Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А62-1933/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск                                                                     

24.05.2024                                                                     Дело № А62-1933/2024

Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2024 года


        Арбитражный      суд Смоленской области в составе судьи                      Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РЕМОНТНЫЕ МАСТЕРСКИЕ" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1

Главному межрегиональному (специализированное) управлению Федеральной службы судебных приставов (ОГРН <***>; ИНН <***>);

Специализированному отделу судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2023 незаконным,


при участии:

от заявителя: ФИО2, руководитель;

от СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП: ФИО1 – судебный пристав-исполнитель, представитель по доверенности от 28.02.2024, удостоверение;

иные лица: не явились, извещены надлежаще, 



установил:

Открытое акционерное общество "ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РЕМОНТНЫЕ МАСТЕРСКИЕ" (далее по тексту – Общество, заявитель, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированное) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделу судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2023 незаконным.

     Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области.

     Предъявленные требования мотивированы заявителем следующим.

06.12.2023 года пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России (Код по ВКСП: 98067), адрес подразделения: 214030, Россия,,, <...>, ФИО1 по материалам исполнительного производства № 54566/23/98067-ИП от 22.11.2023, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 1879 от 21.11.2023, выданный органом: Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (Код по ОКОГУ 1327010; Адрес: 214040, <...>) вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в отношении должника ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ’'ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РЕМОНТНЫЕ МАСТЕРСКИЕ", ИНН <***>, ОГРН <***> в размере 10 000 рублей.

16.02.2024 года вышеуказанное постановление о взысканииисполнительского сбора по исполнительному производству получено Обществом в почтовом отделении г. Ярцево по уведомлению. На оттиске штампа конверта видны даты отправки 05.02.2024 из г. Смоленска и прихода на почтамт в г.Ярцево 06.02.2024.

     Указанное постановления является, по мнению заявителя, незаконным, так как постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником получено не было, о наличии налоговой задолженности заявитель узнал из личного кабинета на сайте Госуслуг и 05.02.2024 (еще до получения оспариваемого постановления) полностью погасил указанную задолженность перечислением денежных средств непосредственно на счет налогового органа.

     Судебным приставом-исполнителем представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на то обстоятельство, что 22.11.2023 на основании постановления УФНС по Смоленской области о взыскании налоговой задолженности за счет имущества Общества судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым был установлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности. Указанное постановление было направлено в электронном виде через сайт Госуслуг должнику, в связи с недоставкой указанного постановления в электронном виде 04.12.2023 постановление направлено в адрес должника почтовой связью.

     В связи с непогашением должником задолженности судебным приставом-исполнителем 06.12.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,

заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные

требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным законом. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Из вышеприведенных норм следует, что своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику, являются необходимыми условиями, при наличии которых возможно применение положений части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Как разъяснено в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

     В данном случае из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 22.11.2024, направленное в электронном виде через Единый портал, должником не прочитано, в системе стоит статус сообщения «доставлено», вход должника в систему не зарегистрирован.

     Указанное обстоятельство обязывает судебного пристава-исполнителя направить постановление о возбуждении исполнительного производства иными способами, позволяющими установить дату вручения, в том числе, почтовой связью.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой связью 04.12.2023, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 06.12.2023, то есть при явной очевидности не только возможности вручения постановления, но и истечения срока для добровольного исполнения.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на то обстоятельство, что 01.02.2024 при совершении исполнительных действий должник был извещен телефонограммой о факте возбуждения исполнительного производства, также не дает основания для взыскания исполнительского сбора, так как 05.02.2024 (то есть в течение 5 дней для добровольного исполнения) требования о погашении налоговой задолженности должником были исполнены.

На основании изложенного, суд соглашается с доводом Общества о том, что в отсутствие сведений об извещении должника о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, отсутствии сведений об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для принятия мер принудительного характера в виде взыскания исполнительского сбора.

При этом права должника в данном случае нарушены не способом направления постановления, а принятыми впоследствии без установления факта извещенности должника о возбуждении исполнительного производства, оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, предъявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2023.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья                                                                                  В.А. Печорина