Постановление от 14 июня 2019 г. по делу № А73-4994/2019

1153/2019-19221(1)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3225/2019
14 июня 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2019 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тищенко А.П. судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная кабельная компания»: Тё Е.Б. по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная кабельная компания»

на определение от 07.05.2019 по делу № А73-4994/2019 Арбитражного суда Хабаровского края, вынесенное судьей Шестак Ж.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная кабельная компания» (далее – ООО «ДКК», заявитель, общество)

к управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление), отделу судебных приставов по Железнодорожному району города Хабаровска (далее – ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска), отделу судебных приставов по

Центральному району города Хабаровска (далее – ОСП по Центральному району г. Хабаровска),

об отмене постановления № 9627/АЖ/1 от 05.03.2019 об отказе в

удовлетворении жалобы, оспаривании бездействия должностных лиц,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ТехноСити» (должник по исполнительному листу серия ФС № 020353834), ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ОСП по Центральному району г. Хабаровска,

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось ООО «ДКК» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 05.03.2019 № 9627/АЖ/1 Управления об отказе в удовлетворении жалобы общества на бездействие должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска. Заявление также содержит требования об обязании должностных лиц Управления, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ОСП по Центральному району г. Хабаровска совершить действия, направленные на исполнение исполнительного листа серия ФС № 020353834, выданного Арбитражным судом Хабаровского края.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-4994/2019, к участию в деле привлечены третьи лица.

Определением от 07.05.2019 арбитражный суд прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

ООО «ДКК» не согласилось с вышеназванным судебным актом, обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требования – отменить определение от 07.05.2019, удовлетворить требования, предъявленные к Управлению и ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска. В обоснование жалобы ее заявитель сослался на то обстоятельство, что заявленные требования не связаны со сводным исполнительным производством в отношении должника.

Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению определением от 29.05.2019 Шестого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель ООО «ДКК» поддержал апелляционную жалобу. Остальные лица, участвующие в деле, не направили в судебное заседание своих представителей, отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствовало рассмотрению вопроса по существу в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, участвовавшего в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Прекращая производство по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия судом рассматриваемого заявления (25.03.2019) исполнительное производство № 40347/18/27003-ИП, возбужденное ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа серия ФС № 020353834, было присоединено к сводному исполнительному производству, в которых находятся на исполнении исполнительные документы, выданные судом общей юрисдикции в отношении должника.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о неподведомственности настоящего дела арбитражному суду, исходя из следующего.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях, не указанных в части 2 статьи 128 данного закона, заявление подается в суд общей юрисдикции.

В пункте 4 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей

юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Арбитражным судом также подлежит рассмотрению заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя, если оно принято к производству арбитражного суда до объединения исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в котором также исполняются исполнительные листы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции.

Постановлением от 28.09.2018 ОСП судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа серия ФС № 020353834, выданного арбитражным с удом, возбудил исполнительное производство № 40347/18/27003-ИП.

На момент возбуждения исполнительного производства № 40347/18/27003- ИП на исполнении в отношении должника находилось сводное исполнительное производство № 662/17/27001-СД от 07.12.2017 в пользу взыскателей по исполнительным документам, выданным Арбитражным судом Хабаровского края, Железнодорожным районным судом г. Хабаровска, Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, Центральным районным судом г. Хабаровска, судебным участком № 4 Железнодорожного района г. Хабаровска.

16.10.2018 руководителем Управления принято решение об определении места ведения сводного исполнительного производства – ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

26.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было вынесено постановление о

передаче исполнительного производства № 40347/18/27003-ИП в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Постановлениями от 30.11.2018 30.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска принял к исполнению исполнительное производство № 40347/18/27003-ИП, присвоил этому исполнительному производству № 83746/27001-ИП, присоединил это исполнительное производство к сводному исполнительному производству № 662/17/27001-СД.

Таким образом, на дату обращения общества с настоящим заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края (22.03.2019) и принятия его к производству (25.03.2019), в сводном исполнительном производстве № 662/17/27001-СД находились исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа серия ФС № 020353834, а также исполнительных документов, выданных судом общей юрисдикции.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Следовательно, несоблюдение правил подведомственности (или компетентности) означает нарушение права на рассмотрение дела законным составом суда.

При этом гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право общества на судебную защиту не нарушено, поскольку оно имеет возможность обратиться с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении ООО «ДКК» в суд общей юрисдикции с вышеуказанными требованиями и отказ суда общей юрисдикции в принятии указанного заявления. Исполнительное производство по исполнению исполнительных листов суда общей юрисдикции не окончено.

Таким образом, прекращение судом первой инстанции производства по настоящему делу свидетельствует не только о соблюдении действующего

процессуального законодательства, но и обеспечивает реализацию конституционного права на законный суд.

При изложенных обстоятельствах и приведенном правовом регулировании у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение от 07.05.2019 по делу № А73-4994/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий А.П. Тищенко Судьи Е.И. Сапрыкина

Е.Г. Харьковская