Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А56-43105/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43105/2023
13 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЮЖНЫЙ" (адрес: Россия 194044, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ, БОЛЬШОЙ САМПСОНИЕВСКИЙ ПР-КТ, Д. 47, ЛИТЕРА А, КВ. 116, ОГРН: );

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА УЛИЦА, 10-12, ОГРН: );

третье лицо Ассоциация «Союз Владельцев Автотранспорта и Маломерных Судов»

о признании

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: ФИО2 по доверенности

- от третьего лица: не явилось (извещено)

установил:

Гаражно-строительный кооператив "Южный" (далее – истец, Кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 03.05.2023 об отказе в государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка №13/ЗК-06265 от 05.04.2021 незаконным.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление истца и третьего лица, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы настоящего дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ГСК «Северо-Южный» (арендатор) и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (арендодатель) 05.04.2021 заключен договор аренды земельного участка №13/ЗК-06265, расположенного по адресу: <...> участок 1, (северо-западнее пересечения с Мурзинской улицей) с кадастровым номером 78:12:0007166:66.

01.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о начале процедуры реорганизации ГСК «Северо-Южный» в форме выделения. 09.07.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о завершении реорганизации, в результате чего создано два потребительских кооператива - Гаражно-строительный кооператив "Северный" и Гаражно-строительный кооператив "Южный" (истец).

Согласно передаточному акту от 26.01.2021 к ГСК «Южный» переходят, среди прочего, права и обязанности по договору аренды земельного участка №13/ЗК-06265.

В 2023 года ГСК «Южный» обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка №13/ЗК-06265 от 05.04.2021 в связи с изменениями сведений об арендаторе.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу направлено уведомлением от 03.02.2023 № КУВД-001/2023-3549181/2 о приостановке государственной регистрации, указывая, что запись об аренде за номером 78:12:0007166:66-78/011/2021-1 от 18.06.2021 в отношении вышеуказанного земельного участка в пользу ГСК «Северо-Южный» погашена 26.07.2022 на основании Дополнительного соглашения № 1 от 20.07.2022 к договору аренды №13/ЗК-06265 от 05.04.2021.

Уведомлением от 03.05.2023 № КУВД-001/2023-3549181/3 Кооперативу отказано в государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка №13/ЗК-06265 от 05.04.2021.

Считая отказ Управления незаконным, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Заслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Пунктом 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 78:12:0007166:66, расположенный по адресу: <...> участок 1, (северо-западнее пересечения с Мурзинской улицей) находится в не разграниченной государственной собственности.

В период с 18.06.2021 по 26.07.2022 на основании Договора аренды земельного участка № 13/ЗК-06265 от 05.04.2021 в отношении него было зарегистрировано право аренды в пользу Гаражно-строительного кооператива «Северо-Южный».

Из отзыва Управления следует, что в настоящий момент арендатором земельного участка является Ассоциация «Союз Владельцев Автотранспорта и Маломерных Судов», чье право аренды зарегистрировано 26.07.2022, основано на Договоре аренды земельного участка от 05.04.2021 № 13/ЗК-06265, Соглашения об уступке прав требования по договору от 20.07.2022.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении таковой.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

При проведении правовой экспертизы оснований для отказа в погашении записи об аренде установлено не было.

При погашении записи об аренде, как и ранее, в регистрирующий орган не предоставлялись документальные сведения, что в результате реорганизации Гаражно-строительного кооператива «Северо-Южный» в форме выделения права и обязанности по Договору перешли к иному лицу. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.ст. 606, 609, 610, 621 Гражданского кодекса РФ (далее -ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор должен быть составлен в письменной форме и заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В порядке п.2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно ст. 51 Закона о регистрации с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Действия по государственной регистрации прекращения арендных отношений в порядке публичного судопроизводства не оспаривались.

Дополнительное соглашение № 1 от 20.07.2022 к договору аренды № 13/ЗК-06265 не было признано недействительным (дело № А56-26738/2023).

Отказывая ГСК «Южный» в государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка №13/ЗК-06265 от 05.04.2021 Управление обоснованно указало на невозможность внесения изменения в запись об аренду, поскольку аренда на основании Договора аренды земельного участка №13/ЗК-06265 от 05.04.2021 прекращена.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о незаконности решения Управления по рассмотрению заявления Кооператива, не установлено, с учетом предмета заявленных требований, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Более того, суд принимает во внимание, что заявляя требования о признании незаконным решения Управления, заявитель не указывает способ восстановления своего права. Учитывая фактические обстоятельства (регистрацию прекращения аренды в отношении земельного участка), удовлетворение заявленных требований не приведут к восстановлению прав заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Верховный суд РФ неоднократно отмечал, что обжалование в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ действий по государственной регистрации права на недвижимое имущество, связанные с нарушением требований Закона о регистрации, является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов, отличным от вещно-правовых способов. Зарегистрированное право на недвижимость не может оспариваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, так как этот порядок не предусмотрен для разрешения споров о праве.

Нарушение Управлением Закона о регистрации при рассмотрении заявления Кооператива, судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске- отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.