Постановление от 29 декабря 2020 г. по делу № А06-610/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-68713/2020

Дело № А06-610/2020
г. Казань
29 декабря 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020

по делу № А06-610/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304302108300041) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, с участием третьего лица – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Юг»),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «АЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ ФИО1, ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 13 561 706,25 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – ПАО «МРСК Юга»), переименованное в настоящее время в публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020, в удовлетворении исковых требований ПАО «АЭСК» отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ПАО «Россети Юг» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ПАО «АЭСК», считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, нарушения учета электроэнергии, указанные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.06.2017 № 002622, нашли свое подтверждение при проведении поверки федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области» (далее – ФБУ «Астраханский ЦСМ»).

Глава КФХ ФИО1 в отзыве на кассационную жалобу доводы жалобы отклонил и просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как видно из материалов дела, 28.12.2012 между ПАО «АЭСК» (Гарантирующий поставщик) и главой КФХ ФИО1 (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 50323, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В приложении к договору указаны объекты, на которые поставляется электроэнергия, соответствующие им по подключению КТП, фидеры и приборы учета электроэнергии.

27.06.2017 сотрудниками сетевой организации – ПАО «МРСК Юга» была проведена проверка приборов учета электроэнергии ответчика по адресу: с. Михайловка, КТП-442, фидер 5, в ходе которой выявлены следующие нарушения: истек срок межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока; прибор учета неисправен (учет электроэнергии составляет 70%, пломба госповерителя имеет следы механического воздействия), о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.06.2017 № 002622.

На основании данного акта третьим лицом был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (2 820 368,0 кВт.ч), а истцом ответчику выставлен счет от 27.06.2017 № 002622 на сумму 13 561 706,25 руб.

Неоплата ответчиком указанной суммы, несмотря на направленную в его адрес претензию от 18.07.2017, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно пункту 137 Положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании пункта 2 Положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Положений № 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Положений № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Положений № 442.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления электроэнергии и потребителем в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

В этой связи потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно – принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.06.2017 № 002622 не следует, что указанные в нем нарушения привели к искажению данных об объеме потребляемой ответчиком электрической энергии. На фотоматериалах, представленных третьим лицом, все пломбы ЭСО на приборе учета – счетчике СА4У № 135453 имеются и не нарушены. О нарушении пломб ЭСО не указано ни в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.06.2017 № 002622, ни в акте инструментальной проверки № 126762, составленном в этот же день (27.06.2017).

Также в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указано о том, каким образом при проверке 27.06.2017 был установлен учет электроэнергии счетчиком на 70%. Данных о какихлибо замерах, проведенных проверяющими лицами, в акте не содержится.

Кроме того, как посчитали суды, недоучет электроэнергии не мог быть определен истцом как потребителем визуально, поскольку требует специальных манипуляций с прибором учета и проведения соответствующих замеров необходимыми для этого средствами.

Между тем в результате проверки прибора учета в ФБУ «Астраханский ЦСМ» установлено, что погрешность счетчика превышает допустимое значение, происходит переучет электроэнергии.

Таким образом, безучетное потребление, выразившееся в недоучете энергии, истцом не доказано.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.06.2017 № 002622 также указано на истечение межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока, но при этом, как отметили суды, ссылок на свидетельства об утверждении типа используемого потребителем счетчика и трансформаторов, которые бы удостоверяли срок межповерочного интервала, акт не содержит; в материалах дела такие свидетельства либо иные технические документы на используемый потребителем прибор учета отсутствуют.

В этой связи суды сделали вывод о том, что неотражение такой информации в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не позволяет признать указанный акт соответствующим требованиям статьи 193 Положений № 442, поскольку не содержит полного описания допущенного нарушения и с достоверностью утверждать об истечении срока поверки прибора учета у ответчика.

В то же время ответчиком представлены в дело свидетельства ФБУ «Астраханский ЦСМ» о поверке № Р/336534, Р/336535, Р/336536 с протоколами проверки от 02.08.2017, согласно которым средства измерения (трансформаторы тока Т-0,66 № 21649, 22132, 39502) на основании периодической поверки признаны пригодными к применению.

При осмотре счетчика ФБУ «Астраханский ЦСМ» установлено, что пломбы госповерителя закреплены жестко, имеют трещины по периметру; внутри счетчика посторонних предметов не обнаружено. Никаких механических повреждений пломб госповерителя при осмотре в ФБУ «Астраханский ЦСМ» не установлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суды обоснованно пришли к выводу о том, что доказательств, подтверждающих искажение ответчиком данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, безучетное потребление им электрической энергии, истцом и третьим лицом не представлены.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного истцом требования.

Доводы третьего лица, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020 по делу № А06-610/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Э.Т. Сибгатуллин

И.В. Арукаева