Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А47-4522/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4522/2023
г. Оренбург
20 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 20 октября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2 Оренбургская область, Кувандыкский район, с.Новопокровка (ИНН <***>, ОГРНИП 318565800060637)

к комитету по управлению имуществом города Медногорска, Оренбургская область, г. Медногорск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» г. Медногорск

о взыскании 1 652 336 руб. 20 коп.,

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 19.04.2023, удостоверение адвоката;

от ответчика: ФИО4 – председатель, выписка из ЕГРЮЛ (участвует посредством онлайн-заседания);

от третьего лица: представитель не явился (извещен).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом города Медногорска о взыскании 1 652 336 руб. 20 коп.

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Определением от 26.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» г. Медногорск.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Считает, что обязательства по договору цессии между ИП ФИО2 и ООО «Уралстройсервис» не возникли из муниципальных контрактов № 40/15-015.11 от 13.05.2015 г., 40/15-028.11 от 25.05.2015 г., 40/15-034.11 от 28.05.2015 г., при этом согласие Комитета по управлению имуществом города Медногорска на уступку права требования получено не было. Таким образом, оснований для перечисления денежных средств истцу в размере 1 652 336 руб. 20 коп. у Комитета не имеется.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает исковое заявление, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

13.05.2015 года между Комитетом по управлению имуществом города Медногорска (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственности «Уралстройсервис» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 40/15-015.11 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее – контракт № 40/15-015.11). Предмет муниципального контракта - Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 25 единиц для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилищного фонда (пункт 1.1. контракта № 40/15-015.11).

По условиям пункта 1.2 контракта № 40/15-015.11 застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирным дом сподводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: Оренбургская область, г, Медногорск, пер.Тульский, д. 6 (далее - «многоквартирный дом») на земельном участке с кадастровым номером 54:41:0101030:823 с местоположением: Оренбургская область, г. Медногорск земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:41:0101030, сразрешенным использованием: для строительства многоэтажного жилого дома (группа 1), общей площадью 1100,00 кв. метров и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства (далее - «Квартиры») в собственность муниципального образования город Медногорск Оренбургской области для предоставления в соотнесший сзаконодательством Российской Федерации гражданам города Медногорска, переселяемым из аварийного жилищного фонда, указанные в пункте 1.4 контракта № 40/15-015.11), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контракта цену и принять указанные Квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

25.05.2015 года между Комитетом по управлению имуществом города Медногорска (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственности «Уралстройсервис» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 40/15-028.11 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее – контракт № 40/15-015.028.11). Предмет муниципального контракта - Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 2 единицы для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилищного фонда (пункт 1.1. контракта № 40/15-028.11).

По условиям пункта 1.2 контракта № 40/15-015.11 застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирным дом сподводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: Оренбургская область, г, Медногорск, пер.Тульский, д. 6 (далее - «многоквартирный дом») на земельном участке с кадастровым номером 54:41:0101030:823 с местоположением: Оренбургская область, г. Медногорск земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:41:0101030, сразрешенным использованием: для строительства многоэтажного жилого дома (группа 1), общей площадью 1100,00 кв. метров и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства (далее - «Квартиры») в собственность муниципального образования город Медногорск Оренбургской области для предоставления в соотнесший сзаконодательством Российской Федерации гражданам города Медногорска, переселяемым из аварийного жилищного фонда, указанные в пункте 1.4 контракта № 40/15-028.11), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контракта цену и принять указанные Квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

28.05.2015 года между Комитетом по управлению имуществом города Медногорска (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственности «Уралстройсервис» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 40/15-034.11 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путём участия в долевом строительстве многоквартирного дома (далее – контракт № 40/15-034.11). Предмет муниципального контракта - Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в количестве 3 единицы для переселения граждан города Медногорска из аварийного жилищного фонда (пункт 1.1. контракта № 40/15-034.11).

По условиям пункта 1.2 контракта № 40/15-034.11 застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирным дом сподводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: Оренбургская область, г, Медногорск, пер.Тульский, д. 6 (далее - «многоквартирный дом») на земельном участке с кадастровым номером 54:41:0101030:823 с местоположением: Оренбургская область, г. Медногорск земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:41:0101030, сразрешенным использованием: для строительства многоэтажного жилого дома (группа 1), общей площадью 1100,00 кв. метров и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства (далее - «Квартиры») в собственность муниципального образования город Медногорск Оренбургской области для предоставления в соотнесший сзаконодательством Российской Федерации гражданам города Медногорска, переселяемым из аварийного жилищного фонда, указанные в пункте 1.4 контракта № 40/15-034.11), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контракта цену и принять указанные Квартиры При наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта № 40/15-015.11 от 13.05.2015 контракты заключены после предоставления застройщиком участнику долевого строительства обеспечения исполнения обязательств по контрактам в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта – 1 558 351 руб. 70 коп.

Исполнение контракта обеспечивается одном из способов:

-безотзывной банковской гарантией в размере 1 558 351 руб. 70 коп.;

- передачей участнику долевого строительства в залог денежных средств в размере 1 558 351 руб. 70 коп. (пункт 7.1 контракта № 40/15-015.11 от 13.05.2015).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта № 40/15-028.11 от 25.05.2015 контракт заключен после предоставления застройщиком участнику долевого строительства обеспечения исполнения обязательств по контрактам в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Исполнение контракта обеспечивается одном из способов:

-безотзывной банковской гарантией в размере 103 281 руб. 55 коп.;

- передачей участнику долевого строительства в залог денежных средств в размере 103 281 руб. 55 коп. (пункт 7.1 контракта № 40/15-028.11 от 25.05.2015).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта № 40/15-034.11 от 28.05.2015 контракт заключены после предоставления застройщиком участнику долевого строительства обеспечения исполнения обязательств по контрактам в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Исполнение контракта обеспечивается одном из способов:

-безотзывной банковской гарантией в размере 69 168 руб. 15 коп.;

- передачей участнику долевого строительства в залог денежных средств в размере 69 168 руб. 15 коп. (пункт 7.1 контракта № 40/15-028.11 от 25.05.2015).

В соответствии с пунктами 7.7, 7.9. контрактов № 40/15-015.11 от 13.05.2015 года, № 40/15-028.11 от 25.05.2015 года и 40/15-034.11 от 28.05.2015 года срок возврата участником долевого строительства застройщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта составляет не более одного месяца после истечения максимального гарантийного срока, установленного контрактами.

В соответствии с подпунктами 5.3 муниципальных контрактов гарантийный срок составляет 5 лет со дня получения разрешения на ввод «жилого дома» в эксплуатацию.

Согласно заявлению истца данный срок истёк в июле 2022 года.

Разногласия по данным обстоятельствам между истцом, ответчиком и третьим лицом отсутствуют.

01.01.2023 Комитетом и ООО «Уралстройсервис» подписан акт сверки взаимных расчетов за период с 2015-2022, согласно которому в адрес комитета за ООО «Уралстройсервис» (плательщик ООО «Амелия») поступала оплата по платежным поручениям № 406 от 22.05.2015 на сумму 1 558 341 руб. 70 коп.; № 63 от 24.04.2019 на сумму 93 994 руб. 50 коп., которая согласно акту сверки числится как задолженность Комитета перед ООО «Уралстройсервис» на общую сумму 1 652 336 руб. 20 коп.

27.01.2023 года между обществом с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (цедент) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (цессионарий) заключен договор цессии. В соответствии с пунктом 1.1 договора цедент уступает, а цессионарий принимает права (требования) возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальным контрактам № 40/15-015.11 от «13» мая 2015 г., 40/15-028.11 от «25» мая 2015 г. 40/15-034.11 от «28» мая 2015 г. заключенным между Цедентом и Комитетом по управлению имуществом города Медногорска (далее - должник»).

Сумма передаваемого в соответствии с пунктом 1.1. настоящего договора требования составляет 1 652 336 руб. 20 коп.

По условиям раздела 2 договора цедент обязан передать цессионарию в трёхдневный срок все необходимые документы, удостоверяющие права (требования), а именно: Муниципальные контракты, указанные в п. 1.1 настоящего Договора, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, и другими документами, являющимися его неотъемлемой частью.

Цедент обязан сообщить Цессионарию в тот же срок все иные сведения, имеющие значение для осуществления Цессионарием своих прав по указанному договору.

Цедент обязуется в пятидневный срок после подписания настоящего Договора уведомить Должника об уступке своих прав и обязанностей по договору Цессионарию заказным письмом с уведомлением.

За уступаемые права (требования) по настоящему договору, Цессионарий отказывается от своих требований к Цеденту по договору подряда от 27.06.2018 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора за уступаемые права (требования) по настоящему договору Цессионарий отказывается от своих требований к Цеденту на сумму 1 892 705 руб.

ИП ФИО2 27.01.2023 направил главе муниципального образования г. Медногорска уведомление об уступке прав требования от 27.01.2023 и требование от 07.02.2023 о возврате суммы обеспечения исполнения гарантийных обязательств с приложением акта сверки.

В ответе от 20.02.2023 № 05-01/б/н отказано ИП ФИО2 в перечислении денежных средств в размере 1 652 336 руб. 20 коп.

В подтверждение передаваемого требования по договору уступки прав требования от 27.01.2023 ИП ФИО2 представил в суд платежные поручения:

-№ 406 от 22.05.2015 на сумму 1 558 341 руб. 70 коп. с назначением платежа: денежные средства для обеспечения исполнения контракта по электронному аукциону № 0156600012215000015 на право заключения муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилые помещения в количестве 25 единиц для переселения граждан г. Медногорска из аварийного жилого фонда за ООО «Уралстройсервис»;

- № 407 от 25.05.2015 на сумму 93 994 руб. 50 коп. с назначением платежа: денежные средства для обеспечения исполнения контракта по электронному аукциону № 0156600012215000029 на право заключения муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилые помещения в количестве 4 единицы для переселения граждан г. Медногорска из аварийного жилого фонда.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленным требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, исходя из статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратившееся в суд лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе обстоятельства возникновения, изменения, прекращения, прав и законных интересов и факт их нарушения ответчиком.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в том числе, в части, касающейся: заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов.

На основании части 1 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В части 27 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 2 статьи 381.1 ГК РФ в случае ненаступления обстоятельств в предусмотренный договором срок или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1 статьи 382 ГК РФ).

В статье 384 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 389.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 385 ГК РФ уведомление должника о переходе права имеет для него силу независимо от того, первоначальным или новым кредитором оно направлено. Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора.

Возражение ответчика об отсутствии согласия на уступку по муниципальному контракту отклонено судом, как основанное на неверном толковании норм действующего законодательства.

Уступка требований по денежному обязательству в нарушение условия договора о предоставлении согласия должника или о запрете уступки, по общему правилу, действительна независимо от того, знал или должен был знать цессионарий о достигнутом цедентом и должником соглашении, запрещающем или ограничивающем уступку (п. 17 Постановления N 54).

Введенное ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ требование недопустимости перемены поставщика (подрядчика, исполнителя) при исполнении контракта означает запрет на передачу возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества.

Данное правило согласуется с требованиями п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Указанная норма устанавливает исключительно запрет на перемену поставщика (исполнителя, подрядчика) при исполнении контракта и не препятствуют совершению уступки прав (требований), вытекающих из контракта по денежному обязательству.

Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, закрепленный п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основного обязательства, являющегося предметом контракта (договора), для защиты интересов заказчика от возможной уступки прав и обязанностей по заключенному контракту в части исполнения обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, поставке и получению имущества, в том числе во временное пользование.

Согласно части 2 статьи 381.1 ГК РФ в случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Учитывая изложенное, суд полагает, что обязанность по возврату денежных средств у Комитета возникла.

Доказательств, свидетельствующих о возможности возникновения в будущем каких-либо претензий в отношении качества предмета застройки по спорному контракту, которые должны были быть удовлетворены в качестве гарантийных обязательств поставщика, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что предметом договора цессии было право требования возврата обеспечительного платежа по конкретным муниципальным контрактам.

В соответствии с пунктом 1.1 договора цедент уступает, а цессионарий принимает права (требования) возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальным контрактам № 40/15-015.11 от «13» мая 2015 г., 40/15-028.11 от «25» мая 2015 г. 40/15-034.11 от «28» мая 2015 г. заключенным между Цедентом и Комитетом по управлению имуществом города Медногорска (далее - должник»).

В материалы дела истцом представлен акт сверки задолженности Комитета перед третьим лицом с указанием платежных поручений № 406 от 22.05.2015 и № 63 от 24.04.2019, в связи с чем, суд запросил у истца и третьего лица указанные платежные поручения.

Истцом представлено платежное поручение:

- № 406 от 22.05.2015 на сумму 1 558 341 руб. 70 коп. с назначением платежа: денежные средства для обеспечения исполнения контракта по электронному аукциону № 0156600012215000015 на право заключения муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилые помещения в количестве 25 единиц для переселения граждан г. Медногорска из аварийного жилого фонда за ООО «Уралстройсервис»;

- № 407 от 25.05.2015 на сумму 93 994 руб. 50 коп. с назначением платежа: денежные средства для обеспечения исполнения контракта по электронному аукциону № 0156600012215000029 на право заключения муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилые помещения в количестве 4 единицы для переселения граждан г. Медногорска из аварийного жилого фонда.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств наличия у Комитета перед ООО «Уралстройсервис» задолженности по муниципальным контрактам 40/15-028.11 от «25» мая 2015 г., 40/15-034.11 от «28» мая 2015 г.

Согласно статье 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 390 ГК РФ при уступке цедентом уступаемое требование должно существовать в момент уступки, если только это требование не является будущим требованием.

Согласно представленным в материалы дела документам, платежное поручение № 407 от 25.05.2015 не соответствует передаваемому по договору уступки прав требования ни по контракту № 40/15-015.11 от 13.05.2015 года, ни по контракту № 40/15-028.11 от 25.05.2015 года, ни по контракту № 40/15-034.11 от 28.05.2015. Кроме того, из данного документа не следует, что платеж выполнен за ООО «Уралстройсервис».

В связи с чем, представленное платежное поручение № 407 не отвечает признаку относимости доказательства к предмету спора.

В отсутствие платежного поручения № 63 от 24.04.2019 на сумму 93 994 руб. 50 коп., указанного в акте сверки, суд лишен возможности сделать вывод о том, что данная задолженность образовалась по контрактам № 40/15-015.11 от «13» мая 2015 г., 40/15-028.11 от «25» мая 2015 г. 40/15-034.11 от «28» мая 2015 г., право требования по которым было уступлено истцу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования истца к ответчику подлежащими частичному удовлетворению в сумме действительно переданного требования на сумму 1 558 341 руб. 70 коп. по платежному поручению № 406 от 22.05.2015г.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

2.Взыскать с комитета по управлению имуществом города Медногорска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 1 558 341 руб. 70 коп., а также 27 844 руб. – расходов по оплате государственной пошлины

3.В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова