Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А78-9049/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9049/2020
г.Чита
01 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 июля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шуствовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского поселения "Чернышевское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард-РемСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0891200000619004064.270519 от 14.06.2019 в размере 1410946,96 руб.,

об устранении обнаруженных дефектов,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетной палаты муниципального района "Чернышевский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика, третьего лица – представители не явились, извещены.

Администрация городского поселения "Чернышевское" (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард-РемСтрой" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за неисполнение обязательств по муниципальному контракту №0891200000619004064.270519 от 14.06.2019 в размере 1640636 руб., об устранении обнаруженных дефектов: некачественный ремонт улично-дорожной сети местного назначения по ул. ФИО2, пгт. Чернышевск, разрушение бордюрного камня.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Контрольно-счетная палата муниципального района "Чернышевский район".

В судебном заседании представитель истца иск в части имущественного требования уточнил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту №0891200000619004064.270519 от 14.06.2019 в размере 1410946,96 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Уточненные исковые требования представитель истца поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик и третье лицо явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

14.06.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по итогам электронного аукциона заключен муниципальный контракт №0891200000619004064.270519 Ремонт улично-дорожной сети местного назначения по ул. ФИО2", по условиям которого подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить ремонт улично-дорожной сети местного назначения по у.ФИО2, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

06.09.2019 стороны подписали дополнительное соглашение к контракту об изменении объемов работ и цены контракта.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту), локально-сметным расчетом (приложение №2 к контракту).

Цена контракта составляет 14366141,41 руб. (пункт 2.1).

Срок окончания выполнения работ – в течение 60 календарных дней с момента подписания контракта (пункт 1.5).

Разделом 6 контракта предусмотрена приемка выполненных работ по акту сдачи-приемки выполненных работ, актам КС-2, справкам КС-3.

Разделом 7 контракта предусмотрены условия гарантийных обязательств.

Согласно пункту 7.5 контракта гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет с даты утверждения заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Истцом контракт оплачен полностью.

Установив, что ответчиком не выполнены работы по устройству водоотводной канавы на ул.ФИО2, имеются повреждения бордюрного камня, истец направил ответчику требование об устранении дефектов, возврате излишне оплаченного.

Ответчик возврат денежных средств не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

В пункте 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работ, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

Правилами пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Истец оплатил ответчику стоимость контракта в полном объеме, вместе с тем ответчиком работы по устройству водоотводной канавы по ул.ФИО2, включенные в состав работ по контракту, фактически выполнены не были.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с положениями статьи 54.3 Закона о контрактной системе к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации (часть 3). Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы (часть 4). Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме (часть 5).

Согласно части 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 цитируемой статьи, и максимальному значению цены контракта

На портале Единой информационной системы в сфере закупок при размещении аукционной документации по адресу https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/documents.html?regNumber=0891200000619004064 размещен локальный сметный расчет к контракту на общую сумму 15186195,80 руб.

Локальный сметный расчет содержит раздел № 5 "Устройство водоотводной канавы от овации до престижа".

Снизив стоимость работ по итогам электронного аукциона и заключая контракт с истцом, ответчик согласился с объемом обязательств, подлежащих выполнению по муниципальному контракту.

Вместе с тем, получив оплату контракта в полном объеме, ответчик выполнение работ, предусмотренных разделом 5 локального сметного расчета, разделом 3 технического задания, отказ заказчика от выполнения этих видов работ не доказал.

Дополнительным соглашением стороны увеличили объем и стоимость работ на 10%. Сведений об изменении видов работ заключенным дополнительным соглашением в материалы дела не представлено.

Таким образом, получение ответчиком денежных средств в размере 1410946,96 руб. (1640636,80 руб. (стоимость работ по устройству водоотводной канавы)*0,86 (коэффициент снижения цены контракта)) без предоставления встречного обязательства неправомерно.

Актами от 22.06.2020, 01.09.2020 установлено разрушение бордюрного камня, установленного ответчиком на ул.ФИО2 в рамках исполнения обязательств по контракту.

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно пункту 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Под гарантийным случаем подразумеваются такие повреждения или иные дефекты, которые возникли на основании несоблюдения застройщиком технологии, применение строительных и отделочных материалов ненадлежащего качества, а также другие нарушения правил и требований для конкретных строительных работ.

Как следует из представленных в материалы дела актов обследования автодороги общего пользования ул.ФИО2, выбоины и разрушения бордюрного камня зафиксированы на ул. ФИО2 в районе зданий №№69, 47а, магазина "Престиж", перекрестке с ул.Первомайской.

Ответчик эксплуатационного характера возникших дефектов достоверными и допустимыми доказательствами не подтвердил.

Документы, представленные ответчиком, не подтверждают надлежащего качества установленных бортовых камней, поскольку к рассматриваемому спору не относятся (не соответствуют установленным по качественным и количественным характеристикам).

Работы приняты в 2019 году.

Гарантийный срок, установленный пунктом 7.5 контракта, не истек.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Таким образом, ответчиком доказательств того, что недостатки возникли по вине истца или в ходе естественного износа, не представлено.

С учетом изложенного, требования истца об устранении возникших недостатков в порядке исполнения гарантийных обязательств подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом вида работ, суд считает 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу необходимым и достаточным сроком для его исполнения.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В пункте 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина за требование имущественного характера в размере 27109 руб. и за требование неимущественного характера в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авангард-РемСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации городского поселения "Чернышевское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 1410946,96 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Авангард-РемСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в порядке исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0891200000619004064.270519 от 14.06.2019 "Ремонт улично-дорожной сети местного назначения по ул. ФИО2" устранить дефекты установленных бортовых камней бетонных.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авангард-РемСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации городского поселения "Чернышевское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33109 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова