Решение от 2 ноября 2021 г. по делу № А39-6450/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6450/2021

город Саранск02 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Закировой Л.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Ардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4,

при участии: стороны и третьи лица не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация Ардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на объект недвижимого имущества: Электроснабжение жилых домов по ул.Рузаевская в пос.Станция ФИО5 Ардатовского муниципального района, протяженностью 435 м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, Ардатовское сельское поселение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4.

Ответчик возражений по существу заявленных требований не заявил, представив письменный отзыв.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено без участия указанных лиц.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

28 декабря 2010 г. между Администрацией Ардатовского сельского поселения (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Краснослободскэнергоремонт» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №1, по результатам исполнения которого в декабре 2010 г. принят в эксплуатацию объект: Электроснабжение жилых домов по ул.Рузаевская в пос.Станция ФИО5 Ардатовского муниципального района. Стоимость выполненных работ и затрат по объекту составила сумму 1091908,18 руб. (Справки формы КС-3 от декабря 2010 г. №1 и №2). Оплата строительно-монтажных работ произведена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 30.12.2010 №480, №483.

15 сентября 2010 г. между Администрацией Ардатовского сельского поселения и ОАО «МРСК Волги» заключен договор №63-07/10 технологического присоединения энергопринимающих устройств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей суммарной присоединенной мощностью 750 кВА и выше, по условиям которого сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства Заказчика для энергоснабжения жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, п.станция ФИО5 к электрическим сетям необходимого класса напряжения – 10 кВ сетевой организации с питанием от ВЛ-10 кВ (опора №13) яч.№12 ПС 35/10 кВ «Низовка», а заказчик обязуется оплатить техприсоединение.

Истцу сетевой организацией 15.09.2010 выданы технические условия №63-02 на подключение энергопринимающего устройства жилых домов к электрическим сетям ОАО «МРСК Волги».

02 ноября 2010 г. представители Администрации сельского поселения и ОАО «МРСК Волги» подписали Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в пункте 1 которого указано, что электроснабжение 11 индивидуальных жилых домов в <...> производится от сети Сетевой организации ПС 35/10 кВ «Низовка», ВЛ-10кВ №12 согласно техническим условиям №63-02/10 от 15.09.2010.

Истцом в материалы дела представлено сообщение филиала ПАО «Россетти Волга» - Мордоэнерго» от 26.10.2021 №302/2-7367 о том, что для энергоснабжения жилых домов, расположенных по адресу: РМ, Ардатовский район, п.станция ФИО5, технические условия №63-02 от 15.09.2010 выполнены в полном объеме.

Технический план сооружения с наименованием «Электроснабжение жилых домов по ул.Рузаевская в пос.Станция ФИО5 Ардатовского муниципального района» протяженностью 435 м, площадью застройки 4,9 кв.м., год завершения строительства – 2010, составлен по состоянию на 27 мая 2021 г. кадастровым инженером ФИО6

Спорный объект (сети электроснабжения) располагается в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 13:01:0203002:335, 13:01:0203002:334.

Земельный участок с кадастровым номером 13:01:0203002:335 предоставлен Ардатовскому сельскому поселению Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на основании постановления Главы Администрации Ардатовского муниципального района от 20.10.2010 №659 для размещения воздушных линий электропередач и конструктивных элементов (дата государственной регистрации вещного права – 30.10.2010).

Земельный участок с кадастровым номером 13:01:0203002:334 площадью 1500 кв.м. с видом разрешенного использования для размещения дома индивидуальной жилой застройки принадлежит третьим лицам на праве общей долевой собственности.

Администрация Ардатовского муниципального района сообщением от 15.06.2021 №1152 отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивировав отказ отсутствием разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Невозможность оформления во внесудебном порядке права на объект недвижимости послужила истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

В данном случае указание истцом в качестве ответчика органа местного самоуправления, как считает суд, является правомерным и обоснованным, поскольку имущество расположено на территории муниципального образования.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Исходя из содержания статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее вещь, в частности, объект недвижимого имущества, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления поселений возложены полномочия по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства, находящихся на территории поселения, в эксплуатацию.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (редакция закона на дату завершения строительства объекта) к вопросам местного значения поселения относились вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как установлено судом, спорный объект возведен на земельных участках, находящихся на вещном праве истца и в собственности третьих лиц, привлеченных к участию в рассмотрении настоящего спора.

Возражений по поводу нахождения сети электроснабжения на земельных участках физические лица в ходе судебного разбирательства не выразили.

Согласно пункту 59 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд делает вывод о том, что спорный объект возник в результате исполнения муниципального контракта, в целях реализации вопросов местного значения, правообладатели земельных участков не выразили возражений по поводу строительства и существования объекта. Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах иск Администрации сельского поселения направлен на подтверждение возникшего у сельского поселения права собственности на объект недвижимости с целью последующего внесения изменения в реестр недвижимости и государственной регистрации права на возникший в ходе строительства объект.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о правомерности заявленных требований, в связи с чем суд удовлетворяет требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества: Электроснабжение жилых домов по ул.Рузаевская в пос.Станция ФИО5 Ардатовского муниципального района, протяженностью 435 м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, Ардатовское сельское поселение.

Поскольку стороны по настоящему спору освобождены от уплаты государственной пошлины, соответственно, вопрос о распределении судебных расходов при принятии решения судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности Ардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на объект недвижимого имущества: Электроснабжение жилых домов по ул.Рузаевская в пос.Станция ФИО5 Ардатовского муниципального района, протяженностью 435 м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, Ардатовское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев