Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А40-129167/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-129167/20-148-656
г. Москва
22 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАПИРА XXI"

(129327, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА МЕНЖИНСКОГО, 3, 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 771601001)

К УПРАВЕ РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО ГОРОДА МОСКВЫ

(127642, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ШОКАЛЬСКОГО, 30, 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 771501001)

О признании действия ответчика по направлению уведомлению в адрес истца по предложению в добровольном порядке не позднее 30.07.2020 года освободить помещение ТРЦ «РАПИРА XXI" здание с кадастровым номером: 77:02:0004004:1010, площадью 4377,1 кв. м., расположенного по адресу: <...>., а также демонтаж указанного здания до принятия Арбитражным судом г .Москвы постановления по делу № А40-222748/18-150-1601 об отсрочке исполнения судебного акта незаконным

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 13.10.2020 года

от ответчика – Валежная С.В., дов. от 02.12.2019 года

У С Т А Н О В И Л

ООО "РАПИРА XXI" (далее – заявитель, Общество), обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПРАВЕ РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО ГОРОДА МОСКВЫ о признании действия ответчика по направлению уведомления в адрес истца по предложению в добровольном порядке не позднее 30.07.2020 года освободить помещение ТРЦ «РАПИРА XXI" здание с кадастровым номером: 77:02:0004004:1010, площадью 4377,1 кв. м., расположенного по адресу: <...>., а также демонтаж указанного здания до принятия Арбитражным судом г .Москвы постановления по делу № А40-222748/18-150-1601 об отсрочке исполнения судебного акта незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ООО "РАПИРА XXI" получено Уведомление № 01-07-1946/20 от 22.07.2020 г. УПРАВЫ РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО ГОРОДА МОСКВЫ, согласно которому Заявителю было предложено в добровольном порядке не позднее 30.07.2020 года освободить помещение ТРЦ «РАПИРА XXI" здание с кадастровым номером: 77:02:0004004:1010, площадью 4377,1 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом проверено и установлено, что срок на обращение с настоящим заявлением, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2019, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2020 исковые требования ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ и Департамента городского имущества города Москвы удовлетворены, здание площадью 4 377,1 кв.м, кадастровый номер 77:02:0004004:1010 по адресу: <...> признано самовольной постройкой.

Кроме того, возложена обязанность ООО "РАПИРА XXI" снести самовольную постройку здание площадью 4 377,1 кв.м, кадастровый номер 77:02:0004004:1010 по адресу: <...> предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, право Правительству Москвы в лице Префектуры СВАО города Москвы с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Северо-Восточного Административного Округа» осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшем возложением на ООО "РАПИРА XXI" расходов.

Земельный участок, на котором возведен спорный объект, находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (не разграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании п. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В соответствии с ч. 1.4 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» управа района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве с юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями.

Согласно Положения об управе района города Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» глава Управы подписывает в пределах своей компетенции правовые акты управы (приказы и распоряжения), осуществляет контроль за их исполнением.

Уведомлением от 22.07.2020 № 01-07-1946/20 управа района Северное Медведково города Москвы лишь уведомила ООО «РАПИРА-XXI» о необходимости в добровольном порядке освободить помещение ТЦ РАПИРА-XXI.

Оспариваемое заявителем уведомление направлено в соответствии с действующим законодательством и в рамках постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков». Пунктом 3.1. Постановлением № 819-ПП на глав управ районов города Москвы возложена персональная ответственность за организацию, координацию и контроль за надлежащим выявлением фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

Определением от 10 августа 2020 по делу № А40-222748/18-150-1601 заявление ООО "РАПИРА XXI" о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу № А40-222748/18-150-1601 оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9, 29, 41, 65, 71, 75, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «РАПИРА-ХХI» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе