Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А40-218924/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-218924/23-93-1823
г. Москва
5 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 5 сентября 2024 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО1

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, <...> ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

третье лицо ИФНС России № 18 по г. Москве (107113, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

о признании незаконным решения об исключении ООО Фирма "Локва" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц;

о признании незаконным действия по внесению в ЕГРЮЛ записей от 27.06.2023 г. ГРН № 2237705397972, № 2237705399138

о признании недействительности внесенных записей от 27.06.2023 г. ГРН № 2237705397972, №2237705399138

о признании незаконным действия по проведению мероприятий по проверке (подтверждению) достоверности сведений и обстоятельств ; действия по проведению мероприятий по оценке мотивированности изложенных в «Мотивированном заявлении ФИО1» (исх. № 100423/01 от 10.04.2023 г.)

о признании незаконным решения о том, что не являются достоверными сведения и обстоятельства; что не отвечает критерию мотивированности изложенных в «Мотивированном заявлении ФИО1» (исх. № 100423/01 от 10.04.2023 г.)

при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт.

от ответчика – ФИО2 дов. от 29.03.2024, диплом.

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о признании незаконным решения об исключении ООО Фирма "Локва" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц; о признании незаконным действия по внесению в ЕГРЮЛ записей от 27.06.2023 г. ГРН № 2237705397972, № 2237705399138; о признании недействительности внесенных записей от 27.06.2023 г. ГРН № 2237705397972, №2237705399138; о признании незаконным действия по проведению мероприятий по проверке (подтверждению) достоверности сведений и обстоятельств ; действия по проведению мероприятий по оценке мотивированности изложенных в «Мотивированном заявлении ФИО1» (исх. № 100423/01 от 10.04.2023 г.); о признании незаконным решения о том, что не являются достоверными сведения и обстоятельства; что не отвечает критерию мотивированности изложенных в «Мотивированном заявлении ФИО1» (исх. № 100423/01 от 10.04.2023 г.).

Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2024 производство по делу № А40-218924/23-93-1823 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кузьминского районного суда г. Москвы по делу № 02а-0106/2024.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2024 производство по делу № А40-218924/23-93-1823 возобновлено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ИФНС России № 18 по г. Москве, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21. 1 Закона №129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

20.06.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО ФИРМА «ЛОКВА» (ОГРН <***>/ИНН <***>) Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, была внесена запись ГРН 2227705636475 от 20.06.2022 о недостоверности сведений об учредителе/участнике Общества ФИО3, включенных в ЕГРЮЛ, в связи с ее смертью 14.02.2017.

09.01.2023 Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве принято Решение №1275 о предстоящем исключении юридического лица ООО ФИРМА «ЛОКВА» из ЕГРЮЛ.

11.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237700110240 от 11.01.2023 в отношении ООО ФИРМА «ЛОКВА» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

11.01.2023 сведения о предстоящем исключении ООО ФИРМА «ЛОКВА» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером №1 (922) 2022 часть 2, стр. 130, публикация 7014.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

10.04.2023 вх. 09019_3/162974А от 12.04.2023 (исх. №100423 от 10.04.2023) непосредственно в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве ФИО1 представлено возражение против исключения ООО ФИРМА "ЛОКВА" из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из системного толкования п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ следует, что указанные заявления могут быть направлены недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ЕГРЮЛ. Данные заявления должны быть мотивированными.

Таким образом, определяющим условием отмены решения регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ является в том числе мотивированность возражений заинтересованного лица, обоснованность тех неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть при исключении юридического лица из реестра.

Понятия «мотивированность», как и всякое оценочное понятие, наполняется содержанием в зависимости от того, как его толкуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика. В этой связи, учитывая изложенный выше конституционно-правовой смысл применяемой нормы, Инспекцией проводится проверка обоснованности и мотивированности заявлений против исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, в целях предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц.

Регистрирующий орган осуществляет постоянную и непрерывную деятельность по исключению из ЕГРЮЛ юридических лиц, подпадающих под признаки, определенные статьей 21.1 Закона №129-ФЗ (в 2022 году - 62 558 организаций). Правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота (выводы Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, определении от 17.01.2012 № 143-00, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.)

Согласно п. 4. 2 ст. 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4. 2 данной статьи.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-14/1268@ "Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Основания и условия, утв. Приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-14/1268@).

Из Возражений, поступивших в Инспекцию следовало, что ФИО1 является кредитором ООО ФИРМА «ЛОКВА» по договору на выполнение работ по текущему ремонту нежилого помещения №1 от 06.16.2022. Сумма задолженности согласно Акту о приемке выполненных работ по текущему ремонту №1 от 05.01.2023 (далее - Акт выполненных работ) и Акту сверки взаимных расчетов по договору на выполнение работ по текущему ремонту нежилого помещения №1 от 06.06.2022 за период с 06.06.2022 по 03.04.2023 между ФИО1 и ООО ФИРМА «ЛОКВА» (далее - Акт сверки расчетов) составила 5 000 руб.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ФИО1 не только кредитор ООО ФИРМА "ЛОКВА", но участник/учредитель, лицо, имеющим право без доверенности действовать от имени исключенного юридического лица ООО ФИРМА "ЛОКВА", данный факт явился основанием для возникновения у регистрирующего органа обоснованных сомнений и осуществления дополнительных контрольно-проверочных мероприятий в порядке п. 4. 2 ст. 9 Закона №129-ФЗ.

12.04.2023 (исх. №10-14/08535_3@) на электронный адрес ФИО1 в письменной форме было сообщено, о проведении проверочных мероприятий в порядке п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ и о последующем сообщении о результате проведенных мероприятий.

В целях оценки мотивированности Возражений Инспекцией направлено поручение в ИФНС России №18 по г. Москве, где ООО ФИРМА «ЛОКВА» состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Основанием для направления поручения явилась необходимость подтверждения действительности договорных отношений, документов, достоверности сведений, содержащихся в них, посредством истребования информации (документов) в соответствии с п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу пунктов 2, 3 статьи 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации) вправе продлить срок представления этих документов (информации).

12.04.2023 ИФНС России №18 по г. Москве в адрес ООО ФИРМА «ЛОКВА» направлено Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) №3461/ЕЕВ о вызове руководителя ООО ФИРМА "ЛОКВА" ФИО1 с соответствии со ст. 90 Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с предоставлением Возражений против предстоящего исключения ООО ФИРМА "ЛОКВА" из. ЕГРЮЛ.

ФИО1 явился в ИФНС России №18 по г. Москве о чем был составлен протокол допроса свидетеля б/нот 20.04.2023.

26.04.2023 (вх. №0033022), ИФНС России №18 по г. Москве в адрес Инспекции представлено заключение о достоверности изложенных в Возражении сведений и обстоятельств. Из заключения следовало следующее:

Информационным ресурсам, которыми располагает инспекция (ПК АИС «Налог-3», «Фокус-Контур»), ООО ФИРМА "ЛОКВА" фактически не осуществляет деятельность.

1) Последний документ отчетности представлен 27.03.2023 (Персонифицированные сведения о физических лицах за февраль 2023 г.. С 2018 г. Общество сдает «нулевую» отчетность;

2) с августа 2021 г. Общество не имеет открытых счетов (в том числе, расчетных);

3) по состоянию на 25.04.2023 г. задолженность по налогам и сборам составляет 1328 руб.;

4) сведения о наличии у Общества имущества, земельных участков, транспортных средств у инспекции отсутствуют;

5) Генеральный директор, ФИО1, доход в Обществе не получает;

6) 20.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе Общества - ФИО3 (ИНН <***>). По данным ЕГРН, ФИО3 снята с учета 14.02.2017 г., в связи со смертью.

Исключаемое лицо не обладает основными средствами, складскими помещениями, производственными активам для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

В заключении отмечалось так же, что ФИО1, является руководителем/учредителем ООО ФИРМА "ЛОКВА", а также является руководителем/учредителем в еще в 14 организациях.

ИФНС России №18 по г. Москве считает, что Возражение представлено формально, с целью отмены исключения из ЕГРЮЛ ООО ФИРМА "ЛОКВА" и не отвечает критерию мотивированности, закрепленному пунктом 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 28.03.2024 по делу № 02а-0106/2024 отказано в удовлетворении ФИО1 о признании незаконными действий ИФНС России № 18 по г.Москве по проведению в апреле 2023 года мероприятий по проверке достоверности сведений и обстоятельств мотивированного заявления, по оценке его мотивированности; по передаче в апреле 2023 года в МИФНС России № 46 по г.Москве информации о недостоверности сведений и обстоятельств, изложенных в мотивированном заявлении, немотивированности данного заявления; незаконным заключения ИФНС России № 18 по г.Москве № 06-22/012080@ от 26.04.2023.

На момент судебного разбирательства доказательств возбуждения апелляционного производства по проверке решения Кузьминского районного суда г. Москвы от 28.03.2024 по делу № 02а-0106/2024, заявителем не представлено.

Следовательно, в ходе проверки, проведенной ИФНС России № 18 по г.Москве, достоверность изложенных в возражении сведений и обстоятельств не подтвердилась, что не отвечает критерию его мотивированности, закрепленному пунктом 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, основываясь на представленном ИФНС России № 18 по г.Москве заключении, Возражение ФИО1 против исключения из ЕГРЮЛ ООО ФИРМА «ЛОКВА» от 10.04.2023 вх. 09019_3/162974А от 12.04.2023 (исх. №100423 от 10.04.2023)правомерно не было учтено.

27.04.2023 (исх. № 10-14/0993 9_3@) ФИО1 в Личный кабинет налогоплательщика был дан ответ, в котором сообщалось, что представленное заявление не соответствует требованиям обоснованности и мотивированности и не может быть рассмотрено как направленное в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, поскольку по результатам проведения контрольных мероприятий по оценке мотивированности Возражений в отношении исключения ООО ФИРМА «ЛОКВА» из ЕГРЮЛ (вх. 09019 3 от 10.04.2023/162974А от 12.04.2023) достоверность изложенных в указанном Возражении сведений и обстоятельств не подтвердилась, что не отвечает критерию его мотивированности, закрепленному п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии реальности хозяйственной операции, экономической целесообразности заключенного между Заявителем и ООО ФИРМА «ЛОКВА» Договора.

Доказательства, опровергающие данный вывод Заявителем не представлены.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны, (п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является генеральным директором/участником исключенного юридического лица ООО ФИРМА "ЛОКВА" и одновременно кредитором ООО ФИРМА "ЛОКВА" Инспекция полагает, что Заявителем создана видимость легальности поведения, свидетельствующая о воле сторон придать договору на выполнение работ по текущему ремонту нежилого помещения №1 от 06.16.2022 определенные правовые последствия, с целью обойти предусмотренное Законом №129-ФЗ требование мотивированности заявлений против исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Подобное поведение заявителя не соответствует принципам разумности, свидетельствует о недобросовестном использовании фактически недействующего юридического лица и может квалифицироваться как злоупотребление правом.

Также подлежит отклонению довод заявителя о том, что исключение ООО ФИРМА "ЛОКВА" из ЕГРЮЛ нарушает его права, поскольку препятствует реализовать права кредитора в части взыскания задолженности, в силу следующего.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Таким образом, приведенная выше норма права, позволяет сделать вывод о том, что возможность защиты нарушенного права, в частности, кредитора не утрачивается вследствие прекращения деятельности юридического лица и может быть осуществлена в сроки, установленные абзацем вторым пункта 5.2. статьи 64 ГК РФ, в процедуре распределения обнаруженного имущества должника.

Отдельно, применительно к настоящему спору важно отметить, законодательство не устанавливает, что правом на подачу заявления наделено только то лицо, заинтересованность которого подтверждена вступившим в законную силу решением суда.

Юридическое лицо не лишено было права устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21Л Закона №129-ФЗ.

Также, юридическое лицо может обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

Заявитель не воспользовался предусмотренными Законом №129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения ООО ФИРМА «ЛОКВА» из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности ООО ФИРМА «ЛОКВА».

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом №129-ФЗ не предусмотрены. Более того, не применение указанные правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ООО ФИРМА «ЛОКВА» внесена запись ГРН 2227705636475 от 20.06.2022 о недостоверности сведений об учредителе/участнике Общества ФИО3.

29.03.2022 Инспекцией в адрес ООО ФИРМА «ЛОКВА», участников/учредителей ФИО1, ФИО4 осуществлена отправка уведомления от 29.03.2022 исх. №06-12/024054/96 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об учредителе (участнике) указанного юридического лица ФИО3.

08.04.2022 (вх. №0032171) в Инспекцию от ФИО1 поступило Интернет-обращение из которых следует, что ООО ФИРМА «ЛОКВА» получено Уведомление от 29.03.2022, однако, ООО ФИРМА «ЛОКВА» (в лице ФИО1) не понимает, какие именно сведения необходимо представить в Инспекцию, в связи с чем не может исполнить Уведомление от 29.03.2022.

22.04.2022 (исх. №06-19/032197) Инспекций подготовлен и посредством Почты России в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором даны разъяснения, что для внесения в ЕГРЮЛ сведений об участнике Общества, в Инспекцию необходимо представить документы, перечень которых определен ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Позднее, 26.09.2022 (вх. №0100412 от 26.09.2022) в Инспекцию от ФИО1 поступило Интернет-обращение, в котором ФИО1 просил Инспекцию разъяснить будет ли указана ФИО3 в ЕГРЮЛ в качестве участника/учредителя в случае заключения договора доверительного управления долей.

03.10.2022 (исх. №06-19/082913@) Инспекций подготовлен посредством Личного кабинета налогоплательщика ФИО1 направлен ответ, в котором даны разъяснения, о том, что наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении участника юридического лица, не препятствует внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, в 2022, до принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении ООО ФИРМА «ЛОКВА» (ГРН 2237700110240 от 11.01.2023), регистрирующим органом ФИО1 неоднократно даны разъяснения в отношении содержащейся в ЕГРЮЛ записи ГРН 2227705636475 от 20.06.2022 (о недостоверности сведений в отношении ФИО3).

Однако, в регистрирующий орган соответствующего комплекта документов для осуществления государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений в отношении ООО ФИРМА «ЛОКВА», не представлено заявителем.

Заявитель, являясь лицом, контролировавшим деятельность общества (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ участник и лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица) не проявил должной осмотрительности, которая подразумевает использование налогоплательщиком всех доступных ему возможностей и инструментов для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений.

В отношении требования о признании недействительной записи ГРН 2237705399138 от 27.07.2023, содержание которой составили сведения о снятие юридического лица ООО ФИРМА «ЛОКВА» с учета в налоговом органе в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, необходимо пояснить следующее.

Инспекция является Единым регистрационным центром г. Москвы специализированным налоговым органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств), а также осуществляет все виды регистрационных действий, предусмотренные законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации и отдельные функции по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств), место нахождения или место жительства которых находится на территории, подведомственной Центру.

Полномочия Инспекции определены Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22.07.2004 №САЭ-3-09/436@ «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах» (в редакции Приказа МНС РФ от 08.10.2004 № САЭ-3-09/522@, далее Приказ №САЭ-3-09/436@).

Настоящим Приказом №САЭ-3-09/436@ Инспекция наделена отдельной функцией по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) (далее - физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей), место нахождения или место жительства которых находится на территории, подведомственной Центру.

Приказом №САЭ-3-09/436@ на регистрирующий орган возложена функция по выполнению всех видов регистрационных действий, предусмотренные законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств).

Таким образом, запись ГРН 2237705399138 от 27.07.2023 была внесена в ЕГРЮЛ связи с прекращением ООО ФИРМА «ЛОКВА». Какого-либо решения о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ вносилась указанная запись Инспекция не принимала.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков