Решение от 27 июня 2017 г. по делу № А56-7470/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7470/2017
28 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, г. Тосно Ленинградская область)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>, г. Санкт-Петербург)

о взыскании 5 928, 46 руб.

при участии:

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: не явился (извещен).

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 5 928, 46 руб., в том числе 1 928, 46 руб. пени по ЕНВД, 4 000 руб. штрафа по ЕНВД.

Определением от 14.02.2017 возбуждено производство по заявлению.

Определением от 15.05.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Учитывая, что определением от 15.05.2017 назначено предварительное и судебное заседание, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства,

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии с правилами статей 123, 215 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель состоит на налоговом учете в ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области.

По сведениям Инспекции за ИП числится задолженность с 2011 в размере 5 928, 46 руб., в том числе 1 928, 46 руб. пени по ЕНВД, 4 000 руб. штрафа по ЕНВД.

Поскольку данная задолженность налогоплательщиком исполнена не была в установленные законом сроки, то соответственно, у ИП появилась недоимка.

Данная задолженность образовалась в 2011 году. В добровольном порядке с 2011 года задолженность заинтересованным лицом уплачена не была, в связи с чем, Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

В подтверждение указанной задолженности заявителем представлены требования об уплате штрафов № 229225 от 19.05.2011, № 7088 от 26.12.2012 с доказательствами отправки по реестрам. Инспекцией представлена выписка из КРСБ с подтверждением начисления штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя в предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ порядке.

Порядок взыскания налогов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщиков установлен статьей 46 НК РФ. Согласно названной норме в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности, возникшей в 2011, только 08.02.2017.

Из материалов дела следует, что налоговым органом решения по статьям 46 и 47 НК РФ не принимались.

Налоговый орган не применял процедуру бесспорного взыскания, а сразу воспользовался правом на судебное взыскание налоговой задолженности, предусмотренным статьями 46, 47 НК РФ.

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность принятия решения о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика, минуя стадию взыскания налога за счет средств на банковских счетах.

Исходя из вышеизложенного, непринятие налоговым органом в установленный статьей 46 НК РФ срок решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика лишает Инспекцию возможности применения положений статьи 47 НК РФ.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности с заинтересованного лица. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговый орган в качестве причины пропуска срока ссылается на большой объем работы.

Однако данная причина не может быть признана судом уважительной.

Более того, в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, принимая во внимание истечение сроков взыскания сумм задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке, а также то, что фактически налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности утрачена возможность взыскания суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, заявление Инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.