Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А78-1188/2019

19/2019-64069(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1188/2019
г.Чита
19 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года Решение изготовлено в полном объёме 19 августа 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ринчиновой Д.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка от 02.12.2008 № 48 за период с октября по ноябрь 2018 года в общей сумме 1 183 164 руб. 36 коп., из них 131 993 руб. 36 коп. - в федеральный бюджет, 1 051 171 руб. - в бюджет Забайкальского края, неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору за период с 11.10.2018 по 21.11.2018 в общей сумме 15 676 руб. 91 коп., из них 1 748 руб. 89 коп. – в пользу федерального бюджета, 13 928 руб. 02 коп. - в бюджет Забайкальского края, расторжении договора аренды лесного участка от 02.12.2008 № 48, обязании передать лесной участок по договору аренды лесного участка от 02.12.2008 № 48 по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2019 № 03;

от ответчика - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка от 02.12.2008 № 48 за период с октября по ноябрь 2018 года в общей сумме 1 183 164 руб. 36 коп., из них 131 993 руб. 36 коп. - в федеральный бюджет, 1 051 171 руб. - в бюджет Забайкальского края, неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору за период с 11.10.2018 по 21.11.2018 в общей сумме 15 676 руб. 91 коп., из них 1 748 руб. 89 коп. – в пользу федерального бюджета, 13 928 руб. 02 коп. - в бюджет Забайкальского края, расторжении договора аренды лесного участка от 02.12.2008 № 48, обязании передать лесной участок по договору аренды

лесного участка от 02.12.2008 № 48 в месячный срок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования,

Ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика факт наличия задолженности не оспорил, заявлял ходатайства об отложении судебных разбирательств для получения от иностранных контрагентов (КНР) денежных средств в счет погашения задолженности в полном объеме. В подтверждение своих доводов представил гарантийные письма.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края зарегистрировано 01.10.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 672000, <...>.

Общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай Лесопромышленная компания" зарегистрировано 04.07.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 672000, <...>.

02.12.2008 Государственная лесная служба Забайкальского края (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 48.

Согласно пункту 1.1 договора настоящий договор является новой редакцией договора аренды участка лесного фонда № 1 для заготовки древесины от 15.11.2005 с учетом введения в действие Лесного кодекса РФ.

Предметом договора аренды является право пользования ответчиком лесным участком площадью 46020 га, расположенного по адресу: Забайкальский край, Муниципальный район "Газимуро-Заводский район", Газимуро-Заводское лесничество, Кактолгинское участковое лесничество, кварталы № 1-53, номер государственного учета в лесном реестре 18-2008-05.

Пунктом 8.1 определен срок действия договора – с момента государственной регистрации по 18.01.2055 года.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю 23.01.2009.

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 15.11.2005.

В силу положений пункта 2.1 договора размер арендной платы за один кубометр ликвидной древесины на корню установлен с учетом итогового протокола лесного конкурса от 01.11.2005 года № 16/11767205-2005 и составляет 75,3 руб., в том числе по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений 8,4 руб. Размер годовой арендной платы определяется произведением величины расчетной нормы пользования на установленную настоящим договором арендную плату одного кубометра ликвидной древесины на корню.

Согласно пункту 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. При изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодатель в одностороннем порядке увеличивает размере арендной платы с письменным уведомлением арендатора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 3 и выставленных счетов-фактур равными долями в течение года в

размере 1/12 годовой арендной платы, до 10 числа текущего месяца и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В силу пункта 2.5 договора существенным нарушением арендатором срока внесения арендной платы считается 3 месяца от срока внесения арендной платы, установленного пунктом 2.3 настоящего договора.

Согласно пункту 5.2 договора (с учетом положений соглашения от 24.02.2012 о внесении изменений в договор № 48 аренды лесного участка от 02.12.2008) за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05%.

На основании положений пункта 6.3 договора по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 7 настоящего договора.

В период с октября по ноябрь 2018 года ответчиком платежи в счет оплаты арендной платы не производились, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 1183164,36 руб.

Арендатор свои обязательства по оплате не исполнил, оплату не произвел. Уведомление о расторжении договора аренды было направлено ответчику.

В связи с тем, что ответчик оплату добровольно не произвел, договор по соглашению сторон не расторгнул, земельный участок не вернул, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.

В соответствии с пунктом 5.2 (в редакции соглашения № 3 от 24.02.2012) за несвоевременное внесение арендной платы истец произвел начисление неустойки в общей сумме 15676,91, из которых:

- 1748,89 руб. за просрочку внесения арендных платежей в федеральный бюджет;

- 13928,02 руб. – за просрочку внесения арендной платы в бюджет Забайкальского края.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Участок лесного фонда, переданный в аренду ответчику, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2005.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 № 181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

31.10.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Гослесслужбы края внесена запись о ликвидации.

06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление № 395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 20 БК РФ, статьей 3 Федерального закона от 05.12.2017 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Приложением № 6 к нему за Федеральным агентством лесного хозяйства закреплены функции администратора поступлений всех платежей за пользование лесным фондом.

Федеральное агентство лесного хозяйства приказами от 06.04.2015 № 97 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации" и от 10.04.2015 № 108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" закрепило за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, включая Гослесслужбу Забайкальского края, функции по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета субъекта.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 10 от 25.01.2017 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской

Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и № 97 от 06.04.2015 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации», Государственная лесная служба Забайкальского края заменена на Министерство природных ресурсов Забайкальского края в перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений – администраторов доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края является правопреемником Гослесслужбы Забайкальского края и надлежащим истцом по заявленному иску.

Лесной участок предоставлен ответчику в аренду для заготовки древесины.

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 настоящего Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Порядок начисления арендных платежей согласован сторонами в договоре. Ответчик требования истца не оспорил.

Расчет истца по начислению арендной платы проверен судом и признан правильным.

Оснований для перерасчета арендных платежей судом не установлено. Доказательства оплаты в материалы дела не представлены.

Поскольку факт пользования лесным участком со стороны ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" в спорный период подтверждается материалами дела, последний обязан внести арендную плату в размере, согласованном в договоре, а также с учетом применяемых коэффициентов.

Кроме того, истец на основании пункта 5.2 (в редакции соглашения № 3 от 24.02.2012 о внесении изменений в договор аренды) начислил неустойку в размере 15676,91 руб. за период с 11.10.2018 по 21.11.2018.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании изложенного соглашение сторон о размере и порядке начисления неустойки соответствует требованиям гражданского законодательства.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик не вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды, истцом правомерно начислена неустойка.

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным.

Таким образом, требование о взыскании неустойки за просрочку внесения арендных платежей подлежит удовлетворению в заявленном размере.

По требованию истца о расторжении договора аренды и обязании ответчика возвратить лесной участок суд приходит к следующим выводам.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение о расторжении договора.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по договору и наличие задолженности по арендной плате, подлежащей зачислению в краевой и федеральный бюджет, подтверждается материалами дела.

Письмом от 23.11.2018 № 09/18307 истец уведомил ответчика о наличии указанной задолженности и предложил оплатить долг, расторгнуть договор и возвратить лесной участок.

В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ невнесение более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока является основанием для расторжения договора.

Из материалов дела следует, что имеется нарушение срока в оплате арендных платежей, что подтверждается представленным расчетом истца и ответчиком не опровергнуто.

Спорный договор аренды подлежит расторжению на основании пункта 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку ответчик не уплатил арендную плату в соответствии с условиями договора.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ).

Доказательств возврата истцу арендованного лесного участка материалы дела не содержат.

Учитывая, что договор аренды расторгнут, требование истца об обязании ответчика возвратить лесной участок подлежит удовлетворению на основании статей 622, 655 ГК РФ.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Взыскиваемые истцом платежи подлежат зачислению в федеральный бюджет и бюджет края на основании законодательных актов о бюджете на соответствующий финансовый год.

Функция распределения средств по бюджетам принадлежит истцу как администратору данного вида доходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 24988 рублей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по неимущественному требованию о возврате лесного участка составляет 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 30988 рублей по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края основной долг в размере 1183164,36 руб., неустойку в размере 15676,91 руб., всего 1198841.27 руб.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 48 от 02 декабря 2008 года, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" и Государственной лесной службой Забайкальского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края месячный срок по акту приема-передачи лесной участок площадью 46020 га, расположенный по адресу: Забайкальский край, муниципальный район "Газимуро-Заводский район", Газимуро-Заводское лесничество, Кактолгинское участковое лесничество, кварталы № 1-53 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская Ботай лесопромышленная компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30988 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 22.05.2019 6:11:41

Кому выдана Обухова Мария Ивановна