Решение от 24 января 2020 г. по делу № А54-10009/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10009/2019
г. Рязань
24 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приокская инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о факте возбуждения исполнительного производства, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта №А54-9128/2018, исполнительный лист серии ФС №026972402,

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Приокская инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>);

должник: общество с ограниченной ответственностью "АДАМАНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, этаж 3),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2019, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от службы судебных приставов: не явился, извещен надлежащим образом;

от должника: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

в арбитражный суд обратилось обществ с ограниченной ответственностью "Приокская инвестиционная компания" (далее по тексту 0 истец, ООО "Приокская инвестиционная компания") с заявлением к Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о факте возбуждения исполнительного производства, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта №А54-9128/2018, исполнительный лист серии ФС №026972402, взыскателем по которому является общество с ограниченной ответственностью "Приокская инвестиционная компания", должником - общество с ограниченной ответственностью "АДАМАНТ".

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, должник своих представителей для участия в судебное заседание не направили, отзыв на заявление не представили, требования не отклонили.

В соответствии со ст. 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2017 по делу №А53-1746/2017, принятым в виде резолютивной части, с общества с ограниченной ответственностью "АДАМАНТ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Приокская инвестиционная компания" взысканы: задолженность по договору аренды оборудования с последующим выкупом №11 от 15.08.2014 за период с 02.11.2015 по 11.12.2015 в сумме 50000руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

17.01.2019 выдан исполнительный лист серии ФС 026972402.

26.03.2019 ООО "Приокская инвестиционная компания" предъявила к исполнению указанный исполнительный лист в Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

11.09.2019 ООО "Приокская инвестиционная компания" направила в адрес Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области заявление, в котором просит предоставить сведения и ходе исполнительного производства №223024/19/62034-ИП от 16.04.2019 в рамках исполнения исполнительного листа серии ФС 026972402.

Указанное почтовое отправление получено Отделом 12.09.2019, однако никаких действий предпринято не было, запрашиваемые информация и документу Обществу предоставлены не были.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Отдела не направлена актуальная информация о ходе исполнительного производства, денежные средства с должника не взысканы, материалы исполнительного производства №223024/19/62034-ИП содержат лишь документы, предоставленные самим обществом, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений и действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" установлен принцип законности.

В силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу пункта 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (п. 14.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо отказать в возбуждении в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Перечень оснований для отказа установлен законом и является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Судом установлено, что ООО "Приокская инвестиционная компания" 26.03.2019 предъявила к исполнению исполнительный лист серии ФС 026972402 в Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области. О данном обстоятельстве свидетельствует отметка, выполненная в тексте заявления о принятии указанного исполнительного листа (л.д. 7).

11.09.2019 ООО "Приокская инвестиционная компания" направила в адрес Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области заявление, в котором просит предоставить сведения о ходе исполнительного производства №223024/19/62034-ИП от 16.04.2019 в рамках исполнения исполнительного листа серии ФС 026972402.

Указанное почтовое отправление получено Отделом 12.09.2019 (л.д.8-10), однако никаких действий Отделом предпринято не было, запрашиваемые информация и документы Обществу предоставлены не были.

Заявителем в материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства №223024/19/62034-ИП, полученные им в ходе ознакомления с данными материалами при помощи фотосъемки.

Указанное исполнительное производство содержит следующие сведения: пристав-исполнитель ФИО3, предмет исполнения: задолженность, сумма взыскания 52000 руб., должник ООО "Адамант", взыскатель - ООО "Приокская инвестиционная компания".

Материалы указанного исполнительного производства содержат лишь документы, предоставленные самим взыскателем, а именно заявление о принятии исполнительного листа, сам исполнительный лист и доверенность представителя ООО "Приокская инвестиционная компания".

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, доказательств направления такого постановления, а также документов, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий, суду не представлено.

Сведений об исполнении исполнительного листа серии ФС 026972402, выданного Арбитражным судом Рязанской области, также не представлено.

Определениями от 11.11.2019, 13.11.2019 арбитражный суд предлагал Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области представить в материалы дела надлежащим образом заверенные копии исполнительного производства №223024/19/62034-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области от 17.01.2019 серии ФС 026972402.

Также определением от 12.12.2019 арбитражный суд обязал Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в течение пяти дней после получения определения представить в арбитражный суд надлежащим образом заверенные копии исполнительного производства №223024/19/62034-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области от 17.01.2019 серии ФС 026972402.

Указанное определение получено Управлением, однако не исполнено, истребуемые документы в арбитражный суд не представлены.

Иных доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", в рамках спорного исполнительного производства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, заявленные взыскателем требования подлежат удовлетворению.

На основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, выразившееся в невыполнении действий по исполнению требований исполнительного листа серии ФС №026972402, выданного Арбитражным судом Рязанской области 17.01.2019 по делу №А54-9128/2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство №223024/19/62034-ИП, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Приокская инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), вызванные допущенным бездействием, признанным незаконным, путем соблюдения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе путем принятия действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного листа серии ФС №026972402, выданного Арбитражным судом Рязанской области 17.01.2019 по делу №А54-9128/2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство №223024/19/62034-ИП.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписей. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.М. Шишков