Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А41-71920/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-71920/19
25 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" (ИНН 5045055143, ОГРН 1145045000253) к ГУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН 5018092629, ОГРН 1045003352261) об оспаривании решения №РОО1-2952914456-25078188 от 10.07.2019г., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУЖРП №12 городского округа Подольск,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК АВГУСТ ЖКХ» (далее «ООО "УК АВГУСТ ЖКХ"», «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее «административный орган», «заинтересованное лицо») об оспаривании решения №РОО1-2952914456-25078188 от 10.07.2019г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУЖРП №12 городского округа Подольск.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК Август ЖКХ» в силу решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Подольск, мкр. Кузнечики, ул. Генерала Смирнова, д. 7, была выбрана управляющей организацией.

Сведения об управлении указанным многоквартирным домом внесены в реестр лицензий Московской области, где отражена информация о дате начала полномочий по управлению указанным многоквартирным домом ООО «УК Август ЖКХ» с 06.05.2016.

В соответствии с протоколом общего собрания №3/СМ7-ОЗ от 02.02.2019г., собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Подольск, мкр. Кузнечики, ул. Генерала Смирнова, д. 7 - были принято решение о выборе в качестве управляющей организации МУЖРП №12 городского округа Подольск.

На основании указанного решения общего собрания собственников и заявления третьего лица ГУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" было принято решение №РОО1-2952914456-25078188 от 10.07.2019г. о внесении изменений в реестр лицензий.

Не согласившись с законностью данного решения, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), по результатам рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области от 07.06.2019 № Р001-2952914456-25078188 для проверки легитимности общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г.Подольск, мкр. Кузнечики, ул. Генерала Смирнова, д. 7 предоставлены следующие документы:

- заявление о внесении изменений в реестр;

- протокол общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме с приложениями, согласно описи;

- договор управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Между тем, в соответствии с п.20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ), в материалах имеются все обязательные приложения.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, установлено, что необходимый кворум для принятия решений (более 50% голосов) имеется.

Большинство собственников проголосовали за выбор способа управления управляющей организацией и выбрали управляющую организацию МУЖРП №12 г. Подольск.

Доводы заявителя сводятся к тому, что договор управления, содержащийся в материалах дела, подписан председателем Совета многоквартирного дома и не соответствует критериям для признания его заключенным как договор управления в соответствии с частью 1 ст. 162 ЖК РФ, поскольку доверенности от собственников помещений, выданных председателю совета дома, в составе поданных документов отсутствуют.

Между тем, сам факт волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме направленного на заключения договора управления с МУЖРП №12 городского округа Подольск обществом не оспаривается.

Сведений об оспаривании решения общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома в судебном порядке арбитражному суду не представлено.

Изучив представленные в дело доказательства, судом установлено, что собственники помещений МКД о проведении общего собрания уведомлены, имеется реестр собственников помещений, итоги собрания доведены до сведения собственников, а также имеется кворум для принятия решений, вынесенных на повестку дня.

Решения, принятые общим собранием, оформленные протоколом 3/СМ7-ОЗ от 02.02.2019г., не противоречат нормам ЖК РФ.

Таким образом, у Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» имелись основания для вынесения решения о внесении изменений в реестр лицензий, а само данное решение не может быть признано нарушающим права ООО "УК АВГУСТ ЖКХ".

На основании изложенного требования ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" об оспаривании решения №РОО1-2952914456-25078188 от 10.07.2019г. о внесении изменений в реестр лицензий удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что при подаче настоящего заявления ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №2350 от 07.08.2019г.

Однако, с учетом категории спора и количества заявляемых требований государственная пошлина, подлежащая оплате, составляет 3 000 руб. 00 коп.

Таким образом, суд считает необходимым возвратить ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением №2350 от 07.08.2019 года.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать (проверено на соответствие Жилищному кодексу РФ).

2. Возвратить ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением №2350 от 07.08.2019 года.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков