Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А62-4219/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

06.07.2022 Дело № А62-4219/2022


Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2022

Полный текст решения изготовлен 06.07.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ведущему судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 19.05.2022,

заинтересованные лица:

взыскатель по исполнительному производству – ФИО2 (125466, <...>, секц. 4),

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

отдел судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области,


при участии:

от Новика Н.А.: ФИО3 – представитель по доверенности, адвокат (удостоверение),

от остальных участвующих в деле лиц представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее - заявитель, общество, ООО «Капитал») обратилось в арбитражный суд к ведущему судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 с заявлением о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 19.05.2022.

Как следует из материалов дела на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 19.11.2021 по делу № А62-5092/2021 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовшинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление от 27.04.2022 о возбуждении исполнительного производства № 36017/22/67047-ИП.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

19.05.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 26.05.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» обратилось в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 36017/22/67047-ИП до вступления судебного акта по делу № А62-4219/2022 в законную силу в связи с оспариванием постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022.

Определением суда от 20.06.2022 приостановлено исполнительное производство № 36017/22/67047-ИП, возбужденное на основании судебного акта Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-5092/2021, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А62-4219/2022.

В ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области на исполнении находилось исполнительное производство: №36017/22/67047-ИП от 27.04.2022, предмет исполнения: обязать ООО "Капитал" предоставить Новику Н.А. в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда документы о деятельности общества за период с 01.04.2018 по 01.04.2021 в виде надлежащим образом заверенных копий документов с предоставлением оригинал на обозрение по месту нахождения исполнительного органа общества: - выписки по расчетным счетам; - авансовые отчеты; - документов по ведению кассовых операций; - договоры, сметы, акты об оказанных услугах, товарные накладные, акты сверки, платежные поручения, акты взаимозачета, договоры уступки и перевода долга, а также все документы, указанные в исполнительном документе по делу №А62-5092/2021, в отношении должника: ООО "КАПИТАЛ", в пользу взыскателя: ФИО2.

В обоснование заявленных требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 общество указало на следующее.

ООО "КАПИТАЛ" не получало извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства. Заявитель узнал об исполнительном производстве №36017/22/67047-ИП 19 мая 2022 г., когда получил постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.05.2022 на приеме у судебного пристава по вызову по телефону.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П именно на должника возлагается обязанность доказать уважительность причины неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Порядок направления документов, выносимых в форме электронного документа должностными лицами службы судебных приставов, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб".

Основным условием направления извещения, постановления посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Извещение (постановление) считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

27.04.2022 через портал ЕПГУ ООО "КАПИТАЛ" получено постановление о возбуждении исполнительного производства №36017/22/67047-ИП от 27.04.2022, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда (срок для добровольного исполнения истек 06.05.2022).

17.05.2022 на приеме у судебного пристава - исполнителя представитель взыскателя по доверенности ФИО4 в своем объяснении сообщает, требования ИП 36017/22/67047-ИП не исполнены. Документы не переданы, ФИО5 (руководитель ООО «Капитал») по данному вопросу с ним не связывался.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, в результате чего судебным приставом-исполнителем 19.05.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора исх. №67047/22/164038, в котором установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 26.05.2022. Данное постановление получено должником 19.05.2022, в установленный новый срок решение суда не исполнено, что подтверждено актом совершения исполнительных действий от 26.05.2022.

От представителя взыскателя 27.05.2022 поступило заявление о неисполнении требования исполнительного документа должником ООО «Капитал» и привлечения должника к административной ответственности.

Генеральный директор ООО «Капитал» ФИО5 в объяснении поясняет, что не исполнил требование исполнительного документа в установленный новый срок до 26.05.2022г. из-за большого объема документов, с заявлением об отсрочке исполнения требования исполнительного документа не обращался.

31.05.2022 должник ООО «Капитал» привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 30000руб. Постановление по делу об административном правонарушении вручено генеральному директору ООО «Капитал» 02.06.2022г.

30.05.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа до 02.06.2022г., данное постановление вручено генеральному директору ООО «Капитал» 30.05.2022г.

В установленный новый срок судебным приставом - исполнителем до 02.06.2022г. требование исполнительного документа не исполнено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий и объяснением представителя взыскателя ФИО4

10.06.2022 в отношении должника ООО «Капитал» составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

14.06.2022г. заместителем начальника отделения заместителем старшего судебного пристава вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении, рассмотрение протокола назначено на 27.06.2022 в 15 часов 00 минут.

Обоснование обстоятельств, исключающих взыскание исполнительского сбора вследствие неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, доказательств невозможности исполнения в указанный срок исполнительного документа не представлено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 19.05.2022 о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушает прав и законных интересов общества.

Доказательств наличия объективных причин невозможности представления судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, при их наличии, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Таким образом, избранная судебным приставом-исполнителем мера применена в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, направлена на исполнение судебного акта и принята с учетом соблюдения баланса прав и интересов взыскателя и должника.

Основания для непринятия указанной меры Законом об исполнительном производстве в данном случае не предусмотрены.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Капитал» отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева