Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А07-280/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А07-280/2021
г. Уфа
27 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>)

к ООО "УК Жилфонд" (ОГРН: <***>),

НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" (ОГРН: <***>),

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗАВТОМАТИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>),

МУП "БИРСКИЙ ОКС" Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

третьи лица: 1) ООО "СМ - УФА" (ОГРН: <***>),

2) БРО ВДПО (ОГРН: <***>)

3) Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору

4) Министерство Финансов Республики Башкортостан (ИНН: <***>).


о взыскании 5 149 800 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, по доверенности №01 от 10.01.2021 г., предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 05.02.2010 рег.номер 394 серия ВСГ 4404990

от ООО "УК Жилфонд" - ФИО4 по доверенности от 07.09.2021г., предъявлен диплом о высшем юридическом образовании; ФИО5 – директор, выписка из ЕГРЮЛ

АО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ» -- ФИО6, паспорт, доверенность №181 от 08.07.2022, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 13.06.1998 рег. номер 131 серия АВС 0951552

от НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ"- ФИО7, по доверенности №44/19 от 23.08.2019, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании

ООО "ГАЗАВТОМАТИКА» – ФИО8, по доверенности № 69 от 23.03.2022 г., удостоверение.

от ФИО2– ФИО9, удостоверение адвоката, доверенность б/н от 20.06.2022



На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>) к ООО "УК Жилфонд" (ОГРН: <***>) о взыскании 5 149 800 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2021 по ходатайству истца судом привлечен к участию в деле в качестве соответчика НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2022 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2)ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗАВТОМАТИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3)Индивидуальный предприниматель ФИО2 ( ИНН <***>) ,

4) МУП "БИРСКИЙ ОКС" Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2022 по ходатайству истца судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков:

1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗАВТОМАТИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) ,

4) МУП "БИРСКИЙ ОКС" Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

От ООО "УК Жилфонд" поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

От НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

От истца поступило возражение на отзывы ответчиков.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.11.2021 истребовано из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан из материалов уголовного дела № 12002800020000007 заверенную копию следственного эксперимента от 30.08.2021г. по проверке работы вентиляционных и дымовых каналов жилого дома по ул. Интернацион6альная д. 122Б, город Бирск, Республики Башкортостан, заключение эксперта № 52С-310Э-20 от 20.01.2021 г.(ООО «Есин»), заключение экспертов №Э17СТ-2020/ СУ СК РФ по Республике Татарстан, заключение эксперта №52С-282Э-20 от 18.12.2020 г.(ООО «Есин»),заверенные копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого по уголовному делу(в последней редакции) в отношении ФИО5, ФИО2, ФИО10; акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию дымоходов и вентиляционных каналов общего пользования многоквартирного дома по адресу ул. Интернацион6альная д. 122Б, город Бирск Республики Башкортостан и обходные листы за период с июня 2019 по октябрь 2020 г.

29.12.2021 от Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан поступил ответ, согласно которому проставление материалов уголовного дела № 12002800020000007 от 30.08.2021г. не предоставляется возможным.

От ООО "УК Жилфонд" поступило ходатайство о приостановлении дела А07-280/2021 до рассмотрения уголовного дела № 12002800020000007 от 30.08.2021г.

Рассмотрев ходатайство истца, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положение пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которого арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения и не предполагает его произвольного применения. Вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана не просто с наличием другого дела, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому делу, при этом связь между двумя делами должна носить правовой характер, должны быть установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по другому делу, которые будут иметь преюдициальное значение при рассмотрении дела, о приостановлении которого заявлено ходатайство.

Принцип единообразия судебной практики при разрешении судебных споров, вытекающих из общих обстоятельств дела, требует согласованности правовых выводов, содержащихся в судебных актах по этим спорам. Принимаемые арбитражным судом решения в отношении одного лица не должны при их исполнении вступать в противоречие и порождать новые споры.

Таким образом, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

В рамках настоящего спора рассматриваются гражданско-правовые отношения о взыскании убытков. Требования истца основаны на нормах гражданского законодательства. Ответчиком выступает юридическое лицо.

В рамках указанного уголовного дела по итогам его рассмотрения будет определено лицо, совершившее преступление.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, судом не установлены.

В связи с чем в удовлетворении ходатайства отказано.

В случае установления в рамках уголовного дела обстоятельств, не могущих быть известны суду на день рассмотрения данного дела, судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренным главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО "ГАЗАВТОМАТИКА» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, в исковом заявлении не указано конкретные неправомерные действия ответчика, причинно - следственная связь.

От ООО "ГАЗАВТОМАТИКА» поступило дополнение к отзыву.

Стороны пояснили позицию по делу, ответили на вопросы суда и друг друга

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела, 23 октября 2020 года на территории городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на основании письма заместителя председателя государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору - главного государственного жилищного инспектора о несоответствии технического состояния вентиляционных и дымовых каналов в многоквартирном жилом доме №122-6 по улице Интернациональной в г.Бирск (далее - МКД №122-6) и необходимости отключения газоснабжения в многоквартирном доме принято решение о введении с 23 октября 2020 и до особого распоряжения для Бирского звена Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации режим чрезвычайной ситуации муниципального уровня.

Управление МКД №122-6 осуществляет ООО «Управляющая компания жилищным фондом» на основании договора управления многоквартирным домом №122 «Б» по ул. Интернациональная г. Бирск Республики Башкортостан от 01.02.2017 г. заключенный сроком на 5 лет (до 01.02.2022 г.).

Согласно п.2.1 указанного договора предметом является выполнение Управляющей организацией, в течение согласованного срока за плату, работ и услуг по надлежащему управлению, содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг (отопление, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), а также осуществление иной, направленной на достижение целей по управлению многоквартирным домом, деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 13 Правил № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Подпунктом "а" пункта 16 указанных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 5.5.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

-содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;

-обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора;

-следить за соблюдением правил пользования газом проживающими и т.д..

П. 14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003№170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в разделе «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» содержится следующее: Вентиляция. Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

Согласно п. 3.1.3 раздела 3 Приказа Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр "Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд" Лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимо:

-назначить лицо, ответственное за безопасное использование и содержание ВДГО, которое должно пройти первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования, в том числе бытового газоиспользующего оборудования с организованным отводом продуктов сгорания в дымовой канал;

-обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно (при наличии лицензии) или по договору с организацией, имеющей Лицензию, своевременно и качественно осуществлять проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, наличие тяги, а также при необходимости очистку и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов (в том числе оголовков каналов).

Истцом в адрес НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» направлена информация о необходимости капитального ремонта дымовых и вентиляционных каналов, 23.10.2020 №13454 поступил ответ, что ремонт дымоходов и иные не входят в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых выполняется в рамках реализации Республиканской программы капитального ремонта и установлен ст. 166 ЖК РФ.

Таким образом, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Обязанность обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию, ремонту и проверке дымоходов, вентиляционных каналов путем заключения договоров со специализированными организациями возложена на управляющую компанию.

Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции относятся к работам по текущему ремонту. К видам текущего ремонта, входящего в плату за содержание жилья относится и смена отдельных участков и устранение неплотностей вентиляционных коробов, шахт и камер.

В силу федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ) финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера является расходным обязательством муниципального образования.

Как указал истец, ООО "УК Жилфонд" деятельность по договору управления многоквартирным домом велась не в полном объеме, что привело к угрозе срыва отопительного сезона 2020-2021 и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Администрация была вынуждена действовать в соответствии с нормами Закона № 68-ФЗ, а именно, Администрация в порядке, определенном пунктом 3 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ, установила местный уровень реагирования, в связи с чем постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 23.10.2020 № 1141 был введен режим чрезвычайной ситуации.

В ходе внепланового заседания Комиссии муниципального района Бирский Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности 23.10.2020 ООО «УК Жилфонд» в лице директора ФИО5 признало, что работу по ремонту дымовых и газовых каналов должны были они проводить до начала отопительного сезона. В связи с чем готовы выделить финансирование не более 100 000 (сто тысяч) рублей, а до конца 2020 г. изыскать возможность дополнительного выделения денежных средств.

Во исполнение положений части 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ, п. п. г и д ст. 11. п. 1 ст. 24 Закона № 68-ФЗ Администрацией были выделены денежные средства с целью недопущения срыва отопительного сезона 2020-2021 и стабилизации санитарно- эпидемиологического благополучия населения в отношении МКД по адресу: <...>, от управления которым частично уклонился ответчик.

В рамках режима чрезвычайной ситуации муниципального уровня, в связи с отсутствием денежных средств у ООО "УК Жилфонд" и необходимостью неотложного ремонта Истец за счет средств муниципального бюджета провел ремонт обособленности дымовых и газовых каналов в МКД по адресу: <...> путем заключения договоров с подрядчиком на общую сумму 5 149 800 руб. на основание локальных сметных расчетов, оплата документально подтверждается п/п № 101463 от 03.11.2020, п/п №101505 от 06.11.2020, п/п№ 101577 от 12.11.2020.

Сумма ущерба рассчитана из фактически оплаченных работ Истцом за ремонт обособленности дымовых и газовых каналов в МКД по адресу: <...> по заключенным договорам:

-договор на проведение работ по обособленности дымовых и газовых каналов от 24.10.2020 №89 на сумму 1062 450 (один миллион шестьдесят две тысячи четыреста пятьдесят) рублей (п/п № 101463 от 03.11.2020, п/п №101505 от 06.11.2020), КС-2 №1 от 02.11.2020, КС-3 №1 от 02.11.2021.

-договор на проведение работ по обособленности дымовых и газовых каналов от 02.11.2020 №91 на сумму 4 087 350 (четыре миллиона восемьдесят семь тысяч триста пятьдесят) рублей (п/п № 101577 от 12.11.2020), КС-2 №1 от 05.11.2020, КС-3 №1 от 05.11.2021.

После окончания аварийно-восстановительных работ по капитальному ремонту МКД №122-6 постановлением от 09.11.2020 №1189 отменен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» для Бирского звена БТП РСЧС на территории городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с 16- GO часов 09.11.2020 года.

Ответчику ООО «УК Жилфонд» 16.11.2020 направлена претензия о возмещении ущерба и возврате в муниципальный бюджет денежных средств в размере 5 149 800 руб.

В связи с отсутствием добровольного возврата ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2021 по ходатайству истца судом привлечен к участию в деле в качестве соответчика НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2022 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2)ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗАВТОМАТИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3)Индивидуальный предприниматель ФИО2 ( ИНН <***>) ,

4) МУП "БИРСКИЙ ОКС" Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2022 по ходатайству истца судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков:

1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗАВТОМАТИКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) ,

4) МУП "БИРСКИЙ ОКС" Республика Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Не согласившись с заявленными требованиями от ООО "УК Жилфонд" представил отзыв на исковое заявление, согласно которого общество осуществляет управление МКД №122-6, домом №122 «Б» по ул. Интернациональная г. Бирск Республики Башкортостан.. Управление осуществляется на основании договора управления многоквартирным от 01.02.2017 г. заключенный сроком на 5 лет (до 01.02.2022 г.).

Режим чрезвычайной ситуации введен по инициативе истца, режим был введен в силу не работоспособности вентиляционных каналов. Стоимость устранения данных дефектов составила 5149800 руб.

По мнению ответчика у ООО "УК Жилфонд" отсутствуют виновные действия, приведшие к неработоспособности вентиляционных каналов жилого дома.

02.02.2020г. следственным комитетом возбуждено уголовное дело № 12002800020000007. В рамках данного уголовного дела проведена экспертиза состояния вентиляционных и дымовых каналов. В ходе данной экспертизы установлено, что вентиляционные и дымовых каналы не работоспособны по причинам нарушения строительных норм, допущенных при возведении жилого дома, полагают, что в случае отсутствия вины управляющей компании, взыскание ущерба (убытков) не представляется возможным, ущерб должен взыскиваться со строительной организации, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" представил отзыв, согласно которому, Региональный оператор вправе выполнять только те работы, которые установлены ст. 166 Жилищного кодекса РФ и ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».

Согласно ч. 1 ст. 174 Жилищного кодекса РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Соответственно, средства фонда капитального ремонта могут быть направлены на оплату только указанных в ст. 166 Жилищного кодекса РФ и ст. 15: Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» видов капитального ремонта.

Ремонтные работы, выполнение которых Истец оплатил предъявляемые к взысканию денежные средства, к вышеуказанным видам работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не относятся.

Письмами № 13454 от 13 октября 2020,.№ 16816 от 18 декабря 2020 года НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ" разъяснил, к чьей компетенции относится выполнение работ по надлежащему содержанию, обслуживанию и ремонту общедомовых вентиляционных и дымовых каналов.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.Согласно п. 5.5.6 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и, дымоходы, а также обеспечить герметичность и плотность дымоходов, их исправное состояние.

По мнению НОФ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РБ", фонд является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, правовые основания для удовлетворении исковых требований к Региональному оператору отсутствуют.

От истца поступило возражение на отзывы ответчиков, указывает, что доводы в возражении НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» на неправомерность заявленных требований и ссылка на ст. 166 ЖК РФ не обоснованы.

Доводы в возражении ООО «Управляющая компания жилищным фондом» и аналогичная ссылка на ст. 166 ЖК РФ не обоснованы, управление МКД по адресу: РБ, <...> осуществляет ООО «Управляющая компания жилищным фондом» (далее - Ответчик) на основании договора управления многоквартирным домом №122«Б» по ул. Интернациональная г. Бирск Республики Башкортостан от 01.02.2017 г. заключенный сроком на 5 лет (до 01.02.2022 г.).

В материалах дела имеется объяснение директора ООО "УК Жилфонд" из которых следует, что в Следственном комитете Российской Федерации по Республике Башкортостан возбуждено уголовное дело в отшении ФИО5 ( директора ООО "УК Жилфонд" ) в ходе проведения следственных мероприятий в рамках уголовного дела выявлены недостатки качества проведенного капитального ремонта дымовых и вентиляционных каналов.

От ООО "ГАЗАВТОМАТИКА» поступил отзыву, в котором указано, что обоснования того, в чем заключается вина ООО «Газавтоматика» как обслуживающей организации в причинении указанного вреда ни в первоначальном, ни в уточненном иске не приводятся.

Иск заявлен о взыскании убытков в размере 5 149 800 руб., что составляет сумму фактически выполненных подрядчиками по договорам на проведение работ по обособленности дымовых и газовых каналов №89 от 24.10.2020г., №91 от 01.11.2020г.

Из материалов дела следует, что данные работы проводились с целью устранения недостатков, допущенных при строительстве жилого дома и возведении дымовых и вентиляционных каналов.

В материалы дела представлен локальный сметный расчет по капитальному ремонту дымовых и газовых каналов МКД по адресу : РБ, <...> на сумму 5 449 878 000 руб., согласованный ВДПО и утвержденный Главой администрацией городского поселения город Бирск МО Бирский район Республика Башкортостан. По мнению ООО "ГАЗАВТОМАТИКА» истцом не доказан факт нарушения ООО «Газавгоматика» возложенных на него обязанностей , наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, а также размер причиненных убытков.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статьи 4 АПК РФ, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. К основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены неправомерные действия – причинение вреда другому лицу. Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путём возмещения убытков.

Исходя из предмета иска – возмещение причиненного ущерба, требования истца основаны на нормах статьи 15, главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда».

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В названной статье установлены общие основания ответственности за причинение вреда. Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено, при доказанности: противоправности действий ответчика, наличия и размера возникших у истца убытков, причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вины причинителя вреда.

Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска. Бремя доказывания наличия убытков и его размера лежит по настоящему делу на истце.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу ст. 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Федерального закона № 131 -ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Среди прочих, к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

На местном уровне власти существуют специально уполномоченные органы, на которых возложено решение задач по предупреждению и ликвидации и чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также восстановлению инфраструктуры, повреждённой в результате ЧС (согласно Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

Они же уполномочены координировать деятельность аварийно-спасательных служб и формирований в случае ликвидации последствий ЧС на территориях муниципальных образований, проводить мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и жизнеобеспечению граждан.

К полномочиям органов местного самоуправления относится и восстановление всех жизненно важных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций. При недостаточности указанных сил и средств, в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ст. 30 Постановления Правительства, ликвидация чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления. К ликвидации последствий и предотвращению межмуниципальной и региональной ЧС привлекаются органы исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации и ГУ МЧС России по субъектам.

Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 23.10.2020 № 1141 был введен режим чрезвычайной ситуации, в следствии несоответствии технического состояния вентиляционных и дымовых каналов в многоквартирном жилом доме №122-6 по улице Интернациональной в г.Бирск и необходимости отключения газоснабжения в многоквартирном доме.

Управление МКД №122-6 осуществляет ООО «Управляющая компания жилищным фондом» на основании договора управления многоквартирным домом №122 «Б» по ул. Интернациональная г. Бирск Республики Башкортостан от 01.02.2017 г.

Во исполнение положений части 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ, п. п. г и д ст. 11. п. 1 ст. 24 Закона № 68-ФЗ Администрацией были выделены денежные средства с целью недопущения срыва отопительного сезона 2020-2021 и стабилизации санитарно- эпидемиологического благополучия населения в отношении МКД по адресу: <...>.

В рамках режима чрезвычайной ситуации муниципального уровня, в связи с отсутствием денежных средств у ООО "УК Жилфонд" и необходимостью неотложного ремонта Истец за счет средств муниципального бюджета провел ремонт обособленности дымовых и газовых каналов в МКД по адресу: <...> путем заключения договоров с подрядчиком.

Сумма ущерба рассчитана из фактически оплаченных работ Истцом за ремонт обособленности дымовых и газовых каналов в МКД по адресу: <...> по заключенным договорам:

- договор на проведение работ по обособленности дымовых и газовых каналов от 24.10.2020 №89 на сумму 1 062 450 руб. (платежным поручением № 101463 от 03.11.2020, платежным поручением №101505 от 06.11.2020),

- договор на проведение работ по обособленности дымовых и газовых каналов от 02.11.2020 №91 на сумму 4 087 350 руб. (платежным поручением № 101577 от 12.11.2020).

После окончания аварийно-восстановительных работ по капитальному ремонту МКД №122-6 постановлением от 09.11.2020 №1189 отменен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» для Бирского звена БТП РСЧС на территории городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с 16- 00 часов 09.11.2020 года.

Истец указывает, что управляющая компания в силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 5.5.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

-содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;

-обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора;

-следить за соблюдением правил пользования газом проживающими и т.д..

П. 14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003№170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в разделе «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» содержится следующее: Вентиляция. Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

Администрация просит взыскать с ответчиков расходы на проведение ремонтных и неотложно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об отключении газоснабжения в жилом доме 122-6, улица Интернациональная, г. Бирска и введении на территории городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан чрезвычайной ситуации муниципального уровня № 1141 от 23.10.2020 г. постановлено:

1.В связи с ухудшением погодных условий (понижение температуры окружающего воздуха) ввести с 12.00 23 октября 2020 года и до особого распоряжения, на территории городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан для Бирского звена Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации режим чрезвычайной ситуации муниципального уровня.

2.Утвердить состав рабочей группы для проведения контроля за производством работ по устранению неисправностей в вентиляционных и дымовых каналов согласно приложению.

3.Директору ООО «Гостиница Бирск» подготовить к работе Пункт временного размещения на базе ООО «Гостиница Бирск» и организовать расселение граждан проживающих в аварийном доме ( при необходимости).

4.Управляющему компании ООО «Жилфонд» до 17.00 23.10. 2020 г. разработать и представить на утверждение План аварийно - восстановительных работ.

5.Управляющему компании ООО «Жилфонд» провести работы по поддержанию плюсовой температуры в помещениях аварийного дома, для исключения разморозки системы отопления.

6.Директору Бирского AТП - Филиала ГУП «Башавтотранс» по заявке управляющего ООО «Жилфонд» предоставить необходимое количество автобусов для перевозки жильцов аварийного дома до места размещения.

7.Начальнику отдела МВД России по Бирскому району организовать круглосуточную охрану аварийного дома после расселения жильцов.

8.Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан рекомендовать направить на непредвиденные расходы в связи с введением режима «Чрезвычайная ситуация» средства резервного фонда городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

9.Финансовому управлению администрации муниципального района Бирский район республики Башкортостан при наличии дополнительной потребности администрации городского поселения город Бирск муниципальногорайона Бирский район Республики Башкортостан на непредвиденные расходы в связи с введением режима «Чрезвычайная ситуация» подготовить проект решения об оказания финансовой помощи администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан за счет резервного фонда муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на вышеуказанные цели.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в 6 А57-18659/2021 результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце третьем пункта 12 Постановления Пленума N 25, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Региональный оператор вправе выполнять только те работы, которые установлены ст. 166 Жилищного кодекса РФ и ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».

Согласно ч. 1 ст. 174 Жилищного кодекса РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Соответственно, средства фонда капитального ремонта могут быть направлены на оплату только указанных в ст. 166 Жилищного кодекса РФ и ст. 15: Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» видов капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации утвержден исчерпывающий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Работы по проведению ремонтных и неотложно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации не являются работами, проводимыми в рамках реализации программы капитального ремонта.

Кроме того, проведенный Администрацией по договорам вид работ не предусмотрен региональной программой капитального ремонта.

Также, в статье 174 ЖК РФ, предусмотрены цели, на которые могут быть использованы средства Фонда капитального ремонта. Возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ в их число также не входит.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.Согласно п. 5.5.6 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и, дымоходы, а также обеспечить герметичность и плотность дымоходов, их исправное состояние.

ООО «УК Жилфонд» в материалы дела представлены доказательства о периодической проверке состояния вентиляционных каналов и дымоходов (договор №21 от 01.07.2017, акты сдачи-приемки выполненных работ, отчеты управляющей организации).

Вместе с тем, расходы на проведение капитального ремонта имущества собственников помещений многоквартирного дома понесены Администрацией городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан за счет средств резервного фонда городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Согласно ч. 1 ст. 81 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

Согласно ч. 4 ст. 81 Бюджетного Кодекса Российской Федерации средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

Выполнение аварийно-восстановительных работ носит разовый характер и направлено исключительно на устранение внезапно произошедшей аварии, чрезвычайной ситуации и их последствий, что косвенно подтверждается фактом наличия возможности осуществить закупку определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании положений пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, то есть ввиду исключительности ситуации - в целях сокращения сроков неконкурентным способом и без публикации извещения об осуществлении такой закупки, и заключить контракт в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации возникших последствий.

Указанные средства носят целевой характер и их выделение прямо предусмотрено законом. При этом закон не предусматривает возможность их последующей компенсации за счет средств регионального оператора капитального ремонта.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено, при доказанности: противоправности действий ответчика, наличия и размера возникших у истца убытков, причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вины причинителя вреда.

Материалами дела не подтверждается наличие оснований для привлечения ответчиков к ответственности в виде взыскания убытков, так как противоправность действий ответчиков, причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившим отрицательным для истца результатом, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, определены в части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на истце лежит обязанность по доказыванию факта причинения ему убытков действиями ответчика.

Поскольку обязанность по доказыванию обстоятельств по делу возлагается на ту сторону, которая о них заявила, но не может быть переложена на другую сторону.

При этом заявление истца о причинении действиями ответчика убытков должно подтверждаться ненадлежащими письменными доказательствами.

В суде первой инстанции у истца имелось объективно достаточное время для предоставления всех необходимых доказательств, заявления ходатайств, обращения к суду за содействием в их получении, что последним не реализовано. Уважительность для такого процессуального бездействия истцом не приведена, в силу чего неблагоприятные риски такого процессуального бездействия относятся на ту сторону, которая его допустила, то есть в данном случае на истца.

Таким образом, учитывая недоказанность всей совокупности обстоятельств для взыскания с ответчика убытков, требования истца о взыскании с ответчиков суммы 5 149 800 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Р.Ф. Ганеев



Суд:

АС Республики Башкортостан (подробнее)

Истцы:

Администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (подробнее)

Ответчики:

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" (подробнее)
ООО "УК Жилфонд" (подробнее)

Иные лица:

АО "БАШКИРСКОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ РАБОТ" (подробнее)
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (подробнее)
ИП Гайсин А.А. (подробнее)
Министерство финансов Республики Башкортостан (подробнее)
МУП "Бирский отдел капитального строительства" муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (подробнее)
ООО БРО "Всероссийское добровольное пожарное общество" (подробнее)
ООО "Газавтоматика" (подробнее)
ООО "СЛУЖБА МОНИТОРИНГА - УФА" (подробнее)


Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Ответственность за причинение вреда, залив квартиры
Судебная практика по применению нормы ст. 1064 ГК РФ

Взыскание убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 393 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ

Капитальный ремонт
Судебная практика по применению норм ст. 166, 167, 168, 169 ЖК РФ