Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А63-15981/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-15981/2017
г. Ставрополь
08 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 ноября 2017 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу «Ставропольгоргаз», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об урегулировании проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 в редакции, изложенной в протоколе, разногласия от 05.07.2017 подготовлены ООО «МУП ЖЭУ-9»;

об определении границы балансовой принадлежности в редакции ООО «МУП ЖЭУ-9», точку разграничения на схеме определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности обозначить в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в МКД № 103 по ул. Лермонтова, и исключить из зоны эксплуатационной ответственности ООО «МУП ЖЭУ-9» подземный газопровод - ввод диаметром 89 мм, длиной 7,25 м;

об определении эксплуатационной ответственности согласно действующему законодательству в соответствии с п. 2 Правил № 410 и п. 9 Правил № 491;

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовых расходов на общую сумму 156 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 27.01.2017, представителей ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 № 2/17, ФИО4 по доверенности от 03.11.2017 № 53/17, ФИО5 по доверенности от 03.11.2017 № 54/17,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие Жилищно-эксплуатационный участок-9», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось с иском к акционерному обществу «Ставропольгоргаз», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, об урегулировании проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 в редакции, изложенной в протоколе, разногласия от 06.07.2017 подготовлены ООО «МУП ЖЭУ-9»; об определении границы балансовой принадлежности в редакции ООО «МУП ЖЭУ-9», точку разграничения на схеме определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности обозначить в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в МКД № 103 по ул. Лермонтова, и исключить из зоны эксплуатационной ответственности ООО «МУП ЖЭУ-9» подземный газопровод - ввод диаметром 89 мм, длиной 7,25 м; об определении эксплуатационной ответственности согласно действующему законодательству в соответствии с п. 2 Правил № 410 и п. 9 Правил № 491; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовых расходов на общую сумму 156 руб. 54 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы иска.

Представители ответчика поддержали доводы отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ООО «МУП ЖЭУ-9» является управляющей организацией для многоквартирном доме (далее МКД) № 103, расположенного по адресу: ул. Лермонтова, г. Ставрополя.

Истец выполняет работы по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном МКД, является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, обязанным самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество МКД.

При согласовании проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 между ООО «МУП ЖЭУ-9» и АО «Ставропольгоргаз» возникли разногласия по вопросу определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении сетей газоснабжения МКД № 103 по ул. Лермонтова.

В соответствии с актом определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности к проекту договора № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017, газоснабжение МКД по адресу: <...> в соответствии с исполнительно - технической документацией осуществляется от распределительного газопровода, принадлежащего Ответчику АО «Ставропольгоргаз».

ООО «МУП ЖЭУ-9» считает, что точку разграничения на схеме определения границ раздела собственности и эксплуатационной ответственности следует обозначать в месте соединения запорной арматуры на вводном газопроводе в МКД № 103 по ул. Лермонтова, и исключить из зоны эксплуатационной ответственности истца подземный газопровод - ввод диаметром 89 мм, длиной 7,25 м.

Проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № 17-01-3238/17-н от 20.02.2017 был подписан ООО «МУП ЖЭУ-9» 05.07.2017 с протоколом разногласий.

Истец указал, что не располагает информацией о собственниках (владельцах) спорного участка подземного газопровода - ввода к МКД № 103 по ул. Лермонтова, правоустанавливающие документы на спорный участок подземного газопровода - ввода длиной 7,25 м в его распоряжении отсутствуют. Собственниками многоквартирного дома №103 по ул. Лермонтова решений о включении данного участка подземного газопровода в состав общего имущества не принималось.

Истец полагал, что данный участок подземного газопровода на балансе ни одной из сторон не состоит, собственника не имеет, следовательно, в силу ст. 225 ГК РФ имеет признаки бесхозяйной вещи. Эксплуатационная ответственность по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного жилого дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. При этом вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети.

В связи с не урегулированием разногласий в досудебном порядке истец обратился с иском в суд.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. Часть 1 статьи 420 ГК РФ устанавливает, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу пункта 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги не допускается.

Пунктом 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» - по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) РФ, а также Правилами учета газа, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правил.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 названного Кодекса).

Согласно пункту 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (далее - Основные положения) оптовые цены на газ, добываемый открытым акционерным обществом «Газпром» и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для ряда потребителей (кроме населения), в том числе для конечных потребителей, приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) и потребителей газа, впервые заключивших договоры поставки газа с началом поставки после 01.07.2007.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исследовав обстоятельства дела и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Газификация многоквартирного дома по ул. Лермонтова, 103 в г. Ставрополе осуществлялась с сентября 1998 года по 21 июля 2000 года ООО фирма «Берсенев и С» по заказу Высшего военного училища связи.

Согласно исполнительно-технической документации на газопровод низкого давления к 9-ти этажному 153-х квартирному жилому дому подключение предусмотрено к существующему газопроводу низкого давления диаметром 108мм по пер. Зеленому г. Ставрополя (право собственности зарегистрировано АО «Ставропольгоргаз» на основании решения суда по делу А63-6949/2013 и подтверждено свидетельством 26-АИ 454797 от 06.12.2013 о регистрации права на объект недвижимого имущества (сооружение) - распределительный газопровод среднего и низкого давления с ГРП № 46, литер ГС, инвентарный номер 36/113, протяженностью 886,62 метра, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, местоположение: ул. Мира, пер. Зеленый, ул. Достоевского).

На момент строительства газопровода право общей собственности многоквартирных домов, а также понятия границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности законодательством определено не было.

Проектирование и строительство систем газоснабжения осуществлялось в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», СНиП 3.05.02-88 «Газоснабжение», Правилами безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-245-98, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71, которыми предусмотрено, что в состав систем газоснабжения входят наружные и внутренние (прокладываемые внутри зданий) газопроводы и относящиеся к ним здания, сооружения, устройства и оборудование.

Прокладка газопровода к многоквартирному дому по ул. Лермонтова, 103 в г. Ставрополе предусмотрена в надземном и подземном исполнении. В соответствии с актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 06.11.1998 и строительным паспортом подземного (надземного) газопровода от 05.11.1998 общая протяженность газопровода низкого давления диаметром 89мм к 9-ти этажному 153-х квартирному дому по ул. Лермонтова, 103 в г. Ставрополе составила 31,25 метров, в том числе: надземная часть протяженностью 24 метра, подземная часть 7,25 метра.

Предъявленный к приемке объект принят заказчиком (Государственным предприятием 437 военно-строительным управлением Министерства обороны РФ) вместе с документацией.

Нормы, на которые ссылается истец: Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (введен в действие с 01.03.2005), Постановление Правительства РФ от 13.08 2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (введено в действие 30.08.2006), Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (введено в действие с 01.06.2013), Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки а для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (введено в действие с 09.08.2008), иные нормативные акты, Технические регламенты, Приказы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, регулирующие отношения, возникающие в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме, введены в действие после окончания строительства системы газоснабжения многоквартирного жилого дома.

Таким образом, газопровод низкого давления диаметром 89мм протяженностью 1.25 метра является единым технологическим комплексом газовой сети потребителя (системой газоснабжения), предназначенной для транспортировки природного газа исключительно к многоквартирному жилому дому по ул. Лермонтова, 103 в г. Ставрополе от места присоединения к распределительному газопроводу, зарегистрированному в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Следовательно, заказчик строительства системы газоснабжения многоквартирного жилого дома, построенной в соответствии с проектной документацией, в том числе газопровода низкого давления диаметром 89мм протяженностью 31,25 метра, технических устройств и сооружений на них, газового оборудования приобрел право собственности не только на многоквартирный жилой дом, но и на инженерные коммуникации, предназначенные для его обслуживания.

Передавая право собственности на жилые помещения (квартиры), застройщик практически передал и право собственности на неотъемлемую систему коммуникаций: водоснабжения, водоснабжения, канализации, строительство которых осуществлялось по единой проектной документации с многоквартирным жилым домом, и которые являются общим имуществом собственников квартир.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что газопровод проходит по земельному участку, принадлежащего собственникам многоквартирного жилого дома.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: …3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее болee одного помещения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно заключенному между собственниками квартир многоквартирного жилого дома по ул. Лермонтова, 103 в г. Ставрополе и ООО «МУП ЖЭУ-9» договором, последнее осуществляет управление указанным многоквартирным домом, в том числе общим имуществом.

Приложением № 2 к договору управления утвержден Перечень общего имущества многоквартирного дома, в состав которого входит прочее имущество - газопровод без указания его протяженности, технических устройств и сооружений на нем.

Согласно представленных ответчиком документов, спор о границе раздела собственности и эксплуатационной ответственности между АО «Ставропольгоргаз» и ООО «МУП ЖЭУ-9» первоначально возник с 10.12.2015, когда управляющая организация впервые обратилась за заключением договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение. С указанного времени изменений относительно принадлежности газопровода и земельного участка, на котором он расположен, не произошло.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н.Кузьмина