Решение от 25 января 2024 г. по делу № А40-256726/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-256726/23-33-1816
г. Москва
25 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Георесурс»

к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России

об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора № 39936/23/98097-ИП

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 генеральный директор на основании решения №181220-Р/1 от 18.12.2020 года,

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 09.01.2024 года, удост;



УСТАНОВИЛ:

ООО «Георесурс» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным постановления СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО1 о взыскании исполнительского сбора № 39936/23/98097-ИП.

Заявитель в судебном заседании свои требования поддерживает на основании доводов, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва, представил материалы исполнительного производства.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, оценив представленные документы, суд признает требование заявителя обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что данное заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению в арбитражном суде и срок, установленный ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 05.10.2023 г. на основании акта № 644 от 29.09.2023г. Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 39936/23/98097-ИП в отношении должника (заявителя) ООО «Георесурс» о взыскании задолженности в размере 18 854 300,08 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено ООО «Георесурс» 09.10.2023 г. посредством направления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Последний день срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа надлежит считать 16.10.2023 г., согласно ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 25.10.2023 г. СПИ ФИО1 взысканию с ООО «Георесурс» подлежит исполнительский сбор в размере 803 276,26 руб., при этом расчет суммы исполнительского сбора в постановлении отсутствует.

26.10.2023 постановлением об объединении ИП в сводное по должнику ведущим СПИ ФИО1 исполнительное производство № 39936/23/98097-ИП от 05.10.2023 и исполнительное производство № 54532/23/98097-ИП от 10.10.2023 объединены в сводное исполнительное производство № 54532/23/98097-СД

Заявитель считает постановление от 25.10.2023 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 39936/23/98097-ИП, вынесенное СПИ ФИО1, незаконным, нарушающим ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права и законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу пп. 1, 2 статьи 112 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившим в силу с 01.02.2008 года определен порядок взыскания исполнительского сбора, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительском производстве.

Согласно п.1 ст. 105 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с п.2 ст. 105 ФЗ РФ 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

По смыслу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор, исчисляемый в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Стоит отметить, что данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично – правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

28.09.2023 г. в обслуживающий банк заявителя - АО КБ «РУСНАРБАНК» поступило инкассовое поручение № 6135 от 21.09.2023 г. на сумму 15 296 834,50 руб., основание - Решение ФНС № 3 по г. Москве о взыскании от 17.07.2023 г. № 22 по ст. 46 Налогового кодекса РФ.

За период с 28.09.2013 г. по 16.10.2023 г. включительно с расчетного счета <***> ООО «Георесурс» по инкассовому поручению было взыскано обслуживающим банком в пользу взыскателя 9 948 865,85 руб. суммы задолженности, что подтверждается платежным документом № 7596126 от 28.09.2023, № 7595681 от 28.09.2023, № 7829606 от 09.10.2023, № 7900477 от 12.10.2023, № 7926179 от 13.10.2023, № 7982889 от 16.10.2023 года.

Согласно справке ИФНС № 3 по г. Москве № 2023-350821 от 16.10.2023 г. о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (Приложение № 6), задолженность ООО «Георесурс» составляла 9 580 524,43 руб., без учета погашения по платежному документу № 7982889 от 16.10.2023 на сумму 118 000, руб. Таким образом задолженность на конец 16.10.2023 г. составляла 9 462 524,43 руб.

За период с 17.10.2013 г. по 20.10.2023 г. включительно с расчетного счета <***> ООО «Георесурс» по инкассовому поручению было взыскано обслуживающим банком в пользу взыскателя 8 360 420,00 руб., что подтверждается платежным документом № 8003913 от 17.10.2023, № 8006015 от 17.10.2023, № 8024212 от 18.10.2023, № 8047791 от 19.10.2023, № 8044881 от 19.10.2023, № 8065428 от 20.10.2023 года.

Согласно уточнению, к постановлению № 1699-2 от 23.10.2023 г. о взыскании налога, сбора, пеней штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ИФНС № 3 по г. Москве, задолженность ООО «Георесурс» перед взыскателем по постановлению № 644 от 29.09.2023 г., № 1295 от 06.10.2023 г. полностью погашена 21.10.2023г.

13.10.2023 г. Должник через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг подал заявление № 3142529677 о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно до 23.10.2023 г. Продление срока добровольного погашения задолженности было необходимо в связи с тем, что для Должника данная сумма является значительной и требовалось время для решения вопроса о финансировании.

Постановлением об отказе в продлении сроков ИП от 17.10.2023 г. должнику отказано в продлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № 39936/23/98097-ИП.

В период срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа постановлением о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 11.10.2023 г. СПИ ФИО4 наложен арест на денежные средства в размере 2 724 000,00 руб., находящиеся на расчетном счете Амурского филиала ООО «Георесурс» 40702810103000004552, открытый в ПАО «СБЕРБАНК».

При этом из суммы вышеуказанных арестованных денежных средств на счете в ПАО «Сбербанк», сумма в размере 33 075,09 руб., были арестованы в счет погашения задолженности по другому исполнительному производству № 54532/23/98097-ИП от 10.10.2023 г.

Таким образом, размер арестованных денежных средств, которыми возможно было бы погасить в добровольном порядке задолженность по исполнительному производству № 39936/23/98097-ИП, составлял 2 690 924,91 руб.

Арест указанных денежных средств лишил возможности ООО «Георесурс» в добровольном порядке уменьшить сумму задолженности на 2 690 924,91 руб. в пределах срока добровольного исполнения требований исполнительного листа, т.к. ПАО «Сбербанк» отказывал в осуществлении операций по счету.

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 25.10.2023 г., СПИ ФИО1 денежные средства в размере 2 690 924,91 руб. не учтены в качестве добровольно уплаченных Должником в пределах срока на добровольное исполнение, тем самым СПИ ФИО1 были созданы условия для увеличения размера исполнительского сбора в пределах срока добровольного исполнения требования.

При этом, арестованные денежные средства в размере 2 690 924,91 руб. были перечислены ПАО «Сбербанк» на счет СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России только 23.10.2023 г. в дату, когда все задолженности Должника перед налоговым органом были погашены.

Должник не пытался скрыть своё имущество или игнорировать вынесенные по исполнительному производству акты.

В отзыве Ответчик указывает, что размер исполнительского сбора составил 803 276,26 рублей, но не приводит расчета, который он использовал для установления этого размера.

Судебное заседание было отложено в целях предоставления ответчиком подробного расчета и дополнительных пояснений.

Однако ни дополнительные письменные пояснения, ни подробный расчёт суммы ответчиком в материалы дела не представлены.

Обратным отсчетом от установленного размера сбора 803 276,26 руб., произведенным заявителем, получаем, что он был установлен от суммы 11 475 371,43 руб. При этом, даже по данным налогового органа размер задолженности на конец 16.10.2023 г. составляла 9 462 524,43 руб. (Справка ИФНС № 3 по г. Москве № 2023-350821 от 16.10.2023 г. о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика с учетом платежа № 7982889 от 16.10.2023 г. на сумму 118 000 руб.).

24.10.2023 г. представитель ООО «Георесурс», генеральный директор ФИО2, был на приеме у ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО1 и предоставил документы по произведенным платежам и уточнение к постановлению № 1699-2 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 23.10.2023 г.

Также часть документов направлялись ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО1 ранее.

В соответствии ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не учтены требования ст.112 Закона №229-ФЗ. Сумма исполнительского сбора рассчитана и указана приставом необоснованно и неправомерно. Неоспоримых доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При этом суд принимает во внимание Методические рекомендации о порядке о взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014).

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 27, 28, 29, 64, 65, 110, 176, 197, 200, 201, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального законна «Об Исполнительном производстве», признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО1 от 25.10.2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 39936/23/98097-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

С.О. Ласкина