Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А51-16457/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16457/2020
г. Владивосток
29 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания «ДВ Партнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.09.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 15.09.2021 до 31.12.2022, диплом;

от таможенного органа: ФИО3, доверенность от 26.11.2021 № 823, до 25.11.2022, с/у РС № 051817, диплом;

ФИО4, с/у ГС № 243956, доверенность № 625 от 09.11.2021 по 08.11.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ Партнер» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможня) о признании незаконным решения от 16.07.2020 №РКТ-10702000-20/000432Д о классификации товаров, заявленных в ДТ №10702070/010819/0149176, 10702070/050819/0152216, 10702070/060819/0152908, 10702070/080719/0127816, 10702070/080719/0128089, 10702070/080819/0154924, 10702070/090719/0129131, 10702070/090719/0129390, 10702070/120819/0157934, 10702070/120819/0158166, 10702070/140819/0159892, 10702070/160719/0134350, 10702070/170719/0135324, 10702070/190719/0138383, 10702070/200819/0164660, 10702070/220719/0140347, 10702070/230719/0141254, 10702070/240719/0142218, 10702070/240719/0142286, 10702070/250719/0143413, 10702070/290719/0146036, 10702070/300719/0146689, 10702070/300719/0146743, 10702070/230819/0167546, 10702070/230819/0167565, 10702070/260819/0169916, 10702070/270819/0170876, 10702070/030719/0124086, 10702070/030719/0123947, 10702070/030719/0124064, 10702070/030719/0124029, 10702070/050719/0126076.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что переклассификация ввезённого им товара с кода 3920 49 900 0 и кода 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС на код 4016 99 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС является необоснованной, поскольку таможенный орган не доказал, что ввозимый товар изготовлен из вулканизированной резины, так как отбора проб и образцов и экспертизы в отношении товаров не производилась.

Представитель таможенного органа по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что согласно сведениям о ввезенном товаре по своему функциональному назначению товары, задекларированные в спорных ДТ представляют собой готовые изделия (держатели, фиксаторы), изготовленные из мягкой непористой резины на основе бутадиенстирольного каучука (термопластичной резины), следовательно, они соответствуют товарной позиции 4016 ТН ВЭД ЕАЭС.

При рассмотрении дела судом установлено, что ООО Компания «ДВ Партнер» о исполнение внешнеторгового контракта от 01.08.2018 № CDV2018, заключенного с «NINGBO В&В INTERNATIONAL TRADING CO.,LTD» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало в ДТ №10702070/010819/0149176, 10702070/050819/0152216, 10702070/060819/0152908, 10702070/080719/0127816, 10702070/080719/0128089, 10702070/080819/0154924, 10702070/090719/0129131, 10702070/090719/0129390, 10702070/120819/0157934, 10702070/120819/0158166, 10702070/140819/0159892, 10702070/160719/0134350, 10702070/170719/0135324, 10702070/190719/0138383, 10702070/200819/0164660, 10702070/220719/0140347, 10702070/230719/0141254, 10702070/240719/0142218, 10702070/240719/0142286, 10702070/250719/0143413, 10702070/290719/0146036, 10702070/300719/0146689, 10702070/300719/0146743, 10702070/230819/0167546, 10702070/230819/0167565, 10702070/260819/0169916, 10702070/270819/0170876, товар №1 «полосы из пластмасс (пвх), непористые, неармированные, неслоистые, без подложки, и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, содержащие менее 6 мас.% пластификаторов; фиксатор из тпр, различных цветов, толщиной 4 мм, с отверстием на одном конце и игрушкой в виде выпуклости с различными изображениями (смайлик клубничка, цветочек и др.) на другом конце для скреления фиксатора в кольцо. Предназначен для скрепления проводов, шнурков, карандашей и пр., с маркировкой «СКРЕПЫШ», артикул 8888/108».

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код 3920 49 900 0 («Плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами: прочие: толщиной более 1 мм»), ставка таможенной пошлины 6,5%, НДС 20%.

В ДТ №10702070/030719/0124086, 10702070/030719/0123947, 10702070/030719/0124064, 10702070/030719/0124029, 10702070/050719/0126076 товар №1 «игрушки для детей старше 3х лет, из пластмасс, без элементов питания: игрушка-попрыгун, различных цветов в виде палочки из пластмассы, с отверстием для надевания на палец на одном конце, с декоративным элементом с различными изображениями (смайлик клубничка, цветочек и др.) на другом конце, с маркировкой «СКРЕПЫШ», артикул 8888108Q».

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код 3924 90 000 9 («Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс: - прочие; -- прочие;»), ставка таможенной пошлины 6,5%, НДС 20%.

Товар был выпущен в свободное обращение.

Владивостокской таможней в целях проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части достоверности сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой оформлены актом камеральной таможенной проверки от 20.05.2020 №10702000/210/200520/А000069.

16.07.2021 по результатам проведенной камеральной проверки таможенным органом сделан вывод о неверной классификации товаров, задекларированных в ДТ и принято решение о классификации товаров №РКТ-10702000-20/000432Д по коду ТН ВЭД 4016 99 970 8 «Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие» ставка таможенной пошлины 10%, НДС 20%.

Таможенным органом в адрес Декларанта было направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ.

Заявитель, не согласившись с решением таможенного органа, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к следующим выводам

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации.

В частности, ОПИ 1 установлено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что общество при подаче ДТ №10702070/010819/0149176, 10702070/050819/0152216, 10702070/060819/0152908, 10702070/080719/0127816, 10702070/080719/0128089, 10702070/080819/0154924, 10702070/090719/0129131, 10702070/090719/0129390, 10702070/120819/0157934, 10702070/120819/0158166, 10702070/140819/0159892, 10702070/160719/0134350, 10702070/170719/0135324, 10702070/190719/0138383, 10702070/200819/0164660, 10702070/220719/0140347, 10702070/230719/0141254, 10702070/240719/0142218, 10702070/240719/0142286, 10702070/250719/0143413, 10702070/290719/0146036, 10702070/300719/0146689, 10702070/300719/0146743, 10702070/230819/0167546, 10702070/230819/0167565, 10702070/260819/0169916, 10702070/270819/0170876 классифицировало спорный товар в товарной подсубпозиции 3920 49 900 0 ТН ВЭД, в которую включаются «Плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами: прочие: толщиной более 1 мм».

Согласно классификатору данный товар входит в раздел 7 «Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них» группу 39 «Пластмассы и изделия из них» «Плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами: прочие: толщиной более 1 мм».

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 3920 включаются: плиты, листы, пленка, и полосы или ленты из пластмасс (неармированных, неслоистых, без подложек или не комбинированных аналогично с другими материалами), кроме тех, которые включены в товарную позицию 3918 или 3919.

В товарных позициях 3920 и 3921 термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, не нарезанные или нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

Общество при подаче ДТ №10702070/030719/0124086, 10702070/030719/0123947, 10702070/030719/0124064, 10702070/030719/0124029, 10702070/050719/0126076 классифицировало спорный товар в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД, в которую включаются «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс: - прочие; -- прочие».

Согласно классификатору данный товар входит в раздел 7 «Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них» группу 39 «Пластмассы и изделия из них» «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс: - прочие; -- прочие».

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 3924 включаются изделия из пластмасс:

(А) Столовая посуда, такая как кофейные сервизы, тарелки, супницы, салатницы, блюда и подносы всех видов, кофейники, чайники для заварки, сахарницы, пивные кружки, чашки, соусницы, вазы для фруктов, графинчики для уксуса и масла, солонки, горчичницы, подставки для яиц, подставки для чайников, салфетки под блюда, подставки для ножей или вилок, кольца для салфеток, ножи, вилки и ложки.

(Б) Кухонная посуда, такая как миски, формочки для желе, горшочки для мяса, банки для хранения продуктов, емкости и коробки (коробки для чая, корзинки для хлеба и т.д.), воронки, ковши, мерная посуда с делениями и скалки.

(В) Другие предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки).

(Г) Предметы гигиены и туалета (для использования внутри дома и вне его), такие как туалетные приборы (кувшины для умывания, миски), санитарные бачки, подкладные судна, настенные писсуары, ночные горшки, плевательницы, глазные ванночки, соски на бутылочку (соски для кормления) и напальчники; мыльницы, вешалки для полотенец, держатели для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги, крючки для полотенец и аналогичные предметы для ванных комнат, туалетов или кухонь, не предназначенные для постоянной установки на стены. Однако такие предметы, предназначенные для постоянной установки в/или на стены или другие части зданий (например, с помощью шурупов, гвоздей, болтов или адгезивов), не включаются (товарная позиция 3925).

В данную товарную позицию также входят чаши (без ручек) для использования в качестве посуды или предметов туалета и не предназначенные для использования в качестве контейнеров для упаковки или перевозки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет. В данную товарную позицию не включаются, однако, чаши без ручек, имеющие свойство контейнеров, используемых для упаковки или перевозки товаров (товарная позиция 3923).

Общество, классифицируя товар в товарной позиции 3920 и 3924 ТН ВЭД ЕАЭС, исходило из того, что товар изготовлен из пластмассы.

Вместе с тем при вынесении оспариваемого решения по классификации спорного товара таможенный орган, изменил заявленный обществом классификационный код по спорным ДТ с 3920 49 900 0 и 3924 90 000 9 ТН ВЭД на код 4016 99 970 8 ТН ВЭД.

В товарной подсубпозиции 4016 99 970 8, примененной таможенным органом, классифицируются «Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие».

Согласно пояснениям к товарной позиции 4016 в нее включаются все изделия из вулканизованной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп.

В данную товарную позицию включаются: (1) Изделия из пористой резины. (2) Напольные покрытия и коврики (включая ванные коврики), кроме прямоугольных (включая квадратные) ковриков, нарезанных из пластин или листов резины и без дальнейшей обработки, кроме обработки поверхности (см. пояснение к товарной позиции 4008). (3) Резинки канцелярские. (4) Прокладки, шайбы и прочие уплотнители. (5) Лодочные или причальные амортизаторы, надувные или ненадувные. (6) Надувные матрацы, подушки и прочие надувные изделия (кроме включенных в товарную позицию 4014 или 6306); водяные матрацы. (7) Резиновые ленты; мешочки для табака; буквы и цифры для штампов дат и аналогичные приспособления. (8) Пробки и кольца для бутылок. (9) Роторы насосов, формы для литья; резиновые гильзы для доильных установок; краны, клапаны и аналогичная арматура; прочие изделия для технических целей (включая части и принадлежности машин и оборудования раздела XVI и инструментов и аппаратов группы 90). (10) Резиновые изделия, монтируемые на шасси, щитки от грязи и накладки на педали в моторных транспортных средствах, тормозные блоки, щитки от грязи, и накладки на педали для велосипедов и прочие части и принадлежности для транспортных средств, летательных аппаратов или судов раздела XVII. (11) Пластины, листы и полосы или ленты, просто нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным способом. (12) Прямоугольные (включая квадратные) куски с загнутыми краями и куски любой другой формы для ремонта камер, полученные при формовании, резке или шлифовке, состоящие обычно из слоя самовулканизующейся резины и основы из вулканизованной резины, и, при условии соблюдения положений примечания 4 к группе 59, такие куски, которые состоят из нескольких слоев ткани и резины. (13) Молотки с резиновым наконечником. (14) Небольшие присоски, подставки для посуды, спускные пробки для раковин, плунжеры для раковин, дверные ограничители, резиновые насадки для мебельных ножек и прочие предметы для бытового использования. Следующие изделия также не включаются в данную товарную позицию:

(а) изделия из ткани, трикотажных полотен машинного или ручного вязания, войлока или фетра или нетканых материалов, пропитанных, с покрытием или дублированных резиной, попадающие в раздел XI (см. примечание 3 к группе 56 и примечание 4 к группе 59), и изделия, изготовленные из текстильных материалов в сочетании с резиновыми нитями (раздел XI); (б) обувь и ее детали группы 64; (в) головные уборы (включая купальные шапочки) и части головных уборов группы 65; (г) вакуумные держатели (присоски), состоящие из основы, ручки и вакуумного рычага из недрагоценного металла и резиновых дисков (раздел XV); (д) резиновые лодки и плоты (группа 89); (е) части и принадлежности музыкальных инструментов (группа 92); (ж) матрацы, подушки из пористой резины, с покрытием или без покрытия, включая подушки с электроподогревом, состоящие из пористой резины, товарной позиции 9404; (з) игрушки, игры и спортивный инвентарь и их части группы 95; (и) штемпели для датирования, опечатывания или нумераторы и аналогичные приспособления, предназначенные для ручной работы, и прочие изделия группы 96.

В данном случае в целях определения классификационного кода имеет значение материал, из которого изготовлен товар № 1, ввезенный ООО Компания «ДВ Партнер» на территорию ЕАЭС, а также его функциональное назначение.

Таможенный орган при вынесении оспариваемого решения исходил из того, что спорный товар изготовлен из непористой резины, полученной вулканизацией синтетического каучука, товар предназначен для многопрофильного использования.

Вместе с тем судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 30.09.2021 по делу № А51-24059/2019 признаны незаконными решения Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070-19/001014 от 25.08.2019 по декларации на товары № 10702070/250619/0117439, № РКТ-10702000-19/000653 от 30.08.2019 по декларации на товары № 10702070/280619/0120562, которыми таможенный орган изменил классификационный код однородных товаров, ввезенных во исполнение того же контракта, с 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС на код 4016 99 970 8ТН ВЭД.

Согласно выводам суда, основанным на результатах судебной химической экспертизы, проведенной в отношении данных товаров, на предмет определения материала, состава материала, природы материала, из которого изготовлен спорный товар, продукт «Скрепыш» не является вулканизированной резиной, он представляет собой стирол-этилен-бутиленстирольный термопластичный эластомер (SEBS) и является термоэластопластом; материал изделий относится к пластмассе, так как они являются термоэластопластами; материалы изделий способны принять какую-либо заданную форму после внешнего воздействия и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого, так как являются термоэластопластами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку спорный товар не изготовлен из вулканизированной резины, то классификация товара в товарной подсубпозиции 4016 99 970 8, примененная таможней в оспариваемом в рамках настоящего дела решении, неправомерна.

При этом суд считает необходимым отметить, что именно на таможенный орган возлагается обязанность доказать законность принятого решения о классификации товара, в частности представить доказательства, что исходя из признаков спорного товара, он соответствует описанию товарной позиции 4016 99 970 8 с учетом вышеуказанных Пояснений.

Кроме того, у таможенного органа в ходе мероприятий таможенного контроля до выпуска товара имелась возможность для назначения таможенной экспертизы товаров, ввезенных декларантом по спорным ДТ, для устранения дальнейших противоречий, а также для подтверждения правомерности примененного таможней классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС. Данным правом таможенный орган не воспользовался.

Таким образом, выводы таможенного органа, отраженные в акте проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров №10702000/210/200520/А000069 от 20.05.2020, не могут быть приняты судом в качестве достоверных доказательств, поскольку они носят общий характер безотносительно к определяющему признаку для классификации спорных товаров.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание презумпцию добросовестности поведения участника внешнеэкономической деятельности, суд приходит к выводу о неподтвержденности классификации товара таможенным органом в подсубпозиции 4016 99 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку достаточных доказательств законности отнесения спорного товара к коду 4016 99 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС в материалы дела не представлено, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика от 16.07.2020 № РКТ-10702000-20/000432Д

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 16.07.2020 № РКТ-10702000-20/000432Д как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью Компания «ДВ Партнер» 3 000 (три тысячи) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Тихомирова Н.А.