Решение от 28 августа 2022 г. по делу № А82-6120/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6120/2021
г. Ярославль
28 августа 2022 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции исковое заявление Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

о взыскании денежных средств


при участии:

от истца – ФИО1 - по дов. от 10.01.2022

от ответчика – ФИО2 – по дов. от 07.10.2019

от 3-го лица - не явились



установил:

Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Почта России" о взыскании 13346,24 руб., в том числе: по договору аренды № 2164 от 02.11.2007: 3456,23 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 71,22 руб. – пени за период с 10.02.2019 по 20.12.2020; по договору аренды № 2165 от 02.11.2007: 2016,04 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 41,12 руб. – пени за период с 10.02.2019 по 20.12.2020; по договору аренды № 2166 от 02.11.2007: 2593,91 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 52,67 руб. – пени за период с 10.02.2019 по 20.12.2020; по договору аренды № 2168 от 02.11.2007: 5011,96 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 103,09 руб. – пени за период с 10.02.2019 по 20.12.2020.

Определением суда от 14.09.2021 принято уточнение исковых требований, в котором истец просит взыскать:

- по договору аренды № 2164 от 02.11.2007: 3456,23 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 12,59 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 22,86 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020;

- по договору аренды № 2165 от 02.11.2007: 2016,04 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 6,58 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 13,34 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020;

- по договору аренды № 2166 от 02.11.2007: 2593,91 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 8,24 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 17,15 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020;

- по договору аренды № 2168 от 02.11.2007: 5011,96 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 16,85 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 33,15 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020.

Определением суда от 19.10.2021 принято уточнение исковых требований, в котором истец просит взыскать:

- по договору аренды № 2164 от 02.11.2007: 3456,23 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 12,59 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 22,86 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020;

- по договору аренды № 2165 от 02.11.2007: 2016,04 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 6,58 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 13,34 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020;

- по договору аренды № 2166 от 02.11.2007: 2593,91 руб. – долга за период с 10.02.2019 по 20.12.2020, 8,24 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, 17,15 руб. – пени за период с 07.10.2020 по 20.12.2020.

Определением суда от 28.03.2022 принято уточнение исковых требований, в котором истец просит взыскать:

- по договору аренды № 2164 от 02.11.2007: 1096,24 руб. – долга за период с 01.02.2019 по 31.12.2020, 42,32 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 11.03.2022,

- по договору аренды № 2165 от 02.11.2007: 500,70 руб. – долга за период с 01.02.2019 по 31.12.2020, 30,52 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 11.03.2022,

- 8077,61 руб. – неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 76:16:080602:268, площадью 1017 кв.м по адресу: Угличский район, д. Головино за период с 01.02.2019 по 31.12.2020.

Определением суда от 06.06.2022 выделено в отдельное производство требование о взыскании 8077,61 руб. – неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 76:16:080602:268, площадью 1017 кв.м по адресу: Угличский район, д. Головино за период с 01.02.2019 по 31.12.2020.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражал по доводам отзывов.

Третьим лицом в прядке ст.51 АПК РФ привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, которое поддержало доводы ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

02.11.2007 между Муниципальным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации Угличского муниципального района и ФГУП «Почта России» в лице директора Управления Федеральной почтовой связи Ярославской области - филиала ФГУП «Почта России» был заключен договор аренды земельного участка № 2164 (далее - Договор №2164). В соответствии с п. 1.1. данного Договора №2164 Ответчику в аренду был передан земельный участок из земель населенных пунктов, для использования в целях обслуживания здания отделения связи, площадью 351 кв.м, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ярославская область, Угличский район, Воздвиженская волость, с. Прилуки. 05.10.2004 земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 76:16:020127:175. Земельный участок был передан по акту приема передачи от 02.11.2007г. Срок действия договора №2164 с 02.11.2007г. по 02.10.2008г.

02.11.2007 между Муниципальным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации Угличского муниципального района и ФГУП «Почта России» в лице директора Управления Федеральной почтовой связи Ярославской области - филиала ФГУП «Почта России», был заключен договор аренды земельного участка № 2165 (далее - Договор №2164). В соответствии с п. 1.1. данного Договора №2165 Ответчику в аренду был передан земельный участок из земель населенных пунктов, для использования в целях обслуживания здания отделения связи, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ярославская область, Угличский район, Улейминская волость, д. Нефедьево. 30.05.2005г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 76:16:010321:178. Земельный участок был передан по акту приема передачи от 02.11.2007г. Срок действия договора №2165 с 02.11.2007г. по 02.10.2008г.

02.11.2007 между Муниципальным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации Угличского муниципального района и ФГУП «Почта России» в лице директора Управления федеральной почтовой связи Ярославской области - филиала ФГУП «Почта России» был заключен договор аренды земельного участка № 2166 (далее - Договор №2166). В соответствии с п. 1.1. данного Договора №2166 Ответчику в аренду был передан земельный участок из земель населенных пунктов, для использования в целях обслуживания здания отделения связи, площадью 247 кв.м, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ярославская область, Угличский район, Головинская волость, д. Головино. 09.02.2005 земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 76:16:020610:181. Земельный участок был передан по акту приема передачи от 02.11.2007г. Срок действия договора №2166 с 02.11.2007г. по 02.10.2008г.

02.11.2007 между Муниципальным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации Угличского муниципального района и ФГУП «Почта России» в лице директора Управления федеральной почтовой связи Ярославской области - филиала ФГУП «Почта России», был заключен договор аренды земельного участка № 2168 (далее - Договор №2168). В соответствии с п. 1.1. данного Договора №2168 Ответчику в аренду был передан земельный участок из земель населенных пунктов, для использования в целях обслуживания здания отделения связи, площадью 533 кв.м, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ярославская область, Угличский район, Покровская волость, д. Савино. 03.12.2004 земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 76:16:010125:37. Земельный участок был передан по акту приема передачи от 02.11.2007г. Срок действия договора №2168 с 02.11.2007г. по 02.10.2008г.

По истечении срока аренды Договоры №№ 2164, 2165, 2166, 2168 не расторгались. Земельные участки не возвращались Арендодателю, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ указанные договоры истец считает пролонгированными на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 4.4.3 раздела 4 Договоров №№ 2164, 2165, 2166, 2168 Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Согласно пункту 3.2 Договоров №№ 2164, 2165, 2166, 2168 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными платежами с перечислением сумм по 09 число текущего месяца включительно.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Договора № 2164 размер годовой арендной платы составляет 2909 рублей 09 копеек в год.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Договора № 2165 размер годовой арендной платы составляет 1657 рублей 60 копеек в год.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Договора № 2166 размер годовой арендной платы составляет 2047 рублей 14 копеек в год.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Договора № 2168 размер годовой арендной платы составляет 4417 рублей 50 копеек в год.

По сведениям истца за ответчиком числится задолженность по указанным Договорам.

По причине наличия задолженности истцом начислены пени по ст.330 ГК РФ и п.5.2. Договоров.

Согласно пункту 5.2 Договоров №№ 2164, 2165, 2166, 2168 за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,01 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п. 3.2 Договора.

Согласно пункту 3.2 Договоров №№ 2164, 2165, 2166, 2168 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными платежами с перечислением сумм по 09 число текущего месяца включительно.

Так, из вышеупомянутых выписок из ЕГРН следует, что в селе Прилуки расположен земельный участок с кадастровым номером 76:16:020127:175, площадью 350 кв.м. На участке расположено здание (кадастровый номер неизвестен). В указанном здании на кадастровый учет поставлены два помещения: помещение с кадастровым номером 76:16:020127:510, площадью 29,5 кв.м., правообладателем которого является АО «Почта России» и помещение (кадастровый номер неизвестен), принадлежащее ФИО3 (выписка из домовой книги прилагается).

В селе Головино расположен земельный участок с кадастровым номером 76:16:020610:268. площадью 1017 кв.м. В границах данного земельного участка имеется еще два земельных участка, поставленных на кадастровый учет с номерами: 76:16:020610:7, площадью 425 кв.м., и 76:16:020610:181, площадью 247 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером 76:16:020610:268 расположено здание с кадастровым номером 76:16:020610:281 (ранее 76:16:010101:2504), площадью 252,1 кв.м, в котором, в свою очередь, расположены 3 помещения: помещение с кадастровым номером 76:16:020610:451, площадью 80 кв.м, правообладателем которого является ФГУП «Почта России», помещение с кадастровым номером 76:16:010101:2719, площадью 75,8 кв.м, правообладателем которого является Головинское сельское поселение Угличского района Ярославской области, помещение с кадастровым номером 76:16:010101:2734, площадью 102 кв.м, правообладателем которого является ПАО «Ростелеком».

В селе Нефедьево расположен земельный участок с кадастровым номером 76:16:010321:178. На участке расположено здание с кадастровым номером 76:16:010321:204. В указанном здании на кадастровый учет поставлены два помещения: помещение с кадастровым номером 76:16:010321:278. площадью 38,6 кв.м, правообладателем которого является АО «Почта России» и помещение с кадастровым номером 76:16:010321:238, площадью 67,4 кв.м, правообладателем которого является ГУЗ ЯО Угличская центральная районная больница. Фактически в здании расположены АО «Почта России», ФАП и библиотека.

В процессе рассмотрения спора истец арендную плату по Договорам №2164 от 02.11.2007, №2165 от 02.11.2007, №2166 от 02.11.2007 рассчитал пропорционально площади помещений, занимаемых ответчиком в зданиях.

01 октября 2019 года ФГУП «Почта России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

С 01.01.2017 года на основании п.2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Полномочия по распоряжению земельными участками на территории Угличского района осуществляет Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (далее - Управление) на основании Положения утвержденного решением Думы Угличского муниципального района № 459 от 28.02.2019.

Истец обращался к Ответчику с требованием о погашении задолженности по арендной плате, пени по Договорам №№ 2164, 2165, 2166, 2168 (Претензионное письмо от 23.12.2020 №2286), вопрос по оплате не урегулирован.

Указанное явилось основанием для обращения Департамента в суд с рассматриваемым иском, в котором с учетом уточнения исковых требований истец просит взыскать с ответчика:

- по договору аренды № 2164 от 02.11.2007: 1096,24 руб. – долга за период с 01.02.2019 по 31.12.2020, 42,32 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 11.03.2022,

- по договору аренды № 2165 от 02.11.2007: 500,70 руб. – долга за период с 01.02.2019 по 31.12.2020, 30,52 руб. – пени за период с 12.02.2019 по 11.03.2022,

- 8077,61 руб. – неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 76:16:080602:268, площадью 1017 кв.м по адресу: Угличский район, д. Головино за период с 01.02.2019 по 31.12.2020.

Ответчик в отзывах и устных возражениях указал следующее.

Общая площадь здания в с. Прилуки, расположенного на арендуемом земельном участке площадью 351 кв. м. с кадастровым номером 76:16:020127:175 (Договор аренды №2164), составляет 93 кв. м. Площадь помещения, принадлежащего ответчику в здании в спорный период, составляет 29,5 кв.м. Доля землепользования ответчика, пропорционально занимаемой площади, составляет 31,72 % или 111,34 кв. м.

Общая площадь здания в с. Нефедьево, расположенного на арендуемом земельном участке площадью 200 кв. м, с кадастровым номером 76:16:010321:178, составляет 155,40 кв. м. Площадью помещения, принадлежащего ответчику в здании в спорный период, в спорный период составляет 38,6 кв.м. Доля землепользования ответчика, пропорционально занимаемой площади, составляет 24,83 % или 49,66 кв. м.

Общая площадь здания в д. Головино, расположенного на арендуемом земельном участке площадью 247 кв. м, с кадастровым номером 76:16:020610:181, составляет 252,9 кв. м. Площадью помещения, принадлежащего ответчику в спорный период составляет 80 кв.м. Доля землепользования ответчика, пропорционально занимаемой площади, составляет 31,73 % или 78,37 кв. м.

Таким образом, сумма задолженности за спорный период по вышеуказанным договорам аренды по расчету ответчика не может быть более 2 420,24 руб.

Ответчик указал, что указанные истцом помещения расположены в зданиях, как изначально используемых в целях оказания услуг федеральной почтовой связи, так и по настоящее время.

Ответчик исходит из следующего.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ (далее - Закон о почтовой связи), имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Указанные правила не применяются к имущественным отношениям, возникающим в ходе процедуры реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона о почтовой связи здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи являются средствами почтовой связи.

Поскольку статья 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ вступила в силу 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на земельный участок, занимаемый Ответчиком, является разграниченным: спорный земельный участок с 01.07.2006 принадлежит на праве собственности Российской Федерации в силу закона, поскольку здание ранее принадлежало на праве собственности Российской Федерации.

Ответчик полагает, что право федеральной собственности возникло в силу закона до регистрации Российской Федерацией права собственности на земельный участок в порядке разграничения государственной собственности на землю.

По мнению ответчика, Договоры не являются основанием для возникновения права муниципальной собственности на спорные земельные участки. Ответчик считает, что Управление не является надлежащим истцом по предъявленному иску.

Кроме того, ответчик указал, что поскольку ранее оплата производилась исходя из площади по договору аренды, а не пропорционально занимаемым помещениям, то в любом случае на стороне ответчика имеется переплата, что влечет отказ в иске. По расчету пени ответчик возражал, полагая, что из-за переплаты нет оснований для начисления пени, сам расчет пени не учитывает выходные дни, а также при начислении пени истец не учитывает Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее - Постановление N 428). Этим Постановлением утвержден перечень должников, в отношении которых введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. АО «Почта России» (правопреемник ФГУП «Почта России») входит в указанный перечень системообразующих организаций. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение шести месяцев (с 06.04.2020 до 06.10.2020).

Ответчик просит в иске отказать полностью. Доводы подробно приведены в письменных отзывах.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

01.10.2019 на основании Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.06.2018 N 171-ФЗ), ФГУП «Почта России» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в АО «Почта России».

Статьей 19 Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ установлены особенности порядка реорганизации ФГУП "Почта России" (далее – Предприятие) при создании Общества, а статьей 20 - особенности учета объектов недвижимого имущества и оформления прав на них при реорганизации Предприятия.

В соответствии частью 1 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 N171-ФЗ АО "Почта России" создается путем реорганизации (преобразования) предприятия.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ Общество является правопреемником Предприятия. Со дня государственной регистрации Общества в ЕГРЮЛ к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом. Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 1 ЗК РФ правовые основы и порядок разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований устанавливаются федеральными законами.

Согласно ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Размещение на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, является самостоятельным и достаточным основанием для отнесения такого участка к федеральной собственности. Аналогичный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 года № 11276/09, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 года № ВАС -10740/11.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество возникает в силу закона до введения государственной регистрации на недвижимое имущество, они являются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации.

В соответствии со ст. ст. 2 и 24 Федерального закона от 17.06.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» организациями федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Из представленных в материалы документов следует, что на рассматриваемых земельных участках расположены здания, где размещены почтовые отделения. Помещения в зданиях использовалось организацией федеральной почтовой связи – ФГУП «Почта России» в целях оказания услуг связи.

В этих же целях помещения используются ответчиком (правопреемником) в настоящее время.

Спорные земельные участки используется ответчиком и иными правообладателями объектов недвижимости исключительно для нужд связи.

В определении Верховного Суда РФ от 01.07.2015 №302-ЭС14-8088 по делу №А10-5084/2013 сформулирована правовая позиция, согласно которой законодатель определил основания разграничения права государственной собственности на землю: по принадлежности объектов, которые находятся на земельном участке, а также по субъектам, которым первоначально предоставлялся земельный участок.

До передачи помещения в собственность АО «Почта России», помещения принадлежали на праве собственности Российской Федерации и находились на праве хозяйственного ведения у правопредшественника - ФГУП «Почта России».

В соответствии с Приложением 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность» объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства, в том числе предприятия связи, относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, до реорганизации ФГУП «Почта России», помещения, расположенные на спорных земельных участках, находились в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Поскольку статья 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ вступила в силу 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на земельный участок, занимаемый ответчиком, является разграниченным: спорными земельными участками с 01.07.2006 распоряжается Российская Федерация, поскольку помещения ранее принадлежали на праве собственности Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВАС РФ от 03.09.2013 по делу №А24-3159/2012, отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок не влечет возникновение у органов местного самоуправления полномочий по распоряжению земельным участком.

Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация.

Доказательства, опровергающие доводы ответчика, суду не представлены.

В силу изложенного, суд пришел к выводу, что истец не доказал прав на распоряжение спорными земельными участками. По мнению суда, в рассматриваемом случае истец не является лицом, чьи права по распоряжению спорными земельными участками нарушены и не может быть признан лицом, уполномоченным на получение арендной платы по спорным участкам. Соответственно, правом на предъявление иска о взыскании задолженности за пользование земельным участком обладает Российская Федерация.

Требование о взыскании задолженности по аренде предъявлено ненадлежащим истцом, что влечет отказ в иске.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина