Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А32-3690/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-3690/2018
г. Краснодар
11 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повериновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике, г. Грозный

к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар.

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «Южная региональная торговая компания», г. Краснодар,

- об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара - ФИО1 от 08.12.2017г. № 23041/17/11945684 «об отказе в возбуждении исполнительного производства»,

- об обязании ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара возбудить исполнительное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная региональная торговая компания» и принять меры по реальному исполнению Решения суда,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2- по доверенности от 09.01.2018,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара - ФИО1 от 08.12.2017г. № 23041/17/11945684 «об отказе в возбуждении исполнительного производства», об обязании ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара возбудить исполнительное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южная региональная торговая компания» и принять меры по реальному исполнению Решения суда.

Заинтересованное лицо и третье лицо надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Заявитель требования поддержал.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено Постановление «об отказе в возбуждении исполнительного производства» от 08.12.2017г. № 23041/17/11945684, данное Постановление Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике (далее Заявитель) считает незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в заявлении.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно статье 49 Закона об исполнительном производстве сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Из материалов дела следует, что на основании решения Арбитражного суда Чеченской Республики по делу № А77-1588/2012 выдан исполнительный лист АС № 003153056 от 18.10.2013 о взыскании задолженности в размере 29 870 руб. с ООО «Южная региональная торговая компания» в пользу ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике.

Исполнительный лист был направлен на принудительное исполнение в адрес Отдела судебных приставов по Балашихинскому району в г. Реутов УФССП России по Московской области.

06.12.2016г. указанный выше исполнительный лист был возвращен Заявителю (взыскателю) без исполнения, из-за отсутствия должника по месту регистрации.

По заявлению Отделения Арбитражным судом Чеченской Республики по делу № А77-1588/2012 от 11.10.2017г. вынесено определение о замене стороны на стадии исполнительного производства» и произведена замена должника в исполнительном производстве - Общества с ограниченной ответственностью «СП-СИСТЕМА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Южная региональная торговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В связи с чем, заявителем в адрес УФССП по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено Постановление «об отказе в возбуждении исполнительного производства» от 08.12.2017г. № 23041/17/11945684.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно статье 49 Закона об исполнительном производстве сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что Арбитражным судом Чеченской Республики по делу № А77-1588/2012 от 11.10.2017г. вынесено определение о замене стороны на стадии исполнительного производства» и произведена замена должника в исполнительном производстве - Общества с ограниченной ответственностью «СП-СИСТЕМА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Южная региональная торговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу № А77-1588/2012, по решению Арбитражного суда Чеченской Республики, у судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не имелось, в связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 08.12.2017 № 23041/17/11945684 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов Государственного учреждения-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чеченской Республике.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб