Решение от 16 марта 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-268167/25-17-2126
г. Москва
17 марта 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 30 января 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) к ООО «Завод Железобетонстрой» (ИНН <***>) о взыскании суммы задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 25 336,10 рублей, пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8 568,27 рублей

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «Завод Железобетонстрой» о взыскании суммы задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 25 336,10 рублей, пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 8 568,27 рублей.

Определением суда от 15.10.2025г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, дополнения к нему, против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на отсутствие задолженности.

Резолютивная часть решения в порядке п.1 ст.229 АПК РФ по делу 09.12.2025г.

Изучив материалы, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, Обществом с ограниченной ответственностью «Завод Железобетонстрой» (далее – Общество) в адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) представлена декларация о плате за НВОС за 2022 год № 8425196 от 15.02.2023, в соответствии с которой сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составляет 1 124,81 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010016000120 (Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами).

Также, Обществом в Управление представлена уточненная декларация о плате за НВОС за 2023 год ( № 12372308 от 21.03.2025), в соответствии с которой размер платы, подлежей внесению в бюджет, составляет 25 402,19 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010016000120 (Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами).

В соответствии с п. 3 ст. 16.4. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Плата за НВОС 2022 год Обществом не вносилась, плата за НВОС за 2023 год внесена частично на сумму 1 190,90 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010016000120 (Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) платежным поручением № 45 от 05.03.2024 с нарушением установленных сроков.

Управлением Обществу выставлено Требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС № 43 от 08.04.2025 исх. № 05-6098 от 08.04.2025 (далее – Требование) в порядке досудебного урегулирования споров, с указанием сроков предоставления ответа в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Вышеуказанное Требование Обществу направлено почтовым отправлением трек-номер 80092808085729.

Согласно сайту Почты России https://www.pochta.ru/tracking почтовое отправление трек-номер 80092808085729 вручено адресату 15.04.2025.

Требование Управления Обществом оставлено без удовлетворения.

По состоянию на 13.08.2025 задолженность по плате за НВОС за 2022, 2023 гг. в размере 25 336,10 руб. руб. Обществом не погашена, в том числе:

- 1 124,81 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010016000120 (Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2022 год;

- 24 211,29 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010016000120 (Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2023 год.

Истец считает, что за предприятием числится задолженность за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за НВОС за 2022, 2023 гг. в размере 8 568,27 руб., из них:

- 604,70 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010012100120 (Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2022 год;

- 7 963,57 руб. по ОКТМО 71826407 (п. Солнечный, Сургутский район) и КБК 04811201010012100120 (Пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 2023 год.

Таким образом, задолженность Общества по плате за НВОС за 2023 год с учетом суммы пени составляет 33 904,37 руб.

Управление направило Общество с предложением в добровольном порядке с момента получения письма возместить причиненный вред. Однако до настоящего времени вред, причиненный окружающей среды, в добровольном порядке не возмещен.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49), возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате

ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункты 1 и 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ).

В пункте 6 Постановления № 49 разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона N 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных

последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика (пункт 7 Постановления № 49).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила).

Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

На основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717», пунктом 4.4 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489 (далее – Управление) на Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора возложены полномочия в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Положение).

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (п.35 Правил).

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое

доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу частей 1 - 3 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчиком доказательств оплаты задолженности не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307-310, 401 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Завод Железобетонстрой» в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сумму задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 25 336,10 рублей, пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду 8 568,27 рублей.

Взыскать с ООО «Завод Железобетонстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: А.Б. Полякова