Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А36-5959/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5959/2017
г. Липецк
28 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Путилиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда» (399059, ул. Ленинская, д. 37, г. Грязи, Липецкая область; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к заинтересованному лицу – Государственной жилищной инспекции Липецкой области (398001, ул. Советская, д. 3, оф. 414, г. Липецк)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (399057, ул. Песковатская, д. 17, г. Грязи, Липецкая область);

- областного государственного унитарного предприятия «Липецкая областная коммунальная компания» (398024, ул. П.А. Папина, д. 19В, г. Липецк)

о признании недействительным предписания №1615 от 05.05.2017,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.03.2017 г.,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 18.08.2017 г.),

от третьего лица ООО «Водоканал»: не явился, извещен,

от третьего лица ОГУП «ЛОКК»: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к заинтересованному лицу – Государственной жилищной инспекции Липецкой области о признании недействительным предписания №1615 от 05.05.2017.

Определением от 22.08.2017 г. ООО «Водоканал», ОГУП «Липецкая областная коммунальная компания» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявление подано в связи со следующим.

В результате проведенной ГЖИ внеплановой документарной проверки по адресу: <...>, установлено, что по договору управления многоквартирным домом, заключенному на основании протокола общего собрания собственников помещений от 21.02.2017 г., ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» осуществляло управление вышеуказанным многоквартирным домом.

Поскольку заочным решением Грязинского городского суда Липецкой области от 21.12.2016 г. № 2-3730/2016, вступившим в законную силу, протокол общего собрания от 29.08.2016 г. собственников помещений № 3 по ул. Ленинская г. Грязи о выборе в качестве управляющей организации домом признан недействительным, ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» прекратило управление указанным многоквартирным домом с 7.02.2017 г.

В соответствии с протоколом от 21.02.2017 г. общего собрания собственников помещений дома № 3 по ул. Ленинская г. Грязи собственниками помещений принято решение о выборе в качестве управляющей организации домом ОГУП «ЛОКК». С 21.02.2017 г. ОГУП «ЛОКК» приступило к управлению вышеуказанным домом.

По акту приема – передачи от 7.03.2017 г. ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» передало в ОГУП «ЛОКК» техническую документацию на указанный многоквартирный дом, а именно: технический паспорт, поквартирные карточки зарегистрированных граждан.

Оспариваемым предписанием № 1615 от 5.05.2017 г. (т. 1, л.д. 7) ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» обязано обеспечить исполнение действующего законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (глава 5), постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в части передачи технической документации на дом и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> в полном объеме в ОГУП «ЛОКК» и в срок до 14.08.2017 г. предоставить в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области документы подтверждающие исполнение предписания.

Настаивая, что ОГУП «ЛОКК» передана вся документация, которая была передана ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» предыдущей управляющей компанией – ООО «Водоканал», обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующая их передача другому лицу статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена, ссылаясь на неисполнимость предписания № 1615 от 5.05.2017 г., ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исходя из уточненного заявления ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» оспаривает предписание ввиду невозможности его исполнения в части передачи следующей документации:

1. документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, т. к. работы по текущему ремонту не проводились в период управления МКД № 3 по ул. Ленинская, г. Грязи;

2. актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, т. к. весенний и осенний осмотр не проводился;

3. инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

4. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

5.заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копияградостроительного плана земельного участка по установленной форме (длямногоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальныйремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство,полученного после установления Правительством Российской Федерацииформы градостроительного плана земельного участка);

6.проектной документация (копия проектной документации) намногоквартирный дом, в соответствии с которой осуществленостроительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

7.списков собственников и нанимателей помещений в многоквартирномдоме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном домена основании договоров (по решению общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных

8. договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме т.к. указанные договоры не заключались;

9. оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме т.к. собственники не предоставляли оригиналы решений, протокол общего собрания признан недействительным в судебном порядке;

Изучив документы, приложенные к заявлению, выслушав доводы сторон, не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании распоряжения (приказа) органа государственного жилищного надзора от 20.04.2017 г. № 5 225 (т. 1, л.д. 61) уполномоченному лицу ФИО3 – заместителю начальника отдела лицензирования и административного производства с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 14.04.2017 г. № 1-15-3798/1 проведена внеплановой, документарная проверка. Полномочия лица на проведение проверки подтверждены в том числе Должностным Регламентом государственного гражданского служащего.

Согласно части 5 статьи 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Исходя из содержания п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Госжилинспекция Липецкой области вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи (далее – Закон № 294-ФЗ).

Подпунктом «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ (в редакции, действующей на момент начала проверки) предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Часть 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что основания для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

С учетом приведенных норм суд пришел к выводу, что административным органом соблюдены требования законодательства при организации и проведении внеплановой проверки в отношении Общества.

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания за тридцать дней до прекращения управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно сводного акта приема-передачи документов и актов по сдаче-приему документации от 01.09.2016 (т. 1, л.д. 88), заключенного между ООО «Водоканал» и ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда», ООО «Водоканал» передало, а ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» приняло техническую и иную документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>, а именно: технический паспорт, экспликацию, поэтажные планы, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов, паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование (ОДПУ эл. Энергии, т./энергии и ГВС), копии договоров социального найма, ордера нанимателей на жилые помещения в доме, копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома, гарантийные письма и обязательства.

Согласно акту приема-передачи от 07.03.2017 и вышеуказанной описи документов ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» передало в ОГУП «ЛОКК» часть технической документации на многоквартирный дом по адресу: <...> (технический паспорт, поквартирные карточки зарегистрированных граждан, паспорт ОДПУ ХВС, паспорт ОДПУ электроэнергии, паспорт на вычислитель теплоты ВКТ-7, паспорт преобразователь расхода электромагнтный ПРЭМ, паспорт комплект термометров сопротивления).

Однако, схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов, копии договоров социального найма, ордера нанимателей на жилые помещения в доме, копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома, гарантийные письма и обязательства полученые ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» по акту приему-передачи документов и актов по сдаче-приему документации от 01.09.2016 от ООО «Водоканал» не переданы в ОГУП «ЛОКК».

ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» передало в ОГУП «ЛОКК»документацию не в полном объеме, конкретно не были переданы документыпринятые от ООО «Водоканал» предусмотренные подп. «a(l)», подп. «д(1)» п. 24Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, атакже документы предусмотренные п. 24, п. 26 Правил содержания общегоимущества многоквартирного дома и установленные вп. 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Таким образом, в ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» не переданы в ОГУП «ЛОКК» документы предусмотренные п. 24, п. 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, а также установленные в п. 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170), а именно:

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (кроме паспортов на ОДПУ);

б)документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ попроведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в)акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерныхкоммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов ииных маломобильных групп населения, обслуживающего более одногопомещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирногодома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкциймногоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, идругих частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качествустановленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а)копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостовереннаяорганом, осуществляющим деятельность по ведению государственногоземельного кадастра;

б)выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правахна объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в)заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копияградостроительного плана земельного участка по установленной форме (длямногоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонткоторых осуществлялись на основании разрешения на строительство,полученного после установления Правительством Российской Федерации формыградостроительного плана земельного участка);

г)документы, в которых указываются содержание и сфера действиясервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующейорганизацией (органом) по государственному учету объектов недвижимогоимущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута илииных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличиисервитута);

д)проектная документация (копия проектной документации) намногоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство(реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

Д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Кроме этого, перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Порядок № 416).

Согласно пункту 18 Порядка № 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

В силу пункта 19 Порядка № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема- передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 Порядка № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Более того, в ходе рассмотрения дела ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» в адрес ОГУП «ЛОКК» почтовым отправлением (согласно описи которая предоставлена в ходе судебного заседания 16.11.2017) направлены документы:

паспорт ОДПУ ХВС;

паспорт ОДПУ электроэнергии;

паспорт на вычислитель теплоты ВКТ-7;

паспорт преобразователь расхода электромагнтный ПРЭМ;

паспорт комплект термометров сопротивления.

Факт направления документов ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» в ОГУП «ЛОКК» подтверждает, что ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» располагало вышеуказанными документами на момент выдачи предписания № 1615 от 05.05.2017 и в нарушение требований ч.10 ст. 162 ЖК РФ, пунктов 24, 26, 27 Правил №491, пунктов 4, 19, 21, 22, 23 Правил №416 не передало их вновь выбранной управляющей организации, что подтверждает законность требований вышеуказанного предписания, а в случае если данные документы были получены по запросу из других организаций после выдачи данного предписания - данный факт свидетельствует об исполнимости предписания № 1615 от 05.05.2017.

Кроме этого, в ходе рассмотрения дела представителем заявителя было указано, что ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» располагает паспортом готовности многоквартирного дома к отопительному периоду, однако данный паспорт не передан до настоящего времени в ОГУП «ЛОКК».

Удерживая и не передавая документы во вновь выбранную управляющую организацию ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» нарушило требования ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, пунктов 24, 26, 27 Правил №491, пунктов 4, 19, 21, 22, 23 Правил №416, что также подтверждает законность требований предписания № 1615 от 05.05.2017.

Суд также отклоняет ссылку заявителя на невозможность исполнения оспариваемого предписания ввиду отсутствия всех необходимых документов.

Суд полагает, что оспариваемое предписание содержит конкретные выявленные нарушения с указанием сроков их устранения, то есть требования предписания исполнимы, конкретны и предполагают совершение обществом действий по направлению имеющейся документации либо восстановлению за свой счет.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Т.В. Путилина