Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А56-103754/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103754/2018
26 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга

ответчик акционерное общество «Адмиралтейские верфи»

о взыскании убытков в размере 776, 53 руб.

при участии

от заявителя - представитель ФИО2, по доверенности от 17.09.2017;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к акционерному обществу «Адмиралтейские верфи» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании штрафных санкций в размере 776, 53 рублей.

Определением суда от 29.08.2018 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном Главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.10.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заявителя поддержал требования.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы Заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167- ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу статьи 13 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы.

ФИО3 является получателем пенсии в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга протоколом от 18.12.2017 № 809 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО3 за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 в сумме 776,53 руб.

Переплата пенсии возникла по причине представления АО «АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ» 07.06.2016 неполных сведений по форме СЗВ-М за МАЙ 2016 года. Дополняющие сведения (в том числе на застрахованное лицо ФИО3) представлены страхователем 23.03.2017.

В связи с отсутствием сведений на пенсионера за МАЙ 2016 в установленный срок, Управлением, с учетом положений части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в июле 2016 принято решение о выплате сумм пенсии с учетом индексации. На основании части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ сумма пенсии с учетом индексации перечислена ФИО3 в августе 2016.

Представление Обществом - работодателем пенсионера неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за МАЙ 2016 повлекло неправомерную выплату ему пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионному фонду за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 в размере 776,53 руб.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга в целях досудебного урегулирования спора письмом от 10.01.2017 № 06-06-304/25 уведомило страхователя о возникшем ущербе. Действий по возмещению убытков страхователем не последовало.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. Учитывая, что излишня выплата пенсии обусловлена действиями Общества, выразившимися в представлении неполных сведений за МАЙ 2016, ущерб подлежит взысканию с работодателя.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы заявителя, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 17.06.2008 по 12.05.2016 ФИО3 на основании трудового договора № 110 являлся работником АО «Адмиралтейские верфи», занимал должность распределителя работ и был уволен с 12.05.2016 по собственному желанию (пункт 3 часть 1 статьи 77 ТК РФ), что подтверждается приказом об увольнении № 82 от 11.05.2016г.

В силу части 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года» 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, право на получение страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации (увеличения) имеют пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной трудовой деятельности.

Представленная в материалы дела копия приказа № 82 от 11.05.2016 подтверждает, что ФИО3 прекратил работу с 12.05.2016 и, согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.06.2016 имел право на получение страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы.

Данный вывод соответствует судебной практике, в том числе правовой позиции, изложенной в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018 по делу № А42-9291/2017.

Выплата ФИО3 проиндексированной пенсии за период с 01.08.2016 по 31.08.2016, что расценено истцом в качестве убытков, с действиями ответчика не связана и убытками пенсионного фонда не является, поскольку право на ее получение возникло у ФИО3 с 01.06.2016 в связи с прекращением трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения ответчика и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и возникшими убытками. При этом, причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) ответчика должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения убытков, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения требований о взыскании убытков, отсутствует и истцом не подтверждена.

В силу части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на получение страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации возникло у ФИО3 начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Трудовая деятельность ФИО3 прекращена с 12.05.2016.

Доказательств того, что после указанной даты ФИО3 продолжил осуществлять трудовую деятельность в АО «Адмиралтейские верфи» и не приобрел права на индексацию (увеличение) сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, истцом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, выплата страховой пенсий и фиксированной выплаты к ней за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 убытками не является и в причинно-следственной связи с действиями ответчика не состоит. Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования Управления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.