Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А07-37109/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37109/19
г. Уфа
13 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Воронковой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола помощником судьи Ганеевым Р.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МЕСТНАЯ МУСУЛЬМАНСКАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ С.ЯПРЫКОВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>)

к Администрация Ильчимбетовского сельсовета Туймазинского района Республики Башкортостан (ОГРН: 1020202217265)

третьи лица - Администрация муниципального района Туймазинский район РБ, Централизованная религиозная организация Духовное управление мусульман Республики Башкортостан (ОГРН <***>, 450077, <...>), гр. ФИО1

о признании права собственности на нежилое здание мечети общей площадью 66,4 кв.м., расположенное по адресу: РБ, Туймазинский р-н, Ильчимбетовский сельсовет, <...>

16.07.2020 от истца поступило уточненное исковое заявление.

Заявление принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Стороны, третье лицо извещены надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.06.2020 сторонам разъяснена возможность проведения судебного онлайн-заседания с использованием системы веб-конференции и возможности онлайн-ознакомления с материалами судебных дел через электронный сервис «Мой арбитр».

Такие ходатайства от сторон не поступили.

Возражений по процедуре рассмотрения дела не заявлено.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон. Доказательства надлежащего уведомления представлены в материалах дела.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец в иске, 06 октября 1995 года на общем собрании мусульман села Япрыково Туймазинского района Республики Башкортостан было принято решение о строительстве мечети в селе Япрыково Туймазинского района (протокол №1 от 06.10.1995 года). Постановлением №8 от 25 октября 1995 года «О рассмотрении заявления жителей села Япрыково по строительству мечети» просьба жителей была удовлетворена и был выделен земельный участок под строительство мечети площадью 0.05 га.

В 1995 году на личные средства прихожан и пожертвования, своими силами было начато строительство здания мечети. Основной вклад в строительство мечети был внесен местным жителем ФИО1, который за свой счет приобрел строительный материал: кирпич облицовочный в количестве 5 000 штук; доску обрезную хвойных пород в количестве 18 м3, песок строительный, цемент, сборно- щитовой дом с верандой.

ФИО1 правопритязания в отношении данного объекта недвижимости не имеет.

В 1997 году строительство мечети было завершено, объект был подключен к газо и электроснабжению, о чем свидетельствуют:

- Акт о приеме законченного строительства объекта системы газоснабжения от 20 января 1997 года, заключенный в 2005 году договор на газоснабжение;

- Выданное ОАО «Башкирэнерго» разрешение на отпуск мощности и техническое условие от 15 октября 2000 года.

Здание мечети расположено на земельном участке площадью 99 кв.м, с кадастровым номером 02:46:060502:21, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - мечеть, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19 сентября 2019 года. Данный земельный участок был выделен на основании Постановления от 25 октября 1995 года. № 20 «О рассмотрении заявления жителей села Япрыково по строительству мечете» выданное Администрацией Ильчимбетовского сельского Совета Туймазинского района Республики Башкортостан На здание мечети, как на объект недвижимости, ООО «Проектный институт Башжилкоммунпроект» была произведена техническая инвентаризация и составлен технический паспорт от 06.09.2019. Объект недвижимости общей площадью 66,4 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:46:060502:21, по адресу: РБ, Туймазинский район, Ильчимбетовский сельсовет, <...>.

Согласно заключения эксперта «Центра независимой экспертизы и оценки» за № 18/09- СТ/2019 от 20 сентября 2019 года экспертом установлено, что техническое состояние обследуемого нежилого здания оценивается как работоспособное состояние, обследуемый жилой дом построен в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм, СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности, действующих на территории РФ (СНиП, ГОСТ,др.), является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 февраля 2020 года на земельный участок с кадастровым номером 02:46:060502:21, адрес: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с/с Ильчимбетовский, <...> о правообладателе отсутствуют.

Согласно письма ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Туймазинский участок от 20.02.2020 №110 , в архиве участка инвентаризационное дело на объект недвижимости-здание мечети отсутствует

Согласно Постановления Администрации сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет от 20.11.2006 №74, местной мусульманской организации с. Япрыково присвоен почтовый адрес : <...>, расположенный на земельном участке общей площадью 99,9 кв.м. с кадастровым номером 02:46:060502:21.

Истцом представлены документы, подтверждающие строительство здания мечети:

- Квитанции, накладные на приобретение местным жителем ФИО1 за свой счет строительный материалов: кирпича облицовочного в количестве 5 000 штук; доски обрезной хвойных пород в количестве 18 м3, песка строительного, цемента, сборно - щитового дома с верандой;

- Акт о приеме законченного строительства объекта системы газоснабжения от 20 января 1997 года;

- Разрешение, выданное ОАО «Башкирэнерго» на отпуск мощности и техническое условие от 15 октября 2000 года;

- договор энергоснабжения с ОАО «Башкирэнерго» от 22.02.2007

Также в доказательство нахождения здания в фактическом пользовании представлены: Договор на газоснабжение мечети от 28.11.2005 года, от 06.12.2006 года; История начисления и платежей по услуге: газоснабжение природным газом; Выписки по договору электроснабжения объекта по адресу: <...>

Согласно отзыву третьего лица, указанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности не заявлен, за выдачей разрешения на строительство, также, как и за последующим его оформлением не обращались.

Согласно данных публичной кадастровой карты объект капитального строительства расположен на земельном участке относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (по документу: мечеть), площадью 99кв.м. За оформлением земельного участка Истец не обращался.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и исходит при этом из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спорное здание находятся в фактическом владении истца, который имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на указанный объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Согласно ст. 3 Федерального закона 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.03.2019 N 269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями» религиозные организации вправе использовать самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, при их соответствии совокупности следующих требований:

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, соответствует параметрам устойчивости, надежности зданий, сооружений и строительные конструкции такой самовольной постройки, системы ее инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения и их элементы соответствуют требованиям технических регламентов;

самовольная постройка, относящаяся к имуществу религиозного назначения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Религиозная организация вправе использовать самовольные постройки, предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (в том числе модульные, сборно-разборные здания и здания на винтовых сваях, капитальные навесы, ограды, сторожки, привратницкие, входные группы, часовни без алтарей, гаражи, туалеты, объекты благоустройства (беседки, фонтаны, памятники, поклонные и памятные кресты, постаменты, памятные стелы и камни), объекты похоронного назначения (захоронения, памятные, поминальные кресты, часовни, склепы, надмогильные сооружения)), при их соответствии совокупности следующих требований:

указанная самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем религиозной организации на праве собственности или предоставленном ей на ином праве;

указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ, действовавшей на момент возведения постройки) здание, возведенное без разрешения на строительство, является самовольной постройкой (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме в том числе случая, предусмотренного пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ, действовавшей на момент принятия решения судом первой инстанции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-О и 27.09.2016 N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления N 10/22).

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 ГК РФ), а пункт 3 статьи 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Поэтому в пункте 26 постановления N 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом принято во внимание доказанность обстоятельств, что сохранение возведенных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц

Согласно заключения эксперта «Центра независимой экспертизы и оценки» за № 18/09- СТ/2019 от 20 сентября 2019 года экспертом установлено, что техническое состояние обследуемого нежилого здания оценивается как работоспособное состояние, обследуемый жилой дом построен в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм, СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности, действующих на территории РФ (СНиП, ГОСТ,др.), является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорное здание возведено с соблюдением правил пожарной безопасности, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, экологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований полагать, что истец при возведении спорного объекта стремился извлечь выгоду из недобросовестного поведения либо допустил злоупотребление правом в иной форме, у суда не имеется.

Как указано выше, Постановлением № 8 от 25 октября 1995 года «О рассмотрении заявления жителей села Япрыково по строительству мечети» просьба жителей была удовлетворена и был выделен земельный участок под строительство мечети площадью 0.05 га.

Здание мечети расположено на земельном участке площадью 99 кв.м, с кадастровым номером 02:46:060502:21, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - мечеть, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19 сентября 2019 года

Как следует из технического паспорта, подготовленного ООО «Проектный институт Башжилкоммунпроект», объект недвижимости инвентарный номер 1002627, – здание мечети, общей площадью 66,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:46:060502:21, по адресу: РБ, Туймазинский район, Ильчимбетовский сельсовет, <...>.

Истцом представлены доказательства несения расходов по содержанию спорного объекта.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд учитывает, что:

- спорные строения находится в границах земельного участка, предоставленного истцу на праве пользования,

- нарушения градостроительных и строительных норм, а также правил при строительстве зданий отсутствуют,

- сохранение данных зданий не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Суд также учитывает, что спорное имущество используется для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, то есть обладает культурной и социальной значимостью для населения Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, суд признает подлежащими возмещению за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за МЕСТНАЯ МУСУЛЬМАНСКАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ С.ЯПРЫКОВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ОГРН: <***>) право собственности на объект недвижимости – здание мечети (инвентарный номер 1002627), общей площадью 66,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:46:060502:21, по адресу: РБ, Туймазинский район, Ильчимбетовский сельсовет, <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова