Решение от 5 июля 2025 г. по делу № А45-12850/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-12850/2025
г. Новосибирск
06 июля  2025   года
Решение в виде резолютивной части принято 09 июня 2025  года

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2025  года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Морозовой Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  "Горводоканал" (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к холдинговой компании "Новосибирский электровакуумный завод-Союз" в форме публичного акционерного общества (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании задолженности по договору № 9156-П на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 08.06.2007 в размере 838 353 рублей 41 копейки (основной долг),  в том числе платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 61 196 рублей 89 копеек, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 777 156 рублей 52 копеек,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска  "Горводоканал" (далее – истец, МУП  г. Новосибирска «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с  холдинговой компании "Новосибирский электровакуумный завод-Союз" в форме публичного акционерного общества (далее – ответчик, ХК ПАО «НЭВЗ-СОЮЗ»,  абонент) задолженности по договору № 9156-П на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 08.06.2007 в размере 838 353 рублей 41 копейки (основной долг),  в том числе платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 61 196 рублей 89 копеек, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 777 156 рублей 52 копеек.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.  08.06.2007 между МУП г. Новосибирска «Горводоканал» и ХК ПАО «НЭВЗ-СОЮЗ» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 9156-П. Согласно пункту 2.2.3 договора от 08.06.2007 № 9156-П  ответчик взял на себя обязательство не превышать допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации г. Новосибирска, нормативы которых установлены в соответствии с действующим законодательством. Порядок исчисления за  сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимаемой платы,  порядок определения размера  и порядка компенсации расходов водопроводно-канализационного хозяйства при сборе абонентами сточных вод, оказывающих негативное  воздействие на работу  централизованной системы  водоотведения, регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением правительства  Российской  Федерации от 29.07.2013 № 644. Кроме того, ответчику произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 01.03.2023, 16.08.2023, 08.12.2021, 14.02.2024, 21.08.2024, 20.11.2024  отобраны  контрольные пробы из контрольных колодцев КК-180, КК-191, КК-225 результаты анализа которых показали превышение нормативных показателей, приведенных в приложении № 5 к правилам № 644. В нарушение условий договора ХК ПАО «НЭВЗ-СОЮЗ» до настоящего времени не произведена оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2023 по 30.11.2024   в размере 61 196 рублей 89 копеек и оплата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 777 156 рублей 52 копеек.  Направленная в адрес ответчика претензия №13-3518 от 11.02.2025 оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем истец  обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Определением от 17.04.2025 принято исковое заявление муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  "Горводоканал" в порядке упрощенного производства; сторонам направлен код доступа для доступа к материалам дела.

 Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.06.2025 судом вынесено решение в виде резолютивной части об удовлетворении заявленных  требований, размещено в Картотеке арбитражных дел в режиме свободного доступа, дата публикации: 10.06.2025.

В связи с поступлением апелляционной жалобы от ответчика судом 06.07.2025  изготовлено мотивированное решение.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 307, 309  Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами  (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

Как следует из материалов дела, между МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (далее – горводоканал)  и ХК ПАО «НЭВЗ-СОЮЗ»  (абонент)  заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 91456-П от 08.06.2007 (далее – договор от 08.06.2007).

Согласно пункту 1.1. договора от 08.06.2007 абонент осуществляет потребление воды и сброс сточных вод, а горводоканал  обеспечивает ему отпуск воды и прием от него сточных вод.

Пунктом 2.2.3 договора от 08.06.2007 предусмотрено, что абонент обязуется не превышать допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации г. Новосибирска, нормативы которых установлены в соответствии с действующим законодательством (приложение N 1).

Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, в соответствии с Правилами N 644. 

Между тем, плата за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.02.2023 по 30.11.2024 ответчиком не внесена, требование претензии не исполнено, в связи  с чем истец обратился с исковым заявлением в суд.

Законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на две составляющие: плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленную Правилами N 644; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил N 644.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (части 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил N 644.)

Компенсация как возникающая из оказания услуг по водоотведению является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на работу  централизованной системы  водоотведения.

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 (пункт 114 Правил N 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).

В силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду, в том числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, является платным.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом на основании Правил №644 (раздел VII правил).

01.03.2023, 16.08.2023, 08.12.2021, 14.02.2024, 21.08.2024, 20.11.2024  отобраны  контрольные пробы из контрольных колодцев КК-180, КК-191, КК-225 результаты анализа которых показали превышение нормативных показателей, приведенных в приложении № 5 к Правилам № 644.

За период  с 01.02.2023 по 30.11.2024  размер платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения составляет 777 156 рублей 52 копейки.

Расчет платы судом проверен, принят, ответчиком не оспорен.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил N 644.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, произведен  на основании правил осуществления  контроля состава сточных вод, утвержденных постановлением Правительства  Российской  Федерации от 22.05.2020 № 728, а также  в соответствии с  постановлением мэрии г. Новосибирска «О нормативах состава  сточных вод, сбрасываемых в центральную систему водоотведения (канализация) города Новосибирска».

За период с 01.02.2023 по 30.11.2024  размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составляет 61 196 рублей 89 копеек.

Расчет платы судом проверен, принят, ответчиком не оспорен.

Доказательства оплаты задолженности в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности по договору № 9156-П на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 08.06.2007 в размере 838 353 рублей 41 копейки (основной долг),  в том числе платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 61 196 рублей 89 копеек, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 777 156 рублей 52 копеек, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами  статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь  статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые  требования удовлетворить.

Взыскать с холдинговой компании "Новосибирский электровакуумный завод-Союз" в форме публичного акционерного общества (ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска  " Горводоканал" (ИНН <***>) задолженность по договору № 9156-П на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 08.06.2007 в размере 838 353 рублей 41 копейки (основной долг),  в том числе платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 61 196 рублей 89 копеек, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 777 156 рублей 52 копеек, возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины  в размере 46 918 рублей, всего 885 271 рубль 41 копейка.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова