Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А73-9467/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9467/2017
г. Хабаровск
28 февраля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 405 138 руб. 16 коп.,

при участии:

От Инспекции – не явились,

От Учреждения – ФИО2 по доверенности от 06.06.2017 № 103,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 5 405 138 руб. 16 коп.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель Учреждения в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Исполняя обязанность налогоплательщика, ФГКУ «ДВТУИО МО» 22.04.2016 при установленном сроке до 01.02.2016 представило в Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год.

В соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации заявителя по земельному налогу за 2015 год, по результатам которой налоговым органом сделан вывод о занижении Учреждением налоговой базы по земельному налогу, занижение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на 4 714 943,00 руб. за пользование земельным участком с кадастровым номером 28:14:010331:1. По результатам проверки составлен акт от 29.07.2016 № 19981 и вынесено решение от 14.12.2016 № 21003, измененное решением УФНС России по Амурской области от 16.05.2017 № 15-07/2/127, которым Учреждению доначислен земельный налог за 2015 в сумме 4 714 943 руб., начислены пени в сумме 619 466,98 руб. и штраф в сумме 70 728,18 руб.

Требованием от 13.02.2017 № 15196 Учреждению предлагалось в срок до 17.03.2017 уплатить задолженность по земельному налогу, пени и штрафу.

Поскольку в установленный срок требование инспекции от 13.02.2017 № 15196 налогоплательщиком не было исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 4 714 943 руб., пени – 619 466,98 руб., штрафа – 70 728,18 руб., всего – 5 405 138,16 руб.

Рассмотрев доводы налоговой инспекции и возражения налогоплательщика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По истечении налогового периода на основании пункта 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) представляют налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, налоговые декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по земельному налогу обязаны представлять в налоговые органы налогоплательщики-организации, у которых возникает обязанность уплачивать этот налог (авансовые платежи по налогу).

В силу пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 398 НК РФ исчисленный земельный налог за 2015 год подлежит уплате до 01.02.2016 или позже в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Материалами дела подтверждается задолженность ФГКУ «ДВТУИО МО» по земельному налогу за 2015 год в сумме 4 714 943 руб., подлежащей уплате в бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из требования от 13.02.2017 № 15196 и представленного расчета ФГКУ «ДВТУИО МО» начислены пени в сумме 619 466,98 руб. за несвоевременную уплату земельного налога.

Пунктом 5 статьи 23 НК РФ установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Поскольку совершение ФГКУ «ДВТУИО МО» налогового правонарушения подтверждается материалами дела, то решением от 14.12.2016 № 21003, измененного решением УФНС России по Амурской области от 16.05.2017 № 15-07/2/217 налоговый орган правомерно привлек данного налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, по пункту 1 статьи 122 НК РФ, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, в виде штрафа в сумме 70 728,18 руб. Штраф исчислен в соответствии с положениями пункта 1 статьи 119, пункта 1 статьи 122, пунктов 1, 4 статьи 112, пункта 3 статьи 114 НК РФ.

Налоговым органом в соответствии со статьей 112 НК РФ были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика: совершение правонарушения впервые, отсутствие задолженности, статус учреждения, что в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ послужило основанием для уменьшения до 70 728,18 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом в ходе разбирательства по делу установлено, что в рамках дела № А04-6807/2017 Арбитражным судом Амурской области рассмотрен спор по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области от 14.12.2016 № 21003 в редакции решения УФНС России по Амурской области от 16.05.2017 № 15-07/2/127. Неисполнение вышеуказанного решения послужило основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением по настоящему делу о взыскании 5 405 138 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 22.11.2017 по делу № А04-6807/2017, вступившим в законную силу 22.12.2017, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное решение имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, поскольку освобождаются от доказывания ранее установленные обстоятельства по другому делу в отношении тех же лиц.

В установленном частью 1 статьи 65, частью 3.1 статьи 70 АПК РФ налогоплательщик не представил доказательства об уплате налога, пени и штрафа. При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции в этой части подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, требования налоговой инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Однако, учитывая положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание то, что налогоплательщик является казенным учреждением, суд находит возможным снизить ответчику размер государственной пошлины до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р ЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (680038, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета 5 405 138,16 руб., в том числе: земельный налог в размере 4 714 943 руб., пени по земельному налогу в сумме 619 466,98 руб., штраф в размере 70 728,18 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Серга Д.Г.