Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А17-3523/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3523/2021
г. Иваново
28 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 28 июля 2021 года.


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савушкиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области

о признании незаконным и отмене Предписания №21-кас от 24.03.2021 г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 11.11.2019, диплома, паспорта;

от СГЖИ - представитель ФИО2 по доверенности № 55 от 08.07.2021, паспорту и документу об образовании;

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее: заявитель, ООО «Апрель») с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее: Ивгосжилинспекция) о признании незаконным и отмене Предписания №21-кас от 24.03.2021 г.

В обосновании своих требований ООО «Апрель» указало, что в доме предусмотрена приточно-вытяжная вентиляции с естественным побуждением движения воздуха. Исходя из акта проверки следует, что на момент контрольно-надзорного мероприятия 24.02.2021 в 14 часов 45 минут доступ в квартиру №44 отсутствовал. Выводы Службы основаны на ответе специализированной организации, в котором указано, что при закрытых окнах, форточках присутствует обратная тяга. Однако действующим законодательством установлено, что окна и двери являются личным имуществом собственников, которое не может являться предметом договора управления. Кроме того, каких-либо требований о совершении конкретных действий предписание не содержит. В связи с чем, заявитель полагает, что предписание Ивгосжилинспекции является неисполнимым и не основано на действующем законодательстве. Были произведены замеры скорости движения воздуха в вентиляционном канале в кухне квартиры №45. Указанные замеры зафиксированы и приведены в таблице в отношении кухни в квартире №16. Заявителю не понятно, в отношении какой квартиры произведены замеры скорости движения воздуха и зафиксированы в акте проверки. При таких обстоятельствах, заявитель как управляющая организация в исполнение своих обязанностей по надлежащему содержанию общедомового имущества, в том числе вентиляционных каналов и дымоходов, привлек в порядке пп. 5 и 11 Правил №410 специализированную организацию ООО «ЖилСтройРемонт» на основании договора на проверку вентиляционных каналов в целях надлежащего обслуживания вентиляционных каналов и дымоходов в доме. Согласно актам от 29.01.2020, от 09.09.2020 и от 29.12.2020 о проверке общедомовой вентиляционный канал и канал дымохода находится в исправном состоянии, тяга в квартире №45 присутствует. Согласно оспариваемому предписанию в помещении кухни в квартире №45 при закрытом окне имеется обратная тяга в дымоходе. Заявитель, как управляющая организация, ответственная только за содержание общедомового имущества и не несет ответственности за обеспечение притока воздуха в квартире №44 через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Таким образом, Ивгосжилинспекцией на Заявителя возложена обязанность выполнить действия в отношении имущества, не относящегося к общедомовому имуществу, что нарушает его права на получение прибыли за услуги по содержанию только общедомового имущества. В данном случае в соответствии с перечисленными нормами права владельцу помещения (кв. №45) в доме предписано самостоятельно обеспечивать приток воздуха в целях пользования внутриквартирным газовым оборудованием. Более подробно позиция Общества изложена в заявлении и дополнениях к нему.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями ООО «Апрель» не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административным органом пояснено, что в соответствии с актом специализированной организации причиной отсутствия тяги и возникновения обратной тяги является неорганизованный приток воздуха в помещение. Положениями действующего законодательства обязанность по восстановлению работоспособности внутридомовой системы вентиляции возложена на управляющую компанию ООО «Апрель». Обязанность Общества выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД вытекает также из договора управления МКД В связи с чем, выданное предписание является законным и обоснованным.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.

На основании приказа Службы № 217 от 20.02.2021 инспектором Службы проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Апрель» с целью проверки фактов, изложенных в обращениях жителя многоквартирного дома по адресу: <...> (далее - МКД) № вх-2049-019/1-14 от 16.02.2021, № вх-2055-019/1-14 от 16.02.2021 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД и соблюдения ООО «Апрель» лицензионных требований.

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт проверки № 47-кас от 24.03.2021. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание №21-кас от 24.03.2021.

Согласно тексту предписания на ООО «Апрель» возложена обязанность по устранению в срок до 14.05.2021 года выявленных нарушений обязательных требований, а именно:

1. В помещении кухни квартиры № 45 МКД при закрытом окне имеется обратная тяга в дымоходе, что является нарушением пунктов 5.5.5 и 5.5.6 Правил №170, подпунктов «а», «б» пункта 10 Правил №491, пункта 15 Минимального перечня №290, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения №1110.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений: устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с Предписанием №21-кас от 24.03.2021, ООО «Апрель» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области о признании его незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, п.п. 2 п. 9 Административного регламента по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской обл. от 31.12.2014 г. № 75 при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Ивгосжилинспекции имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

На основании частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно частям 1, 3 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункта «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), следует, что в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В подпунктах «а», «з» пункта 11 Правил № 491 указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в том числе в подпункте «д» пункта 2 Правил № 491.

Обязанность Общества выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД вытекает из договора управления МКД от 01.07.2014.

В соответствии с п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3, здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам. На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами (п. 128 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 9.6 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, в жилых комнатах и кухне приток воздуха следует обеспечить через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В Правилах № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должно отвечать инженерное оборудование этого дома.

В соответствии с подпунктом 3.1.3 Правил № 170, для усиления воздухообмена в помещениях следует использовать местные приточные устройства (вентиляционные каналы в наладке печей, подоконные приточные устройства, каналы в стене и т.д.).

Пунктом 5.5.5 Правил № 170 установлено, что эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах.

В соответствии с пунктом 5.5.6 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 5.5.12 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов по договорам со специализированными организациями, должны обеспечивать периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов.

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.

Пунктом 5.7.2 Правил № 170 установлено, что персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы.

Согласно пункту 14 приложения № 7 к Правилам № 170, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы, входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень 290).

Как следует из пункта 15 Минимального перечня № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, относятся техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Таким образом, ООО «Апрель» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

На основании вышеизложенного, работы по устранению нарушений тяги в дымовых и вентиляционных каналах являются обязанностью управляющей компании рассматриваемого МКД – ООО «Апрель».

Довод Общества о том, что на ООО «Апрель» возложены обязанности выполнить действия в отношении имущества, не относящегося к общедомовому имуществу, не соответствует действительности, судом отклоняется.

В соответствии с разделом II Правил № 170, организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечить нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы, оборудование и технические устройства.

В порядке пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункта «д» пункта 2 Правил № 491 оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), в том числе дымовые и вентиляционные каналы, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

В этой связи, обеспечение работоспособности системы вентиляции в помещении кухни квартиры № 45 МКД является обязанностью ООО «Апрель». Тем самым, спорное нарушение является зоной ответственности Заявителя, как управляющей МКД организации.

Аргумент заявителя о том, что собственник квартиры № 45 МКД должен самостоятельно обеспечивать приток воздуха в помещение в целях пользования внутриквартирным газовым оборудованием, не освобождает ООО «Апрель» от своевременного исполнения обязательств, прямо предусмотренных действующим законодательством и Договором, и не снимает с Общества обязанностей по содержанию общего имущества МКД, включая дымовые и вентиляционные каналы.

Относительно довода ООО «Апрель» о том, что зафиксированные замеры скорости движения воздуха в вентиляционном канале приведены в таблице, оформленной в Акте проверки, в отношении кухни квартиры № 16 МКД, суд указывает, что данные обстоятельства о незаконности Предписания не свидетельствуют, поскольку проведение указанных замеров именно в квартире № 45 МКД отражено в самом Акте проверки (абзац 4 страницы 6) и являющемся его неотъемлемой частью Предписании. Более того, замеры скорости движения воздуха в вентиляционном канале были проведены инспектором Службы в присутствии уполномоченного представителя Общества, участвовавшего при проведении проверки, ФИО3 и собственника квартиры № 45 МКД, что подтверждается соответствующим актом от 24.02.2021, подписанным обозначенными лицами и свидетельствующим о проведении указанных замеров именно в квартире № 45 МКД. Никаких замечаний относительно проведенных замеров и выявленных нарушений в работе системы вентиляции, а также номера квартиры, в которой замеры проводились, представитель Общества в акте от 24.02.2021 не указал. Допущенную Службой в таблице, оформленной в Акте проверки, опечатку относительно номера обследуемой квартиры, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не может оценивать как нарушение, влекущее недействительность или неисполнимость оспариваемого Предписания.

Нахождение общего домового вентиляционного канала и канала дымохода в исправном состоянии и наличие тяги в квартире № 45 МКД на момент проведения периодических проверок их состояния и функционирования в 2020 году, что подтверждается соответствующими актами на прочистку и проверку дымоходов и вентиляционных каналов от 29.01.2020, 09.09.2020 и 29.12.2020, на которые ссылается Заявитель, о незаконности Предписания также не свидетельствует, поскольку данное обстоятельство факт наличия выявленного Службой нарушения по отсутствию тяги не отрицает.

Поскольку проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в МКД проводились в 2020 году, то есть до проведенных Службой контрольно-надзорных мероприятий, результаты проведения данных проверок подтверждать факт работоспособности системы вентиляции в помещении кухни квартиры № 45 МКД по состоянию на февраль - март 2021 года (период проведения проверки Службы) не могут.

Замеры Службой государственной жилищной инспекции Ивановской обалсти произведены поверенным прибором, о чем в материалы дела представлено соответствующее свидетельство.

Аргументы заявителя со ссылкой на п. 5.7.1 Правил № 170 и п. 11.16.2, п. 11.16.3 ГОСТ 34060-2017, утвержденного Приказом Росстандарта от 16.01.2018 г. № 4-ст, о том, что Службой при проведении замеров не соблюдены требования о проведении измерений в холодный или переходный периоды года при температуре наружного воздуха не выше 5 °C и перепаде между наружной и внутренней температурами не менее 15 °C, судом отклоняются, поскольку данные нормативы касаются наладки устройств естественной вентиляции.

Из материалов дела следует, что рассматриваемый МКД подключен к газоснабжению и имеет внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование.

Согласно п. 5 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно п.п. «а» п. 77 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах является основанием для приостановления подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика ввиду наличия угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая.

Таким образом, из совокупности вышеуказанных норм права следует, что тяга в дымоходах и вентиляционных каналах многоквартирных домах, имеющих газовое оборудование, должна быть всегда, а не только при температуре наружного воздуха не выше 5 °C и перепаде между наружной и внутренней температурами не менее 15 °C.

Представленная заявителем Методика натурных испытаний воздухообмена жилых зданий не является нормативным правовым актом и не относится к предмету спора, поскольку также касается оценки эффективности естественной вытяжной вентиляции, а не безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

При этом работы по обслуживанию и ремонту общего имущества МКД должны проводиться ООО «Апрель», как управляющей данным МКД организацией, постоянно в течение всего срока действия Договора по мере появления повреждений данного имущества и иных его несоответствий требованиям вышеназванных норм.

Пунктом 9.5. «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр) определено, что система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях и равномерность его распространения в соответствии с СП 60.13330. Вентиляция может быть:

- с естественным притоком и удалением воздуха;

- с механическим побуждением притока и удаления воздуха, в том числе совмещенная с воздушным отоплением;

- комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха с частичным использованием механического побуждения;

- гибридная с естественным притоком и удалением воздуха в холодный и переходный периоды и с механическим побуждением воздухообмена в теплый период года.

Удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных (туалетов), ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы. Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных (туалетов), ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов, кладовых для продуктов с вентиляционными каналами из помещений с газоиспользующим оборудованием и стоянок автомобилей не допускается (п. 9.7«СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр)).

Выявив факт невыполнения вентканалом, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома, своей функции, что могло привести к созданию угрозы жизни и здоровья жителей, проживающих в квартире рассматриваемого МКД, Ивгосжилинспекция правомерно выдала предписание о необходимости устранения данного дефекта.

При этом Ивгосжилинспекция правомерно оставила выбор способа устранения дефекта на усмотрение управляющей организации.

Оспариваемое предписание не нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ООО «Апрель», которое в качестве управляющей компании обязано постоянно поддерживать общее имущество МКД в безопасном и работоспособном состоянии.

Следовательно, в рассматриваемом случае основания для отмены оспариваемого Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области №21-кас от 24.03.2021 года отсутствуют, а требования ООО «Апрель» являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная ООО «Апрель» при подаче заявления по платежному поручению от 15.04.2021 № 190, подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании незаконным и отмене Предписания №21-кас от 24.03.2021 г. оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Савельева