Решение от 20 января 2023 г. по делу № А27-19278/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19278/2022
город Кемерово
20 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Яшкинского муниципального округа, поселок городского типа Яшкино, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию охране селекционных достижений», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 10.10.2022;

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (МТУ «Росимущество») обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Яшкинского муниципального округа о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение (дом - контора), расположенное по адресу: Кемеровская область, Яшкинский муниципальный округ, <...>, общей площадью 58,7 кв.м.

Определением суда от 20.12.2022 судебное заседание отложено на 17.01.2023, привлечено треть лицо.

Ответчик, третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены (согласно данных официального сайта Почта России). Ранее в письменном отзыве ответчик иск признал (л.д. 72, т.1)

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в отзыве на исковое заявление указало, что в реестре государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса вышеуказанный объект недвижимости не учитывается, что при рассмотрении настоящего иска не затрагиваются интересы Комитета, решение суда не повлияет на его права и охраняемые законом интересы, против удовлетворения иска не возражает.

Дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Заслушав представителя истца, рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 16.09.2021 в адрес МТУ «Росимущество» поступило обращение и документы от Филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Кемеровской области о невозможности государственной регистрации права собственности РФ и оперативного управления на объект недвижимого имущества по причине отсутствия документов на нежилое помещение (дом- контора), расположенное по адресу: Кемеровская область, Янпсинский муниципальный округ, <...>, общей площадью 58,7 кв.м (Объект), расположенное в индивидуальном жилом доме (двухквартирный жилой дом) с кадастровым номером: 42:19:0110002:504, год ввода в эксплуатацию- 1964 год. Другое помещение, общей площадью 64.7 кв.м., с кадастровым номером:42:19:0110002:701 в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером 42:19:0110002:504 принадлежит ФИО3 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:19:0110002:159, категория земель «земли населенных пунктов», общей площадью 440 кв.м.| расположенный по адресу:Кемеровская область, Яшкинский муниципальный округ, <...>, вид разрешенного использования - под здание конторы госсортоучастка, который был передан Администрацией Литвиновского сельского поселения ФГБУ «Госсорткомиссия» распоряжением № 124-р от 19.11.2015 в постоянное (бессрочное) пользование. Собственность Российской Федерации на данный земельный участок было зарегистрировано 23.03.2021, согласно сведениям из ЕГРН.

Ранее, вышеуказанным земельным участком с кадастровым номером 42:19:0110002:159 ФГБУ «Госсорткомиссия» владело и пользовалось в рамках договора аренды № 2 от 21.09.2009, заключенным с Администрацией Яшкинского района до его передачи третьему лицу в постоянное (бессрочное) пользование (19.11.2015).

Из представленных документов МТУ «Росимущество» установлено, что вышеуказанный Объект используется Яшкинским государственным сортоиспытательным участком, которое является подведомственным структурным подразделением филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Кемеровской области (третье лицо). Объект используется третьим лицом в целях проведения и выполнения государственного задания по сортоиспытанию сортов сельскохозяйственных культур.

Данный Объект учтен на балансе ФГБУ «Госсорткомиссия» по Кемеровской области с 1964 года, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 6. На протяжении многих лет третье лицо несет расходы по содержанию Объекта и обслуживающего его персонала.

Согласно исторической справки (л.д. 14, т.1) Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» переименован в ФГУ «Госсорткомиссия».

Третье лицо с момента ввода эксплуатацию объекта, открыто и добросовестно владело и пользовалось вышеуказанным объектом. Какие-либо документы или иные сведения о приватизации объекта отсутствуют.

Согласно информации, полученной из письма № 293 от 16.09.2021 третьего лица, в отношении Объекта отсутствуют правоустанавливающие документы. По обращению Филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Кемеровской области к ООО «Областное бюро Технической Инвентаризации» был изготовлен технический паспорт Объекта от 05.08.2014.

Территориальным управлением был направлен запрос о предоставлении технического плана на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 42:19: 0110002:504, в котором расположен Объект, однако, уведомлением от 17.05.2022 № КУВИ-001/2022-73137438 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области-Кузбассу сообщил об отсутствии запрашиваемых документов.

ФГБУ «Госсорткомиссия» по Кемеровской области был направлен запрос в Управление жизнеобеспечения и градостроительства Администрации Яшкинского Муниципального округа о предоставлении документов и сведений в отношении спорного объекта. Письмом №178 от 28.03.2022 Управление жизнеобеспечения и градостроительства Администрации Яшкинского Муниципального округа сообщило об отсутствии технической документации, разрешения и акта на ввод эксплуатацию Объекта, однако предоставило технический паспорт от 02.09.1999 второго помещения (квартиры) с кадастровым номером 42:19:0110002:701, принадлежащей на праве собственности ФИО3.

Филиалом ФГБУ «Госсорткомиссия» по Кемеровской области были сделаны запросы в Окружной, архив администрации Яшкинского муниципального округа и Филиал №13 БТИ Яшкинского Муниципального округа о наличии в данных организациях разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию и технической документации на спорный объект. Получены ответы об отсутствии вышеуказанных документов (исх. № 31 от 28.03.2022; исх. № 78 от 29.03.2022).

Кроме этого, объект не учтен в Реестре муниципальной собственности Яшкинского Муниципального округа, что подтверждается письмом МКУ Управление Имущественных отношений Администрации Яшкинского муниципального округа , (исх. № 305 от 23,03.2022) и в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса, что подтверждается письмом КУГИ Кузбасса (исх. № 13- 04/229 от 05.04.2022), а также подтверждено в отзыве на исковое заявление.

По результатам обследования нежилого помещения (дом-контора), расположенногопо адресу:Кемеровская область, Яшкинский муниципальный округ, <...>, общей площадью 58,7 кв.м, подготовленного в виде заключения Специалиста № 12Н-04/21 от 25.08.2021 ООО «Экспертиза» установлено, что «Нежилое помещение (дом-контора), расположенное по адресу: 652040, Кемеровская область - Кузбасс, Яшкинскиймуниципальный округ, <...> соответствуеттребованиямградостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил, нормативных документов, применяемых на территории Российской Федерации. Сохранение и эксплуатация нежилого помещения (дома-конторы), расположенного по адресу: 652040, Кемеровская область - Кузбасс, Яшкинскнй муниципальный округ, <...> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое помещение (дом-контора), расположенное по, адресу: 652040, Кемеровская область - Кузбасс, Яшкинскнй муниципальный округ, с, Красноселка, ул. Лесная, 14-1 не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц».

В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на нежилое помещение (дом-контора) в ЕГРН, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2020 "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Указанное обстоятельство в силу ст. 234 ГК РФ является основанием для приобретения права собственности. Кроме того, как следует из пунктов 1, 2 статьи 216 ГК РФ наряду с правом собственности, имуществом может владеть лицо, не являющееся собственником, на основании вещного права, в частности, на праве оперативного управления.

Как установлено пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество, возникают с момента их государственной регистрации, если в силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1991 № 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данные права, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Из указанного следует, что при опосредованном владении нежилое помещение (дом-контора), расположенное по адресу: Кемеровская область, Яшкинский муниципальный округ, <...>, общей площадью 58,7 кв.м, учреждением на праве оперативного управления, Российская Федерация владеет им на праве собственности.

Таким образом, ФГБУ «Госсорткомиссия» владеет и содержит спорный объект недвижимости более 15 лет, а также данные Объект числятся на балансе у организации.

С учетом всего вышеизложенного, имеется совокупность условий, позволяющих признать за истцом право собственности на имущество.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 частью 3, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение (дом - контора), расположенное по адресу: Кемеровская область, Яшкинский муниципальный округ, <...>, общей площадью 58,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья С.С. Бондаренко