Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А56-151780/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-151780/2018
27 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2019 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по иску

комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

к службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольные постройки

третьи лица: 1) Комитет по градостроительству и архитектуре;

2)Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

3) Государственное унитарное предприятие « Водоканал Санкт-Петербурга»;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

при участии:

представителя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.12.2018,

представителя ГУП « Водоканал Санкт-Петербурга» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 26.12.2018,

представители ответчика и остальных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее по тексту – комитет) обратился в суд с исковым заявлением к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт - Петербурга (далее по тексту – ответчик) с требованием о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольные постройки:

- фонтан, площадью 21,2 кв.м, кадастровый номер 78:10:0511201:3707, по адресу: Санкт - Петербург, ул. Комсомола, д.1, сооружение 1;

- фонтан, площадью 18,4 кв.м, кадастровый номер 78:10:0511201:3708, по адресу: Санкт - Петербург, ул. Комсомола, д.1, сооружение 2;

- фонтан, площадью 20,6 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003023:1238, по адресу: Санкт - Петербург, Каменноостровский проспект, д.5, сооружение 1, литера А;

- фонтан, площадью 58,8 кв.м, кадастровый номер 78:34:0422401:5756, по адресу: Санкт - Петербург, улица Щербакова, д.4/18, сооружение 1, литера А;

- фонтан, площадью 25,8 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001083:2617, по адресу: Санкт - Петербург, Английский проспект, д. 13, сооружение 1, литера А;

- сооружение, площадью 149,2 кв.м, кадастровый номер 78:40:0000000:4526, по адресу: Санкт - Петербург, <...>, литера А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2)комитет по градостроительству и архитектуре, 3) государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», 4) Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее по тексту совместно именуемые – третьи лица).

Определением суда от 05.06.2019 производство по делу приостановлено в связи с проведением судебной экспертизы.

После получения 09.08.2019 экспертного заключения суд счел возможным производство по делу возобновить.

В судебном заседании 23.09.2019 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр судебной экспертизы» ФИО4 от 06.08.2019 №410/16 следующие объекты:

- фонтан, площадью 21,2 кв.м, кадастровый номер 78:10:0511201:3707, по адресу: Санкт - Петербург, ул. Комсомола, д.1, сооружение 1;

- фонтан, площадью 18,4 кв.м, кадастровый номер 78:10:0511201:3708, по адресу: Санкт - Петербург, ул. Комсомола, д.1, сооружение 2;

- фонтан, площадью 20,6 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003023:1238, по адресу: Санкт - Петербург, Каменноостровский проспект, д.5, сооружение 1, литера А;

- фонтан, площадью 58,8 кв.м, кадастровый номер 78:34:0422401:5756, по адресу: Санкт - Петербург, улица Щербакова, д.4/18, сооружение 1, литера А;

- фонтан, площадью 25,8 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001083:2617, по адресу: Санкт - Петербург, Английский проспект, д. 13, сооружение 1, литера А;

- сооружение, площадью 149,2 кв.м, кадастровый номер 78:40:0000000:4526, по адресу: Санкт - Петербург, <...>, литера А.

были возведены без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этих объектов не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 АПК РФ принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать право собственности Санкт-Петербурга следующие объекты недвижимого имущества:

- фонтан, площадью 21,2 кв.м, кадастровый номер 78:10:0511201:3707, по адресу: Санкт - Петербург, ул. Комсомола, д.1, сооружение 1;

- фонтан, площадью 18,4 кв.м, кадастровый номер 78:10:0511201:3708, по адресу: Санкт - Петербург, ул. Комсомола, д.1, сооружение 2;

- фонтан, площадью 20,6 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003023:1238, по адресу: Санкт - Петербург, Каменноостровский проспект, д.5, сооружение 1, литера А;

- фонтан, площадью 58,8 кв.м, кадастровый номер 78:34:0422401:5756, по адресу: Санкт - Петербург, улица Щербакова, д.4/18, сооружение 1, литера А;

- фонтан, площадью 25,8 кв.м, кадастровый номер 78:32:0001083:2617, по адресу: Санкт - Петербург, Английский проспект, д. 13, сооружение 1, литера А;

- сооружение, площадью 149,2 кв.м, кадастровый номер 78:40:0000000:4526, по адресу: Санкт - Петербург, <...>, литера А.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.