Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А26-7847/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7847/2024
г. Петрозаводск
08 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Александрович Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ивановой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия


при участии представителей:

заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО2 (доверенность от 03.09.2024),

ответчика, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, - ФИО3 (доверенность от 08.11.2023),



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от рассмотрения в установленный срок заявления о приобретении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022401:214, площадью 26298 кв.м., и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя посредством рассмотрения указанного заявления.

Ответчик в отзыве признал факт бездействия, указал, что заявление предпринимателя находится на рассмотрении.

Суд приобщил к материалам дела отзыв ответчика, в связи с отсутствием возражений сторон в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель ответчика факт бездействия признал.

Изучив материалы дела и доводы сторон, суд признал установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 21.08.2024 предприниматель обратился в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, площадью 19104 кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, с. Заозерье, кадастровый квартал 10:20:0022401; цель использования земельного участка: для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению приложены необходимые для рассмотрения заявления документы.

В установленный законом срок уполномоченным органом заявление предпринимателем не рассмотрено. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Заявитель, полагая, что бездействие Министерства не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Ответчик в отзыве указал, что осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Решение по заявлению предпринимателя не принято, находится на рассмотрении. Министерство оставило рассмотрение требований заявителя на усмотрение суда.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания решения органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения органа, осуществляющего публичные полномочия, закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа осуществляющего публичные полномочия, прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

21.08.2024 в Министерство поступило заявление предпринимателя о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022404.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство с 01.01.2016 осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Предоставление земельных участков для указанных целей предусмотрено статьей 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

Четырнадцатидневный срок, установленный пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее - Постановление № 629), Министерство заявление не рассмотрело.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае оспариваемое бездействие Министерства привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, повлекло за собой необоснованные препятствия в осуществлении предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, а оспариваемое бездействие Министерства по нерассмотрению заявления индивидуального предпринимателя от 21.08.2024 - признанию незаконным полностью.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку в настоящее время решение по заявлению предпринимателя не принято, суд возлагает на ответчика обязанность рассмотреть заявление предпринимателя от 21.08.2024 в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 21.08.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 26298 кв.м. в целях осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, путем рассмотрения его заявления от 21.08.2024 в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

2. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Александрович Е.О.