Постановление от 18 мая 2023 г. по делу № А76-29272/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2384/23

Екатеринбург

18 мая 2023 г.


Дело № А76-29272/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2023 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Жаворонкова Д. В., Черкезова Е. О.,

рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – отделение, фонд) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.12.2022 по делу № А76-29272/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральское дочернее общество «Союзлифтмонтаж» (далее – общество «Союзлифтмонтаж», общество страхователь) - ФИО1 (паспорт, доверенность от 10.06.2020 № 53, диплом).

Представители фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы путем направления в его адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество «Союзлифтмонтаж» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения фонда от 19.07.2022 №084S19220013737 (далее - решение фонда).

Решением суда от 22.12.2022 (судья Костылев И.В.) заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение фонда признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 (судьи Арямов А.А., Бояршинова Е.В., Калашник С.Е.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, неполучение уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в отчетности, предоставленной страхователем по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в пятидневный срок с момента его отправки отделением, не может являться обстоятельством, исключающим ответственность общества «Союзлифтмонтаж» за последующее несвоевременное предоставление корректировки, поскольку риск наступления последствий в связи с неполучением юридически значимых сообщений по адресу регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, лежит на получателе такой корреспонденции.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Союзлифтмонтаж» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, жалобу фонда – без удовлетворения. Утверждает о том, что несвоевременное получение уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, направленного фондом заказным письмом, было вызвано виновными действиями работников отделения почтовой связи, нарушившими срок вручения отправления адресату.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, предоставленных обществом «Союзлифтмонтаж» в отношении ФИО2, отделением установлен факт отсутствия среди них сведений по форме СВЗ-СТАЖ на указанное застрахованное лицо за февраль 2021 года.

По факту выявленных недостатков фонд направил страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 21.03.2022 № 11-6/4350. Уведомление направлено заказным письмом 25.03.2022, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Корректирующая отчетность по форме СЗВ-СТАЖ в отношении ФИО2 за отсутствующий период представлена страхователем в отделение 11.05.2022. В связи с допущенным, по мнению фонда, нарушением установленного законом пятидневного срока, отведенного для устранения страхователем допущенных ошибок, отделением составлен акт от 10.06.2022 № 084S18220012670 и вынесено оспариваемое решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб.

Несогласие общества с указанным решением послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды признали оспариваемое решение незаконным и удовлетворили заявленные требования, не обнаружив в действиях общества признаков вменяемого нарушения.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом – годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей в рассматриваемом периоде, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах, переданные им в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инспекция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 40 Инструкции №211н).

Как следует из пояснений отделения, направив страхователю заказным письмом уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, выявленных в предоставленной им отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, на основании части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фонд полагал, что такие ошибки должны быть устранены обществом в течение пяти рабочих дней с момента вручения ему вышеназванного уведомления. При этом моментом вручения обществу уведомления фонд посчитал шестой день, следующий за датой, когда уведомление было сдано в отделение почтовой связи.

Вместе с тем, судами установлено и материалами дела подтверждено, что фактически названное уведомление было вручено обществу лишь 28.04.2022, допущенная ошибка устранена путем направления по телекоммуникационным каналам связи корректирующей отчетности 11.05.2022, то есть в пределах установленного законом пятидневного срока. Причиной столь позднего получения уведомления страхователем послужило виновное бездействие работников почтовой связи, которые до 28.04.2022 не предприниматели попыток его вручения адресату.

Таким образом, суды признали опровергнутой обществом презумпцию получения уведомления в пятидневный срок с момента его направления фондом заказным письмом, придя к верному выводу о том, что оснований для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ у отделения не имелось.

Доводы отделения, изложенные в кассационной жалобе, были рассмотрены судами и обоснованно отклонены при должной правовой оценке, при этом иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о нарушении либо неправильном применении судами норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба отделения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.12.2022 по делу № А76-29272/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Л. Гавриленко


Судьи Д.В. Жаворонков


Е.О. Черкезов