Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А56-51455/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51455/2022
17 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВАРТЕМЯКИ" (адрес: Россия 188653, д ВАРТЕМЯГИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ул СМОЛЬНИНСКАЯ 2, ОГРН: <***>);

к Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: Россия 188640, город Всеволожск, Ленинградская область, Колтушское шоссе, д. 138, ОГРН: );

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 15.08.2022

установил:

закрытого акционерного общества «Вартемяки» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании незаконным бездействия к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация) о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 15.08.2022.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебное заседание лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Общество обратилось в Администрацию с заявлением (рег.№3-22-68 от 08.02.2022) на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков с утверждением схем расположения на кадастровом плане соответствующей территории площадью 11641 кв.м и 11007 кв.м, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, с сохранением его в измененных границах, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, в целях сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение.

Поданное заявление было рассмотрено 16.02.2022 на заседании земельной комиссии Администрации, рассмотрение заявления было отложено, было принято решение о необходимости получения заключение управление архитектуры и градостроительства. Соответствующие сведения письмом от 21.02.2022 №1444/1.0-15 были направлен Обществу по электронной почте, указанной в заявлении от 01.02.2022 №144/1.0-15.

В ответ на запрос Администрации от 17.02.2022 921/1.0-16 был направлен в Управление Росреестра по Ленинградской области письмом от 25.02.2022 года №1/04-0516/22-исх сообщило Администрации о том, что земельный участок площадью 11641 кв.м, находится на землях фонда перераспределения в бывших границах постоянного пользования совхоза ЗАО «Вартемяки»; земельный участок площадью 11007 кв.м находится в границах населенного пункта д.Вартемяги, по составу угодий - прочие, застройка. Контур :84: ЗУ 1(2) частично расположен на землях фонда перераспределения в бывших границах постоянного совхоза ЗАО «Вартемяки».

После получения ответов на запросы, обращение Общества было повторно 13.07.2022 рассмотрено на заседании земельной комиссии Администрации, в удовлетворении обращения было отказано.

Отказ был направлен 20.07.2022 Обществу по электронной почте, указанной в заявлении от 01.02.2022 №144/1.0-15.


В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий' (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и - нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства бездействие Администрацией установлено не было, Администрацией производился комплекс мероприятий по рассмотрению обращения Общества, сведения о принятом решении 20.07.2022 были направлены в адрес Общества.

Отсутствие положительного результата само по себе о незаконном бездействии не свидетельствует.


Заявленные представителем Общества в судебное заседание уточнения заявленных требований в части признании незаконным отказа Администрации, не могут быть приняты судом как не соответствующие статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом Общество не лишено права обратиться с самостоятельным требованием об оспаривании отказа Администрации


Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив представленные в материалы дела документы суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требования о признании незаконными бездействия Администрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.