Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А15-3040/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-3040/2024
03 июля 2024 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2024 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаховой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Гельбахский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования сельского поселения «село Гельбах» Кизилюртовского района Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия по непринятию решения по заявлению от 11.01.2024 и обязании принять решение о принятии отказа от права на часть пастбищных земель и обратиться в орган регистрации о прекращении права СПК «Агрофирма Гельбахский» на 71 02838 кв.м. с заключением договора аренды на часть пастбищных земель,

при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности),

от заинтересованного лица: ФИО2 (глава),

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Агрофирма Гельбахский» (далее – кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «село Гельбах» Кизилюртовского района Республики Дагестан (далее – администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия по непринятию решения по заявлению от 11.01.2024 и обязании принять решение о принятии отказа от права на часть пастбищных земель и обратиться в орган регистрации о прекращении права СПК «Агрофирма Гельбахский» на 71 02838 кв.м. с заключением договора аренды на часть пастбищных земель.

В судебном заседании представитель кооператива заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Администрация отзыв на заявление не представила, ее представитель в судебном заседании пояснил, что своему заместителю он давал поручение подготовить ответ на заявление кооперативу, однако ответ не был дан.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 05:06:000033:958 площадью 8602838 кв.м. является собственностью муниципального образования сельского поселения «село Гельбах» Кизилюртовского района Республики Дагестан и находится в постоянном (бессрочном) пользовании у кооператива (запись регистрации 05:06:000033:958-05/191/2020-2 от 27.08.2020).

11.01.2024 на основании решения общего собрания членов кооператива от 28.12.2023 и в соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) кооператив обратился к главе муниципального образования с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка с кадастровым номером 05:06:000033:958 (почтовая квитанция от 11.01.2024).

Не получив ответа на указанное заявление, кооператив оспорил бездействие администрации в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса, и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Кодекса. К заявлению государственного учреждения должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно пункту 3.1 статьи 53 ЗК РФ для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы, помимо указанных в пункте 3 статьи 53 Кодекса документов, следующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица); выписка из ЕГРН (при наличии в ЕГРН сведений о таком земельном участке); документы, удостоверяющие права на землю. Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления об отказе от права на земельный участок принимает в месячный срок со дня его получения решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В нарушение указанных норм ЗК РФ администрация не рассмотрела по существу заявление кооператива от 11.01.2024, и не приняла по нему какое - либо решение, что подтвердил и глава администрации в судебном заседании.

Указанное свидетельствует о допущенном администрацией незаконном бездействии, выразившейся в не рассмотрении в установленный земельным законодательством срок заявления кооператива.

При таких обстоятельствах требования кооператива следует удовлетворить, с возложением в порядке статьи 201 АПК РФ на администрацию обязанности по рассмотрению заявления и принятию по решения в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы кооператива по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. следует возместить за счет администрации, оставшиеся 3 000 руб. – возвратить ему из федерального бюджета как излишне уплаченные.

Руководствуясь статьями 110,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования сельского поселения «село Гельбах» Кизилюртовского района Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Гельбахский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 11.01.2024.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «село Гельбах» Кизилюртовского района Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассмотреть заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Гельбахский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 11.01.2024 и принять по нему решение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Взыскать с администрации муниципального образования сельского поселения «село Гельбах» Кизилюртовского района Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма Гельбахский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу «Агрофирма Гельбахский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., излишне уплаченную при подаче заявления в суд по чеку от 15.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев