Решение от 28 октября 2018 г. по делу № А56-64620/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64620/2018
28 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Сапроненко С.Е., после перерыва – помощником судьи Ранга О.В.,

рассмотрев в судебном заседании с объявлением перерыва дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Гефес" (адрес: Россия 188565, Сланцы, Ленинградская обл Сланцевский р-н, ул Баранова 18/Б, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.08.2009);

заинтересованное лицо: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, пл Растрелли 2/А, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.03.2007);

третье лицо: 1) общество с ограниченной ответственностью "Копань" (Россия 188480, Кингисепп, Ленинградская обл Кингисеппский р-н, ул Большая Советская 14/21)

2) общество с ограниченной ответственностью "Полосари" (адрес: Россия 188480, Кингисепп, Ленинградская обл Кингисеппский р-н, ул БОЛЬШАЯ Советская 14/21)

о признании незаконным отказа

при участии

- от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 14.08.2018)

- от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 30.05.2018)

- от третьего лица: 1) : ФИО1(по доверенности от 01.08.2018)

2) : ФИО1 (по доверенности от 01.08.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гефес" (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - ответчик) о признании незаконным отказа, в выдаче согласий на передачу прав и обязанностей по Договору №158/Р-2010-12 аренды лесного участка от 23Л2.2010 ООО «Полосари», передачу прав и обязанностей по Договору №159/Р-2010-12 аренды лесного участка от 23Л2.2010 ООО «Копань», выраженный в письме №02-2505/2018 от 19.02.2018 и обязании выдать указанные согласия.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Копань» и общество с ограниченной ответственностью «Полосари».

В судебное заседание 26.09.2018 после объявлявшегося 19.09.2018 перерыва явились представители сторон и третьих лиц, представитель заявителя требования поддержал, представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, 23.12.2010 между заявителем и Комитетом (заинтересованным лицом) заключен Договор №158/Р-2010-12 аренды лесного участка.

По условиям договора, Комитет, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Протокола несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 21.12.2010 № 168, обязался предоставить, а заявитель обязался принять во временное пользование часть лесного участка Кингисеппского лесничества, находящегося в федеральной собственности, определенную в п. 2 договора.

Также, 23.12.2010 между заявителем и Комитетом заключен Договор №159/Р-2010-12 аренды лесного участка.

По условиям договора, Комитет, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Протокола несостоявшегося аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 21.12.2010 № 169, обязался предоставить, а заявитель обязался принять во временное пользование часть лесного участка Кингисеппского лесничества, находящегося в федеральной собственности, определенную в п. 2 договора.

В разделе VIII указанных договоров указано, что они действуют 49 лет.

В соответствии с решением единственного участника заявителя от 23.06.2017 №1/2017, ООО «Гефес» реорганизовано путем выделения из него двух юридических лиц ООО «Копань» и ООО «Полосари».

На основании передаточного акта от 23.06.2017 права и обязанности по Договору №158/Р-2010-12 аренды лесного участка от 23.12.2010 перешли ООО «Полосари», а права и обязанности по Договору №159/Р-2010-12 аренды лесного участка от 23.12.2010 перешли ООО «Копань».

Сведения о вышеуказанной реорганизации 27.10.2017 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В Комитет 05.12.2017 направлены уведомления о состоявшейся реорганизации и, соответственно, переходе прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков. Также, в уведомлениях содержалась просьба заключить дополнительные соглашения к договорам аренды лесных участков, в целях упрощения документооборота и исполнения обязанности по внесению арендной платы. Указанные уведомления получены комитетом, им были присвоены входящие номера: №КПР-01-4448/2017 и №КПР-01-4447/2017.

В ответах на данные уведомления (№02-659/2018 от 17.01.2018 и №02-662/2018 от 17.01.2018) Комитет указал, что заключению дополнительных соглашений должно предшествовать получение согласия на передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков.

Вместе с тем письмом от № 02-2505/2018 от 19.02.2018 Комитет отказал заявителю в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по Договорам в перенаем ООО «Полосари», передачу прав и обязанностей по Договору №159/Р-2010-12 аренды лесного участка от 23Л2.2010 ООО «Копань», сославшись на положения части 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель, полагая, что отказ Комитета не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением. Просит суд признать отказ Комитета незаконным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами.

Лесной кодекс РФ не содержит положений, возлагающих на арендатора обязанности по получению согласия арендодателя на уступку прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, а также положений, устанавливающих запрет на перенаем лесного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 448 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Пунктом 2 статьи 615 ГК РФ установлено право арендатора с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Как следует из толкования норм права, изложенного в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 18 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Принимая во внимание, что выделение из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц по своей юридической природе является формой перенайма, а также то, что арендованный заявителем лесной участок, находящийся в государственной собственности, предоставлен в пользование арендатору на срок более чем 5 лет, суд приходит к выводу о том, что ограничения, касающиеся применения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, установленные федеральными законами, на спорные правоотношения, вытекающие из договора аренды лесного участка, не распространяются. Следовательно, согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей арендатора по упомянутому договору не требуется в силу положений пункта 9 статьи 22 ЗК РФ и действует уведомительный порядок.

Для заключения соглашения о перенайме по договору аренды лесного участка в рассматриваемом случае заявителю достаточно надлежащим образом уведомить арендодателя об уступке прав и обязанностей по договору.

Исходя из требований законодательства, обращение в Комитет с заявлением о выдаче согласия на перенаем участка не являлось обязательным для заявителя, на что сам заявитель ссылается в своем заявлении.

При этом с требованием о признании незаконными отказов Комитета о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков заявитель не обращался.

При таких обстоятельствах, поскольку в данном случае решение Комитета об отказе в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков не нарушает права и законные интересы заявителя, не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, правовые основания для признания недействительным оспариваемого обществом отказа Комитета отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.