin D-3 2,000 IU) в количестве 3штуки, стоимость за 1 ед. 350,00 руб. на общую сумму 1050,00 руб.;

25) NOW Omega-3, 1000 мг., 100 таб. (NOW Molecularly Distilled Omega-З) вколичестве 2 штуки, стоимость за 1 ед. 650,00 руб. на общую сумму 1300,00 руб.;

26) NOW Chlorella, 100мг. 60 таб (NOW Chlorella 1000 mg) в количестве 1 шт.,стоимостью за единицу 890,00 руб.;

27) NOW Biotin 10mg. caps (NOW Extra Strength Biotin lOmg (10,000 meg), вколичестве 2 шт., стоимостью за единицу 1490,00 руб., на общую сумму 2980,00 руб.;

28) Niacin 500 mg, 100 caps. (NOW Niacin 500 mg), в количестве 2 шт., стоимость заединицу 690,00 руб., на общую сумму 1380,00 руб.;

29) NOW Selenium 200 meg, 180 табл. (NOW Selenium 200 meg), в количестве 1 шт.,стоимость за единицу 1190,00 руб.;

30) NOW A&D; 10,000/400, 100 caps (NOW A&D; 10,000/400), в количестве 2 шт.,стоимость за единицу 450,00 руб. на общую сумму 900,00 руб.;

31) NOW В-12 200 meg 100 caps (NOW В-12 2,000 meg), в количестве 2 шт. стоимостьза единицу 1100,00 шт., стоимость за единицу 2200,00 руб.;

32) SOLGAR ALPHA LIPOIC ACID 120 MG, в количестве 1 шт., стоимость заединицу 1250,00 руб.;

33) MYVITAMINS ESSENTIALS A-Z MULTIVITAMIN, 90 таб., в количестве 1 шт.,стоимость за единицу 790,00 руб.

34) Gummi King MULTI VITAMIN + MINERAL FOR KIDS, 60 gumines, в количестве1 шт. стоимость за единицу 850,00 руб.;

35) Nature's Way CHLOROFRESH (Nature's Way CHLOROFRESH CLOROPHYLLCONCENTRATE), в количестве 1 шт., стоимостью 1150,00 руб.;

36) CHROMIUM PICOLINATE 500 MCG, 120 капе. (SOLGAR) - (SOLGARCHROMIUM PICOLINATE (TRIVALENT) 500 MCG), в количестве 1 шт. стоимость за единицу 1350,00 руб.;

37) MYVITAMINS WELLENESS GLUCOSAMINE CHONDROITIN, 120 таблеток,(MYVITAMINS WELLENESS GLUCOSAMINE CHONDROITIN), в количестве 1 шт., стоимость за единицу 1550,00 руб.

- конфисковать и направить на уничтожение в установленном порядке.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам УФК по Амурской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области) л/с № <***>, р/счет №03100643000000012300, Кор.счет № 40102810245370000015 Отделение Благовещенск Банка России/УФК по Амурской области г. Благовещенск ИНН <***> КПП 280101001 БИК 011012100 назначение платежа КБК 14111601141019002140 (административный штраф по решению №) код ОКТМО 10701000000 УИН 14104280004700020351.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.С. Воробьёва