Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А49-4385/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-4385/2022
г. Пенза
26 сентября 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Бочковой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи Смолик Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН <***> ОГРН <***>) к Муниципальному образованию Лопатинский сельсовет Лопатинского района Пензенской области в лице Администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области (ИНН <***> ОГРН <***>), при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН 5834029976),

2) Управление Федеральной налоговой службы России по Пензенской области (ИНН <***> ОГРН <***>),

3) ФИО1,

4) акционерное общество «Кузнецкмежрайгаз» (ИНН <***>),

5) ФИО2,

6)Администрация Лопатинского района (ИНН <***>),

о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 – представителя по доверенности,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Лопатинский сельсовет Лопатинского района Пензенской области в лице Администрации Лопатинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:15:0250203:1, площадью 2757кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, расположенный по адресу: <...>.

Судебное заседание назначено на 20.09.2022.

Представитель истца исковые требования поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик и третьи лица извещены надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для проведения судебного заседания (ст.156 АПК РФ).

Администрация Лопатинского сельсовета просила в иске отказать по основаниям, изложенным отзыве (т. 1 л.д. 69-70) и заявила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Управлением Росреестра по Пензенской области представлен отзыв и заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

АО «Кузнецкмежрайгаз» просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд неоднократно откладывал рассмотрение дела в целях предоставления лицам, участвующим в деле, возможности заявить свои возражения на доводы истца, принять иные процессуальные меры к защите своих интересов и нарушенных прав.

Каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Неявка надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела участника судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

С 2008 года согласно сведениям ЕГРН Российская Федерация является правообладателем ? доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:15:0250203:1 площадью 2757 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для административных зданий и расположенного по адресу: <...>, о чем сделана регистрационная запись 22.12.2008 № 58-58-07/011/2008 (т. 1 л.д. 16).

В 2019 году Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области по согласованию с Федеральной налоговой службой приняло в казну Российской Федерации ? земельного участка, ранее находившегося на праве постоянного бессрочного пользования у налогового органа, о чем было издано распоряжение от 19.12.2019 № 13-263-рз.

Согласно выписке в границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости:

- подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 58:15:0000000:194, собственником которого является ОАО «Кузнецкмежрайгаз»;

- нежилое здание с кадастровым номером 58:15:0250203:544, собственником которого является ФИО2;

- объект недвижимости с кадастровым номером 58:15:0250203:197 – 1985 года постройки, в котором расположены нежилое помещение с кадастровым номером 58:15:0250203:440, принадлежащее на праве собственности Муниципальному образованию Лопатинский сельсовет,часть нежилого помещения с кадастровым номером 58:15:0250203:545, принадлежащее ФИО1 и часть административного здания с кадастровым номером 58:150250203:405, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности и переданное истцом УФНС России по Пензенской области на праве оперативного управления.

Согласно сведениям технического паспорта здание, ранее занимаемой налоговым органом, было построено в 1985 году и приобретено налоговым органом в 1992 году.

В подтверждение факта продажи представлены: решение Комитета по управлению госимуществом Лопатинского района Пензенской области от 01.12.1992 № 50, акт от 23.11.1992, договор купли-продажи от 02.12.1992.

Иных сведений не представлено.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с данным Кодексом и федеральными законами (пункт 2 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Данным положением реализован указанный выше принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Наличие на земельном участке, подлежащим государственной регистрации, объекта капитального строительства, находящегося в федеральной собственности, является одним из оснований регистрации права Российской Федерации в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3.1. Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации".

Следует отметить, что при рассмотрении дела №А49-1061/2020 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным выраженного в письме N 2605 от 13.11.2019 отказа Администрации Лопатинского района Пензенской области в предоставлении земельного участка площадью 2 757 кв. м с кадастровым номером 58:15:0250203:1, суд также пришел к выводу о возникновении у Российской Федерации право собственности на землю (спорный земельный участок) при разграничении государственной собственности на землю (решение суда от 12.08.2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2020).

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2528-О "По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 ст. 9, часть 1 ст. 41 АПК РФ).

С учетом даты принятия иска к производству суда, количества проведенных судебных заседаний, суд признает, что процессуальная возможность реализовать право на защиту всем участникам процесса предоставлена в полном объеме, процессуальная возможность отложения рассмотрения дела, с учетом предусмотренных сроков, исчерпана.

На основании изложенного и руководствуясь приведенными нормативными положениями и их разъяснениями, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец и ответчик от уплаты госпошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 58:15:0250203:1, площадью 2757 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.


Судья Бочкова Е.Н.