Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А07-19573/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19573/17
г. Уфа
19 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Э. А. рассмотрев дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Все для дома" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (ИНН: 0267011532, ОГРН: 1050202145619)

о признании отказа Администрации ГО г. Сибай в списании пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., выраженного в письме КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю № 622 от 27.03.2017 г., незаконным; о взыскании с Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан излишне уплаченной сумму пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г. в размере 68 570 руб. 98 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – явки нет, извещены;

от ответчика – явки нет извещены.

Общество с ограниченной ответственностью "Все для дома" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании отказа Администрации ГО г. Сибай в списании пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., выраженного в письме КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю № 622 от 27.03.2017 г., незаконным; о взыскании с Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан излишне уплаченной сумму пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г. в размере 68 570 руб. 98 коп.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил.

Соглашением от 15.12.2005 г., утвержденным решением Совета ГО г. Сибай Республики Башкортостан № 52 от 21.12.2005 г. Территориальный орган КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю от Имени ГО осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью (л.д. 65-68).

Решением Совета ГО г. Сибай РБ от 26.02.2016 г. (с учетом Решения Совета ГО г. Сибай РБ от 22.11.2016 г.) на основании Постановления Правительств Республики Башкортостан от 12.01.2016 г. № 4 «О мерах, направленных на снижение задолженности арендаторов по договорам аренды государственного имущества, в том числе земельных участков» решено «1. Установить, что списанию подлежат имеющаяся у арендаторов задолженность по пеням, начисленным за невнесение (несвоевременное внесение) арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также за аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, платежи по которым зачисляются в бюджет городского округа город Сибай РБ, при отсутствии задолженности по арендной плате на момента обращения:

А) в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 – в размере 100 процентов пени, начисленной на момент обращения заявителя;

Б) в период с 01.01.2017 по 30.06.2017 – в размере 75 процентов пени, начисленной на момент обращения заявителя;

В) в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 – в размере 50 процентов пени, начисленной на момент обращения заявителя.» (л.д. 29-31).

03.03.2017 г. ООО «Все для дома», руководствуясь положениями указанного Решения, обратилось в Администрацию ГО г. Сибай с заявлением о списании задолженности по начисленным пени по договору аренды муниципального имущества № М-87/15 от 01.11.2015 (л.д. 32).

В ответ на обращение Истца Ответчик письмом № 622 от 27.03.2017 г. отказал в списании задолженности по начисленным пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., мотивируя отказ тем, что задолженность по начисленным пени отсутствует (л.д. 39).

Не согласившись с указанным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконными решений, действий органов, осуществляющих публичные полномочия, входит нарушение органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение решением, действиями прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, Соглашением от 15.12.2005 г., утвержденным решением Совета ГО г. Сибай Республики Башкортостан № 52 от 21.12.2005 г. Территориальный орган КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю от Имени ГО осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью (л.д. 65-68).

Решением Совета ГО г. Сибай РБ от 26.02.2016 г. (с учетом Решения Совета ГО г. Сибай РБ от 22.11.2016 г.) на основании Постановления Правительств Республики Башкортостан от 12.01.2016 г. № 4 «О мерах, направленных на снижение задолженности арендаторов по договорам аренды государственного имущества, в том числе земельных участков» решено «1. Установить, что списанию подлежат имеющаяся у арендаторов задолженность по пеням, начисленным за невнесение (несвоевременное внесение) арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также за аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, платежи по которым зачисляются в бюджет городского округа город Сибай РБ, при отсутствии задолженности по арендной плате на момента обращения:

А) в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 – в размере 100 процентов пени, начисленной на момент обращения заявителя;

Б) в период с 01.01.2017 по 30.06.2017 – в размере 75 процентов пени, начисленной на момент обращения заявителя;

В) в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 – в размере 50 процентов пени, начисленной на момент обращения заявителя.» (л.д. 29-31).

03.03.2017 г. ООО «Все для дома», руководствуясь положениями указанных Решений, обратилось в Администрацию ГО г. Сибай с заявлением о списании задолженности по начисленным пени по договору аренды муниципального имущества № М-87/15 от 01.11.2015 (л.д. 32).

В ответ на обращение Истца Ответчик письмом № 622 от 27.03.2017 г. отказал в списании задолженности по начисленным пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., мотивируя отказ тем, что задолженность по начисленным пени отсутствует (л.д. 39).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что Администрацией правомерно отказано в удовлетворении заявления ООО «Все для дома», поскольку в соответствии с Постановлением Правительств Республики Башкортостан от 12.01.2016 г. № 4, Решением Совета ГО г. Сибай РБ от 26.02.2016 г. (с учетом Решения Совета ГО г. Сибай РБ от 22.11.2016 г.), списанию подлежит только имеющаяся арендаторов задолженность по пеням. Названные Постановление и Решение не предусматривают возврат уже оплаченных пени. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, задолженность по пени у ООО «Все для дома» по причине оплаты отсутствовала.

Нарушений требований закона при вынесении оспариваемого отказа судом не установлено. Порядок рассмотрения был соблюден.

Злоупотребления правом со стороны Администрации, вопреки доводам Истца, судом не установлено.

С учетом изложенного, оснований для признания отказа Администрации ГО г. Сибай в списании пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., выраженного в письме КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю № 622 от 27.03.2017 г., незаконным, не имеется.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требования Истца о взыскании с Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан излишне уплаченной сумму пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г. в размере 68 570 руб. 98 коп. также не имеется.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Все для дома" к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о признании отказа Администрации ГО г. Сибай в списании пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., выраженного в письме КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю № 622 от 27.03.2017 г., незаконным; о взыскании с Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан излишне уплаченной сумму пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г. в размере 68 570 руб. 98 коп., удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Все для дома" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании отказа Администрации ГО г. Сибай в списании пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г., выраженного в письме КУС Минземимущества РБ по г. Сибаю № 622 от 27.03.2017 г., незаконным; о взыскании с Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан излишне уплаченной сумму пени по договору аренды №М-87/15 от 01.11.2015 г. в размере 68 570 руб. 98 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов