Решение от 9 сентября 2023 г. по делу № А56-29928/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29928/2023
09 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Клементьев А.В.


рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ВОСТОК" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Третьи лица:

1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХЦЕНТРЫ СОТРАНС"

2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАКС ВОСТОК РУС"


Об оспаривании предупреждения от 17.02.2023 № ТК/1095/23


При участии:

от заявителя – ФИО1 (дов-ть от 10.01.2023), ФИО2 (дов-ть от 21.07.2023)

от заинтересованных лиц – ФИО3 (дов-ть от 12.01.2023)

от третьих лиц:

1) ФИО4 (дов-ть от 25.11.2022)

2) не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ВОСТОК" (далее – Общество, истец, заявитель) с соблюдением установленного срока обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – УФАС, Управление, антимонопольный орган, ответчик) об оспаривании предупреждения от 17.02.2023 № ТК/1095/23 (далее – Предупреждение).

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХЦЕНТРЫ СОТРАНС", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРАКС ВОСТОК РУС".


В судебном заседании явившиеся лица дали пояснения.

Иные участники процесса не явились, извещены.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что между дистрибьютором ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» (наименование в настоящее время – ООО "ТРАКС ВОСТОК РУС") и дилером ООО «Технический центр «Восток» заключен 15.03.2012 дилерский договор.

Согласно приложению 4 к дилерскому договору базовая дилерская маржа составляет 7,0% от рекомендованной розничной цены за каждый грузовой автомобиль, отгруженный в адрес дилера. В случае запроса дилером Специальной скидки для конечного потребителя, размер дилерской маржи определяется и согласуется дополнительно в письменном виде.

ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» представлен реестр заявок ООО «Технический центр «Восток» на предоставление Специальной скидки конечному потребителю за период 2015-2022 гг.

ООО «Технический центр «Восток» представлены договоры, заключенные с конечными потребителями с предоставлением Специальной скидки за период 2015-2022 гг.

ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» и ООО «Технический центр «Восток» представлены заявки ООО «Технический центр «Восток» на предоставление Специальной скидки конечному потребителю за период 2015-2022 гг.

Управлением установлено, что между ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» и ООО «Технический центр «Восток», запрос на предоставление Специальной скидки не оформляется в форме документа в соответствии с требованиями к официальным документам: с получением реквизитов документа, подписи лица, направляющего запрос, и т.д. Такой запрос направляет сотрудник дилера с индивидуального адреса корпоративной электронной почты также на адрес сотрудника дистрибьютора. Количество заявок в реестре заявок ООО «Технический центр «Восток» на предоставление Специальной скидки конечному потребителю за период 2015-2022 гг., представленном ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС», не соответствует количеству договоров купли-продажи транспортных средств, заключенных ООО «Технический центр «Восток» с конечными потребителями с предоставлением Специальной скидки, представленных в адрес Ленинградского УФАС России. Договоры купли-продажи транспортных средств не включают положений о предоставлении покупателю Специальной скидки.

ООО «Технический центр «Восток» представлены Ленинградскому УФАС России договоры купли-продажи транспортных средств, лизингополучателями по которым являются ООО «Белокопи» (договор купли-продажи от 22.03.2022 № 26/27/28-3/22Е), ООО «Крикон» (договор купли-продажи от 19.04.2018 № ОВ/Ф-22383-04-01-С-01). Указанные договоры представлены ООО «Технический центр «Восток» в адрес Ленинградского УФАС России в качестве договоров, заключенных с предоставлением Специальной скидки. Однако дилером не представлены заявки на получение Специальной скидки для указанных контрагентов. ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» сообщил об отсутствии каких-либо сведений о данных организациях, что может свидетельствовать о предоставлении дилером дистрибьютору недостоверных сведений о последующей реализации товара с предоставлением Специальной скидки.

По мнению Управления, изложенные обстоятельства в совокупности могли приводить к несоответствию условий запрашиваемой дилером у дистрибьютора Специальной скидки условиям фактической поставки товара. Несоответствие условий приобретения товара дилером у дистрибьютора условиям последующей реализации товара конечному потребителю может создавать необоснованное ценовое преимущество для предпринимательской деятельности дилера по отношению к прочим официальным дилерам, формируя более привлекательный облик для потребителей услуг, поскольку Специальная скидка может быть предоставлена конечному потребителю путем введения дилером дистрибьютора в заблуждение.

Указанные действия ООО «Технический центр «Восток», по мнению Управления, способны причинить убытки ООО «Техцентры СОТРАНС», поскольку они могут повлечь снижение потребительского спроса от ООО «Техцентры СОТРАНС», обусловленное недобросовестным поведением конкурента, и лишить другого официального дилера, осуществляющего аналогичную предпринимательскую деятельности в тех же географических границах товарного рынка, той прибыли, на которую он мог бы рассчитывать при обычных условиях гражданского оборота.

В связи с вышеизложенным Управлением выдано обществу Предупреждение, согласно которому Заявителю необходимо осуществить в срок до 03.04.2023 следующие действия:

1) издать организационно-распорядительный документ, регламентирующий запрос у ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» предоставления Специальной скидки для конечного потребителя с последующим контролем соответствия условий предоставления Специальной скидки, согласованных с дистрибьютором, условиям заключенного впоследствии договора купли-продажи транспортных средств;

2) ознакомить с документом, указанным в п. 1 настоящего предупреждения, лиц, ответственных за осуществление запросов Специальной скидки;

3) представить в Ленинградское УФАС России документально подтвержденную информацию об исполнении п. 1, 2 настоящего предупреждения.

Не согласившись с вынесенным Предупреждением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.


Оценив позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе путем дискредитации, введения в заблуждение, некорректного сравнения, а также недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности, связанную с созданием смешения, связанную с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовагь на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Товарный рынок представляет собой сферу обращения товаров, как объектов гражданских прав (в том числе работ, услуг, включая финансовые услуги), в границах которой приобретатель может приобрести товар (работу, услугу) (пункт 1, 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Действующим дилерским договором, заключенным между ООО «ТЦ «Восток» и ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС», является договор № 24-10-17/8 от 07.11.2017

В соответствии с пп. 3 п. 14.1. ст. 14 Дилерского договора № 24-10-17/8 от 07.11.2017 года, заключённый между ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» ООО «ТЦ «Восток», дилерский договор от 15.03.2012 года был расторгнут 07.11.2017 года.

После 07.11.2017 «Специальных скидок», предусмотренных договором от 15.03.2012, конечным покупателям не представлялось (доказательства обратного отсутствуют).

С 07.11.2017 ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» и ООО «ТЦ «Восток» при заказе и реализации автомобилей руководствовались Приложением № 2a к Дилерскому договору №24-10-17/8 от 07.11.2017 «Общие условия продажи новых грузовых Автомобилей «Мерседес-Бенц» в России». Данное Приложение определяет порядок взаимодействия сторон при заказе и реализации автомобилей в адрес конечных потребителей. Указанное приложение не содержит термина «Специальная скидка» при реализации автомобилей в адрес конечного потребителя.

Письмом ООО «Тракс Восток Рус» (прежнее наименование Общество с ограниченной ответственностью «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС») за исх. № МВ-615/LC от 14.03.2023 дистрибьютор подтвердил, что со стороны ООО «ТЦ ВОСТОК» запросов на предоставление специальной цены не подступало; дилерский договор от 15.03.2012 был расторгнут 07.11.2017.

Управление исследовало сделки с лизингополучателями ООО «Белокопи» (договор купли-продажи от 22.03.2022 № 26/27/28-3/22Е) и ООО «Крикон» (договор купли-продажи от 19.04.2018 № ОВ/Ф-22383-04-01-С-01), которые были заключены после заключения дилерского договора №24-10-17/8 от 07.11.2017, не содержащего условия про предоставление «Специальной скидки».

Однако УФАС сделаны выводы на основании положений дилерского договор от 15.03.2012 года, соответственно, все доводы, обосновывающие наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства, а также предписанные для осуществления действия, основаны на условиях указанного дилерского договора от 15.03.2012. Договор №24-10-17/8 от 07.11.2017 Управлением не исследовался.

Таким образом, доказательств того, что ООО «ТЦ «Восток» получало от Дистрибьютора необоснованные преимущества, не представлено.

Материалами дела не подтверждается наличие в действиях ООО «ТЦ «Восток» признаков недобросовестных действий, направленных на лишение другого официального дилера, осуществляющего аналогичную предпринимательскую деятельность в тех же географических границах товарного рынка, той прибыли, на которую он мог бы рассчитывать при обычных условиях гражданского оборота.

Ввиду вышеизложенного Предупреждение УФАС является необоснованным, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

предупреждение от 17.02.2023 № ТК/1095/23 – признать недействительным.

взыскать с УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ВОСТОК" 3 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



СудьяСелезнева О.А.