Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А65-5087/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5087/2020


Дата принятия решения – 22 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 июля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Ульяновск к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от ООО «СК-Стройкомплект+» – не явился, извещен;

от ООО «Армин» – не явился, извещен;

от Начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – представитель по доверенности от 17.01.2020 г. ФИО3;

от Начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – не явился, извещен;

установил:

ФИО1, г.Ульяновск (заявитель) обратился в Советский районный суд города Казани с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань (ответчик), с привлечением к участию в деле ФИО4, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившегося в наложении запрета на регистрационные действия транспортного средства LADA219060 LADA GRANTA, VIN – <***>, 2013 года выпуска на основании документа от 19.01.2019 г. №255184997/1608 по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП от 16.12.2015 г., о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия транспортного средства LADA219060 LADA GRANTA, VIN – <***>, 2013 года выпуска, наложенного на основании документа от 19.01.2019 г. №255184997/1608 по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП от 16.12.2015 г., об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 снять запрет на регистрационные действия транспортного средства LADA219060 LADA GRANTA, VIN – <***>, 2013 года выпуска, наложенного на основании документа от 19.01.2019 г. №255184997/1608 по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП от 16.12.2015 г.

Советский районный суд города Казани определением от 27.01.2020 года выделил административное исковое требование ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП в отдельное производство и передал дело в указанной части по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2020г. поступившее из суда общей юрисдикции дело принято к производству арбитражного суда. Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – ООО «СК-Стройкомплект+», ООО «Армин», Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Определением от 13 марта 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен - Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В ходе судебного заседания 09.06.2020 судом было установлено, что в определении суда от 11.03.2020 г. о принятии заявления к производству была допущена ошибка при определении (указании) предмета принятого к рассмотрению требования.

Так, согласно определению Советского районного суда г. Казани от 27.01.2020 административное исковое требование ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП было выделено в отдельное производство и передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

При этом, в части административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в наложении запрета на регистрационные действия и понуждении к снятию запрета по правилам гражданского судопроизводства, был осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и с учетом имеющейся в Советском районном суде г. Казани специализации судей, передать гражданское дело на распределение конкретному судье для рассмотрения путем использования автоматизированной информационной системы.

Таким образом, в арбитражный суд было передано дело только в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП в отдельное производство, а при изготовлении определения от 11.03.2020 о принятии дела к производству, был некорректно отражен предмет переданных для рассмотрения требований заявителя (о чем было указано судом в определении от 09.06.2020).

Заявитель, ответчик, ООО «СК-Стройкомплект+», ООО «Армин», Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель Начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан требования заявителя не признал, пояснил, что поскольку исполнительное производство было передано в Отдел судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, то полномочий по снятию у судебного пристава-исполнителя ОСП №1 Советского района г.Казани ФИО2 не было, арест на сегодняшний день снят ОСП №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 28.09.2015 Арбитражный суд Республики Татарстан в рамках дела №А65-11320/2015 вынес решение о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Армин", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СК-Стройкомплект+", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 300 000 руб. задолженности.

30.10.2015 года, на основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС 005005953.

16.12.2015 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по РТ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №158137/15/16008-ИП.

В последующем исполнительное производство №101204/18/16008-ИП (прежний номер №158137/15/16008-ИП) находилось на исполнении в ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ.

19.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства LADA 219060LADA GRANTA, VIN – <***>, 2013 ГОДА ВЫПУСКА.

Как следует из заявления в суд, данное транспортное средство принадлежит заявителю на праве собственности.

11.09.2019 заявитель направил в Советский РОСП г.Казани РТ заявление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, которое осталось без ответа (л.д.21).

Со ссылкой на то, что судебный пристав-исполнитель отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 не снял запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП, заявитель 09.11.2019 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, и должника, но и иных третьих лиц.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника, а при необходимости и третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что исполнительное производство №101204/18/16008-ИП (прежний номер №158137/15/16008-ИП) находилось на исполнении в ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ.

На основании ответа из ГИБДД МВД по РТ о наличии транспортных средств от 19.07.2017, судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2 19.01.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства LADA 219060LADA GRANTA, VIN – <***>, 2013 года выпуска (л.д.112-113).

В соответствии с Приказом №438 «О переименовании, прекращении деятельности и формирования отдельных структурных подразделений УФССП по Республике Татарстан» от 27.08.2018г. Советский районный отдел судебных приставов г.Казани УФССП по РТ прекратил свою деятельность с 01.11.2018г.

С 01.11.2018г. сформированы и начали свою деятельность Отдел судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ и Отдел судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ, в связи с чем 02.02.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО2 вынес постановление о передаче исполнительного производства №101204/18/16008-ИП от 16.12.2015 в ОСП №2 по Советскому району г.Казани (по территориальности).

18.02.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО5 вынес постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №101204/18/16008-ИП от 16.12.2015 с присвоением номера исполнительному производству №117236/19/16060-ИП (л.д.114).

Суд полагает, что поскольку исполнительное производство с момента его передачи (02.02.2019) в другой отдел службы судебных приставов непрерывно осуществлялось определенным судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ и действия по снятию запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП должны были быть исполнены им, то у заявителя отсутствовали основания для предъявления требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению, в связи с тем что, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Казани ФИО2 является ненадлежащим ответчиком. Ходатайства о замене ответчика в ходе рассмотрения дела, заявлено не было.

Кроме того, судом установлено, что 18.05.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО5 вынес постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.115).

Согласно уведомлению МВД России (ГИБДД)от 19.05.2020 постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 18.05.2020 исполнено в полном объеме (л.д.116). Таким образом, права заявителя были восстановлены, актуальность требования о снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства заявителя, на момент вынесения решения, отсутствует.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства по исполнительному производству №101204/18/16008-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья И.А. Хафизов