Решение от 21 декабря 2018 г. по делу № А17-9334/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9334/2018
21 декабря 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения изготовлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дело» (ОГРН: <***>; ИНН:3726000750)о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление (позднее 15.04.2017, а именно 23.03.2018) формы СЗВ-М за апрель 2017г. в отношении 51 застрахованного лица в размере 25500 руб.;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области (далее: заявитель, УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Дело» (ОГРН: <***>; ИНН:3726000750) (далее: Общество, ООО «Дело») о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление (позднее 15.04.2017, а именно 23.03.2018) формы СЗВ-М за апрель 2017г. в отношении 51 застрахованного лица в размере 25500 руб.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 31.10.2018 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседания, назначено дело к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, заявлений, дополнений, ходатайств не представили.

Дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Позиция УПФР подробно изложена в заявлении, поданном в Арбитражный суд Ивановской области. Пенсионным фондом проведена проверка страхователя по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что Общество 14.04.2017 представило в УПФР сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года с типом "исходная". 28.02.2018 в Управление ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 26.04.2018 № 047S19180001370, которым Общество привлечено к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 25500 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка страхователя по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что Общество 14.04.2017 представило в УПФР сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года с типом "исходная". 28.02.2018 в Управление ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

При проверке указанных сведений Управлением выявлены расхождения: сведения о лицах, поименованных в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, отсутствовали в форме СЗВ-М за март 2017.

22.03.2018 Управление направило в адрес Общества уведомление о выявленных расхождениях.

23.03.2018 страхователь направил по электронным каналам связи сведения о 51 застрахованном лице за март 2017 года в форме СЗВ-М «дополняющая».

Указанное обстоятельство нашло отражение в акте проверки от 28.03.2018 N 047S18180001448.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 26.04.2018 № 047S19180001370, которым Общество привлечено к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 25500 руб.

Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.05.2018 № 047S01180005159.

В связи с неисполнением обществом требования в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, Общество представило предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2017 года 14.04.2017, то есть в установленный законом срок.

22.03.2018 Фонд выявил расхождения в представленных сведениях о застрахованных лицах (между сведениями по форме СЗВ-М за март 2017 года и сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год) и предложил устранить расхождения. Указанные обстоятельства УПФР не оспаривает.

Общество 23.03.2018 (то есть в течение пяти дней) устранило указанные расхождения, представив сведения по дополняющей форме СЗВ-М за март 2017 года в отношении 51 застрахованного лица.

С учетом изложенного УПФР неправомерно привлекло Общество к ответственности за представление в Управление сведений, скорректированных в соответствии с требованиями законодательства. В данной ситуации ООО устранило расхождения в сведениях путем представления дополняющей формы СЗВ-М в Управление. Решение УПФР о привлечении ООО «Дело» к ответственности не соответствует положениям Закона № 27-ФЗ и Инструкций № 987н и № 766н, которые допускают возможность страхователю дополнять и уточнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах.

Соответствующие выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации, в частности, от 13.02.2018 № 302-КГ-22454, от 12.03.2018 № 306-КГ18-170, от 26.03.2018 № 306-КГ18-1470.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 213, 216, 229, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дело» (ОГРН: <***>; ИНН:3726000750) о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное представление (позднее 15.04.2017, а именно 23.03.2018) формы СЗВ-М за апрель 2017г. в отношении 51 застрахованного лица в размере 25500 руб. оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева