Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А56-68141/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68141/2018
24 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем с/з ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации


Об оспаривании решения № 50 от 26.02.2018 о привлечении страхователя к ответственности

при участии

от заявителя - не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

от заинтересованного лица – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС" (далее – Общество) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Учреждение ) оспаривании решения № 50 от 26.02.2018 о привлечении страхователя к ответственности о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Решение).

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ. Аудиозапись не велась.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Материалы дела исследованы по статьям 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, от Общества в Фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, согласно которым основным видом деятельности Общества в 2015-2016 годах является «Управление эксплуатацией жилого фонда (ОКВЭД 70.32.1), относящийся к 1 классу профессионального риска, размер страхового тарифа 0,2%, с долей доходов и поступлений соответствующих коду ОКВЭД в общем объеме выпущенной продукции оказанных услуг в 2015 году — 96,55%, в 2016- 96,2%.

В ходе проверки предоставленных Обществом сведений, административным органом установлено что основной вид деятельности Общества в проверяемом периоде относится к ОКВЭД 74.70.1 - «Чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования». Данный вид экономической деятельности относится к 4 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,5%. Следовательно, вид экономической деятельности ««Управление эксплуатацией жилого фонда» код 70.32.1 Классификатора, относящийся к 1 классу и страховой тариф 0,2 %, заявленный Обществом, не соответствует основному виду экономической деятельности, осуществляемому страхователем.

Указанные обстоятельства зафиксированы актом выездной проверки от 29.01.2018 № 1н\с., согласно которому на Общество возложена обязанность выплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 31 357,09 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения Фондом Решения о привлечении страхователя к ответственности, о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона №125-ФЗ, в виде штрафа за неуплату страховых взносов в результате неправильного исчисления сумм страховых взносов в размере 6 271, 42 руб., начислены пени в размере 3 433,46 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 31 357,09 руб.

Не согласившись с законностью данного решения, Заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона №125, установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном Федеральным законом № 125-ФЗ, а также взыскивать недоимку, пени и штрафы в порядке, установленном Федеральным законом № 125-ФЗ (пункт 7, пункт 8.4 части 1 статьи 18 Федерального закона №125-ФЗ).

Частью 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ, определено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом № 125-ФЗ обязанностей, в том числе по своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

Контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщику, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения осуществляется в соответствии с порядком, определяемым главой IV.2 Федерального закона №125-ФЗ.

Нарушением, законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое Федеральным законом установлена ответственность (часть 1 статьи 26.22 Федерального закона №125-ФЗ).

Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 125-ФЗ, осуществляется территориальными органами страховщика (часть 2 статьи 26.22 Федерального закона №125-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае Общество обосновывает свои требования, ссылаясь на применение административным органом при вынесения оспариваемого решения положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшим, до 31.12.2016), что опровергается материалами дела.

Поскольку факт недостоверного указания основного вида деятельности Общества по существу заявителем не оспаривается, оспариваемое решение принято в соответствии с положениями Федерального закона №125-ФЗ и в материалах дела отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о нарушении указанным решением прав и законных интересов Общества, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО "СЕРВИС" требований.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22 НК РФ (с учетом предоставленной отсрочки).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

1. В удовлетворении заявления - отказать.


2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.


3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия .


Судья Селезнёва О.А.