Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А78-492/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-492/2023
г.Чита
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года Решение изготовлено в полном объёме 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП

304753426100284, ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3, представителя по доверенности от 30.12.2022 № 88-10;

от ответчика – представитель не явился.

Администрация городского округа "Город Чита" (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 75:32:000000:3472, расположенный по адресу: <...>, площадью 13 кв.м., в границах координат характерных точек МСК-75: н1: X658032.63 - Y2350157.51; н2: Х658030.62 - Y2350160.70; н3: X658027.74 - Y2350158.97; н4: Х658029.71 - Y2350155.71; н1: X658032.63 - Y2350157.51 путем демонтажа нестационарного торгового объекта (киоск) за свой счет и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Определением суд от 24.01.2023 иск принят к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 01.03.2023 с возможностью перехода к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.

Определение суда получено истцом и ответчиком.

Протокольным определением от 01.03.2023 судом назначено судебное разбирательство на 27.03.2023.

Представитель истца поддержала заявленные требования полностью.


Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

05.04.2018 между истцом (уполномоченный орган) и ответчиком (правообладатель) подписан договор № 05/18 на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно пункту 1.1 договора ответчику предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 125 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Чита», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Чита» № 151 от 17.05.2012.

Договор заключен сроком на 7 лет до 04.04.2025 и вступает в силу с момента подписания (пункт 1.2 договора).

Место размещения объекта определено по адресу: <...>, площадь отведенного места 13 кв.м., тип объекта – киоск, специализация – розничная торговля смешанной группой товаров, режим работы - с 07/00 часов до 23/00 часов.

Границы территории определены схемой расположения земельного участка, являющейся неотъемлемой частью договора.

В схеме указан условный номер земельного участка 75:32:000000:2593:ЗУ1, а также границы земельного участка площадью 13 кв.м в системе координат МСК-75.

05.04.2022 проведен осмотр земельного участка, по итогам которого составлен акт о том, что нестационарный торговый объект не функционирует, торговая деятельность в киоске не осуществляется.

08.05.2022, 24.05.2022, 06.09.2022 проводились повторные осмотры объекта, торговая деятельность в киоске не осуществлялась.

Согласно пункту 2.4.1 договора правообладатель обязан обеспечить функционирование объекта в течение всего срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных договором и законодательством Российской Федерации.

В пункте 5.2 договора определены основания, по которым уполномоченный орган вправе досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае неиспользования по назначению объекта в течение трех месяцев (пункт 5.2.5 договора).

12.09.2022 истец со ссылкой на пункты 2.4.1, 5.2.5 договора обратился к ответчику с уведомлением об отказе от договора в связи с неиспользованием объекта по назначению в течение трех месяцев, указал, что по истечении 30 дней договор будет считаться расторгнутым, предложил демонтировать нестационарный торговый объект и освободить земельный участок, вернуть его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Согласно сведениям сайта Почта России уведомление получено ответчиком 20.09.2022.

Ссылаясь на то, что ответчик земельный участок добровольно не освободил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования


участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков в случае размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговый объект - это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров; нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно статье 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка, утвержденного решением Думы городского округа «Город Чита» от 21.06.2017 № 92, основанием для размещения нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка, заключенный по результатам аукциона.

Согласно данному Порядку нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии с утвержденной администрацией городского округа "Город Чита" схемой размещения нестационарных торговых объектов, определена процедура заключения и расторжения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Чита" на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предусмотрена процедура подготовки и организации аукциона на право заключения такого договора.

Из представленных документов следует, что согласно выписке из ЕГРН от 21.07.2016 зарегистрировано право собственности городского округа «Город Чита» на земельный участок площадью 214 380 кв.м. с кадастровым номером 75:32:000000:2593 (данный номер указан в схеме расположения земельного участка), для обслуживания улицы, местоположение: <...>.

Впоследствии в результате перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером 75:32:000000:2593, и земельных участков, находящихся в частной/государственной собственности, изменился кадастровый


номер и площадь земельного участка, находящегося в собственности городского округа «Город Чита».

Согласно выписке из ЕГРН от 27.02.2020 в собственности городского округа «Город Чита» зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером зарегистрирован земельный участок площадью 75:32:000000:3472, расположенный по адресу: <...> площадь 213 278 +/- 162 кв.м.

Все соглашения о перераспределении земельного участка с выписками из ЕГРН представлены истцом в материалы дела.

Часть указанного земельного участка площадью 13 кв.м. была предоставлена ответчику для размещения нестационарного торгового объекта (киоска) по договору № 05/18 от 05.04.2018.

Согласно разъяснениям в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 положение статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации не ограничивает право сторон заключить такой договор, по которому в пользование предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

Истцом представлено приложение № 1 к постановлению администрации городского округа «Город Чита» от 17.05.2012 № 151, в пункте 125 которого указаны характеристики нестационарного торгового объекта, в отношении которого заключен договор № 05/18 от 05.04.2018.

Срок действия договора определен до 04.04.2025.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статья 450.1 ГК РФ предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом иными правовыми актами или договором.

В пункте 5.2.5 договора допускается возможность уполномоченного органа досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в том числе в случае неиспользования по назначению объекта в течение трех месяцев.

Фак неиспользования объекта по назначению подтверждается актами осмотра за период с апреля по сентябрь 2022 года, что явилось основанием для направления ответчику уведомления от 12.09.2022 об отказе от договора.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно пункту 5.3 договора при отказе от договора в одностороннем порядке договор считается расторгнутым после истечения 30 дней со дня направления уведомления.

Уведомление истца направлено ответчику 16.09.2022 и получено 22.09.2022, к моменту обращения в суд тридцатидневный срок со дня направления уведомления истек.

Ответчик требования истца, изложенные в уведомлении, не исполнил.

Договор № 05/18 от 05.04.2018 расторгнут по истечении срока, установленного пунктом 5.3 договора.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора" в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в


том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

В соответствии с пунктом 5.5 договора объект подлежит демонтажу в течение 30 дней со дня расторжения договора.

В соответствии с пунктом 5.6 договора демонтаж объекта производится правообладателем за счет его собственных средств и в срок, указанный в предписании, выданным уполномоченным органом.

Доказательства возврата истцу спорного земельного участка и демонтажа торгового объекта ответчик не представил.

Учитывая, что договор прекратил свое действие, требование истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку арбитражный суд принимает решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в порядке статьи 174 АПК РФ в резолютивной части решения должны быть указаны сведения о лице, обязанным совершить эти действия и сроке их совершения.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Освобождение земельного участка и демонтаж нестационарного объекта в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда суд полагает достаточным и разумным для исполнения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по неимущественному требованию составляет 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 6000 рублей по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304753426100284, ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 75:32:000000:3472 по адресу: <...>, площадью 13 кв.м., в границах координат характерных точек МСК-75:

н1: X658032.63 - Y2350157.51;


н2: Х658030.62 - Y2350160.70; н3: X658027.74 - Y2350158.97; н4: Х658029.71 - Y2350155.71; н1: X658032.63 - Y2350157.51

путем демонтажа расположенного на нем нестационарного торгового объекта (киоск) за свой счет и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать с предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304753426100284, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.01.2023 2:57:00

Кому выдана Артемьева Анна Александровна