Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А19-4286/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-4286/2023

23.05.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.05.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.05.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании при содействии Арбитражного суда Ярославской области

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дорожное строительное управление – 1» ФИО2 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 150049, Ярославская область, Ярославль город, Вспольинское поле улица, дом 1Б) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (адрес: 153003, г. Иваново, а/я 1717)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Советская улица, дом 55)

о признании недействительным решения и записи ЕГРН за номером 2223800343996 от 29.07.2022; о признании недействительным решения и записи ЕГРН за номером 2223800286411 от 23.06.2022; об обязании устранить нарушения прав заявителя,

третьи лица: ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Самконд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664535, Иркутская область, Иркутский район, Мамоны село, садовая (Южный мкр.) улица, дом 17), Общество с ограниченной ответственностью «АБЗ Иркутский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664514, Россия, Иркутская обл., Иркутский м.р-н, Уриковское с.п., ФИО4 д., ФИО5 ул., д. 27)

при участии в судебном заседании:

от заявителя (в Арбитражном суде Ярославской области) – ФИО6, представитель по доверенности (предъявлен паспорт);

от ответчика (в Арбитражном суде Иркутской области) – ФИО7, представитель по доверенности (предъявлено служебное удостоверение);

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожное строительное управление – 1» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее также – заявитель, ООО «ДСУ-1», Общество конкурсный управляющий) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением:

 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее также – ответчик, Инспекция) о государственной регистрации прекращения юридического лица (ООО «Самконд») в связи с его ликвидацией и записи ЕГРН за номером 2223800343996 от 29.07.2022;

 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о государственной регистрации прекращения юридического лица (ООО «АБЗ Иркутский») в связи с его ликвидацией и записи ЕГРН за номером 2223800286411 от 23.06.2022;

 об обязании ответчика внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи ГРН 2223800343996 от 29.07.2022 о ликвидации ООО «Самконд» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

 об обязании ответчика внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи ГРН 2223800286411 от 23.06.2022о ликвидации ООО «АБЗ Иркутский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют ФИО3, ООО «Самконд», ООО «АБЗ Иркутский».

Третьи лица, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по доводам заявления и дополнениям к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал, считает решения Инспекции законными, вынесенными в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Самконд», зарегистрировано в качестве юридического лица 01.09.2009; ИНН <***>, ОГРН <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «АБЗ Иркутский» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.2019; ИНН <***>, ОГРН <***>.

Как следует из материалов дела, 07.07.2021 ликвидатор ООО «Самконд» ФИО3 представил в регистрирующий орган заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 (вх. № 15428А) и решение единственного участника общества ФИО8 о ликвидации и назначении ликвидатора от 06.07.2021 № 1.

17.03.2022 ФИО9 также представил в регистрирующий орган заявление оликвидации ООО «АБЗ Иркутский» (вх. № 5658А) и решение единственного участникаобщества ФИО10 о ликвидации и назначении ликвидатора от 16.03.2022 № 2.

В результате рассмотрения представленных на государственную регистрациюдокументов регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены записи за ГРН 2213800373653 от05.08.2021 в отношении ООО «Самконд» и за ГРН 2223800123370 от 24.03.2022; вотношении ООО «АБЗ Иркутский» о принятии указанными юридическими лицамирешений о ликвидации и назначении ликвидатора.

Уведомления о ликвидации ООО «Самконд» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 18.08.2021 (часть 1 № 32 (851); в отношении ООО «АБЗ Иркутский» - 06.04.2022 (часть 1 № 13 (883).

Сообщение о ликвидации ООО «Самконд» в Федресурсе опубликовано ФИО9 06.07.2021 (сообщение № 08823585), в отношении ООО «АБЗ Иркутский» сообщение о ликвидации № 11475964 опубликовано 16.03.2022.

Далее, как следует из материалов дела, 14.06.2022 и 16.06.2022 ФИО3 представил в регистрирующий орган заявления по форме № Р15016 оликвидации ООО «Самконд» (вх. № 12443А) и о ликвидации ООО «АБЗ Иркутский» (вх. № 12590А) в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, на основании которого регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи за ГРН 2223800282836 от 21.06.2022 (в отношении ООО «Самконд») и за ГРН 2223800286334 от 23.06.2022 (в отношении ООО «АБЗ Иркутский»).

23.06.2022 Инспекций принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО «АБЗ Иркутский» (запись ЕГРН за номером 2223800286411); 29.07.2022 – в отношении ООО «Самконд» (запись ЕГРН за номером 2223800343996).

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением и ссылаясь на то обстоятельство, что действия регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц – ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» нарушают его права и законные интересы, указал следующее.

28.05.2019 в Арбитражный суд Ярославской области поступило заявление ФНС России в лице МИФНС № 5 по Ярославской области о признании ООО «ДСУ-1» несостоятельным (банкротом); определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.06.2019 заявление принято к производству; возбуждено производство по делу № А82-9749/2019 Б/366 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ДСУ-1».

Определением суда от 30.09.2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дело № А82-13371/2020 и дело №А82-9749/2019 Б/366 с присвоением номера №А82-9749/2019 Б/366.

15.09.2021 (резолютивная часть) в отношении ООО «ДСУ-1» введена процедура наблюдения; временными управляющим утвержден ФИО11.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.07.2022 (резолютивная часть) ООО «ДСУ-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открытоконкурсное производство; конкурсным управляющим Общества утвержден ФИО2 (далее также – ФИО2) (определение суда от 20.07.2022).

Согласно решениям Арбитражного суда Ярославской области по делам № А82-15430/2019 (решение от 26.10.2019), № А82-15431/2019 (решение от 25.01.2020), № А82-15432/2019 (решение от 25.01.2020), № А82-15428/2019 (решение от 10.02.2020) с МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Агентство) в пользу ООО «ДСУ-1» взысканы денежные средства (долг, пени, расходы по госпошлине).

Согласно доводам заявления, в ходе исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ДСУ-1» ФИО2, установлено, что ООО «ДСУ-1» в период после принятия Арбитражным судом Ярославской области заявления ФНС России в лице МИФНС № 5 по Ярославской области о признании ООО «ДСУ-1» банкротом заключило с ООО «Самконд» договоры уступок права требования (цессий) от 16.10.2020 № 1-10/20 (на сумму 6 209 414 руб. 53 коп.), № 2-10/20 (на сумму 5 438 356 руб. 31 коп.), № 3-10/20 (на сумму 726 548 руб. 89 коп.), № 4-10/20 (на сумму 3 264 891 руб. 76 коп.), по условиям которых цедент (ООО «ДСУ-1») уступил, а цессионарий (ООО «Самконд») принял права требований по вышеуказанным решениям Арбитражного суда Ярославской области. Итого на сумму: 15 639 211 руб. 49 коп.

Далее, между ООО «Самконд» (цедент) и ООО «АБЗ Иркутский» (цессионарий) были заключены договоры уступок прав требований от 21.06.2021 № 01/21-С (на сумму 1 669 947 руб. 96 коп.), № 02/21-С (на сумму 593 218 руб. 15 коп.), № 03/21-С (на сумму 5 201 004 руб. 53 коп.), № 4/21-С (на сумму 556 219 руб. 89 коп.), по которым цедент уступил, а цессионарий принял права требований по вышеуказанным решениям Арбитражного суда Ярославской области в размере неисполненном Агентством на дату их заключения. Итого на сумму: 8 020 390 руб. 53 коп.

Полагает, что сделки уступки прав требований (цессии) и действия ликвидатора ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» по ликвидации обществ направлены на воспрепятствование оспариванию конкурсным управляющим договоров уступки прав требования; в результате состоявшихся уступок из конкурсной массы выбыла значительная по размеру сумма, составляющая права требования предприятия-банкрота к МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, данная задолженность являлась реальной к взысканию; решения Инспекции о ликвидации приняты на основании документов, содержащих недостоверные сведения, конкурсный управляющий обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также – Закон № 129-ФЗ) исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (пункт 4 статьи 61 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В пунктах 3, 4 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно сложившейся судебной арбитражной практике установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору (ликвидационной комиссии) было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор (ликвидационная комиссия) письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, не произвел расчета с ним и составил балансы без учета обязательств ликвидируемого должника.

В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения, что в свою очередь, является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Закона N 129-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, а именно:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона N 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

При этом в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 статьи 20 Закона N 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.01.2013 N 11925/12, от 05.03.2013 N 14449/12, от 13.05.2014 N 127/14, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Как следует из материалов дела, 07.07.2021 ликвидатор ООО «Самконд» ФИО3 представил в регистрирующий орган заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 (вх. № 15428А) и решение единственного участника общества ФИО8 о ликвидации и назначении ликвидатора от 06.07.2021 № 1.

17.03.2022 ФИО9 также представил в регистрирующий орган заявление оликвидации ООО «АБЗ Иркутский» (вх. № 5658А) и решение единственного участникаобщества ФИО10 о ликвидации и назначении ликвидатора от 16.03.2022 № 2.

В результате рассмотрения представленных на государственную регистрациюдокументов регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены записи за ГРН 2213800373653 от05.08.2021 в отношении ООО «Самконд» и за ГРН 2223800123370 от 24.03.2022; вотношении ООО «АБЗ Иркутский» о принятии указанными юридическими лицамирешений о ликвидации и назначении ликвидатора.

Уведомления о ликвидации ООО «Самконд» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 18.08.2021 (часть 1 № 32 (851); в отношении ООО «АБЗ Иркутский» - 06.04.2022 (часть 1 № 13 (883).

Сообщение о ликвидации ООО «Самконд» в Федресурсе опубликовано ФИО9 06.07.2021 (сообщение № 08823585), в отношении ООО «АБЗ Иркутский» сообщение о ликвидации № 11475964 опубликовано 16.03.2022.

Далее, как следует из материалов дела, 14.06.2022 и 16.06.2022 ФИО3 представил в регистрирующий орган заявления по форме № Р15016 оликвидации ООО «Самконд» (вх. № 12443А) и о ликвидации ООО «АБЗ Иркутский» (вх. № 12590А) в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса, на основании которого регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи за ГРН 2223800282836 от 21.06.2022 (в отношении ООО «Самконд») и за ГРН 2223800286334 от 23.06.2022 (в отношении ООО «АБЗ Иркутский»).

Как следует из материалов дела, в представленных ликвидатором налоговому органу ликвидационных балансах отсутствовали сведения, как о кредиторской, так и о дебиторской задолженностях.

Однако, на момент ликвидации ООО «АБЗ Иркутский» - июнь 2022 в ликвидационном балансе должника подлежала отражению дебиторская задолженность, подверженная судебными актами по делам № А82-15430/2019, А82-15431/2019, А82-15432/2019, А82-15428/2019.

Исходя из вышеизложенного, ликвидируемое общество не могло не знать об имеющихся судебных актах, однако намеренно не отразило информацию о вышеуказанной задолженности в ликвидационном балансах, в связи с чем предоставило налоговому органу недостоверные сведения об отсутствии задолженности, что повлекло за собой нарушение прав заявителя.

В рассматриваемом случае исключение общества ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии нарушений порядка ликвидации не соответствует приведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 129-ФЗ, нарушает права ООО «ДСУ-1» как возможного кредитора общества ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» (правовая позиция ВАС РФ, отраженная в Определении ВАС РФ от 22.08.2011 N ВАС-7075/11 по делу N А46-6896/2010, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.2021 N Ф03-2956/2021 по делу N А73-17204/2020).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

Вместе с тем, сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Ликвидируемое общество представило в регистрирующий орган ликвидационный баланс, с явным нарушением процедуры ликвидации.

Недобросовестные действия ликвидируемого общества, в свою очередь, повлекли за собой принятие инспекцией неправомерного решения об исключении сведений об обществе из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд, также соглашается с доводами заявителя о том, что уступка прав требований от ООО «ДСУ-1» к ООО «Самконд», в дальнейшем от ООО «Самконд» к ООО «АБЗ Иркутский», создает угрозу нарушения прав кредиторов ООО «ДСУ-1», так как заявитель может быть лишен возможности по оспариванию указанных сделок и применению последствий недействительности сделок (в связи с исключением ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» из ЕГРЮЛ).

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, установив, что прекращение правоспособности ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» приводит к необоснованному ограничению прав кредиторов ООО ДСУ-1», суд приходит к выводу о том, что запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица ООО «Самконд» и ООО «АБЗ Иркутский» в связи с ликвидацией нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в данной части.

При признании недействительным решения, суд принимает во внимание разъяснения, приведенные в пунктах 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" согласно которым к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Таким образом, в данном случае подлежит признанию недействительным решение (запись) о ликвидации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Самиконд) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от 29.07.2022 ГРН 2223800343996; общества с ограниченной ответственностью «АБЗ Иркутский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от 23.06.2022 ГРН 2223800286411.

Согласно подпункта 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя должно быть осуществлено путем обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи ГРН 2223800343996 от 29.07.2022 о ликвидации ООО «Самконд»; записи ГРН 2223800286411 от 23.06.2022 о ликвидации ООО «АБЗ Иркутский».

Поскольку заявителю судом предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу 333.37 НК РФ, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела распределению не подлежит.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области о государственной регистрации прекращения юридического лица (ООО «Самконд») в связи с его ликвидацией и запись ЕГРН за номером 2223800343996, как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области о государственной регистрации прекращения юридического лица (ООО «АБЗ Иркутский») в связи с его ликвидацией и запись ЕГРН за номером 2223800286411, как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи ГРН 2223800343996 от 29.07.2022 о ликвидации ООО «Самконд» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи ГРН 2223800286411 от 23.06.2022 о ликвидации ООО «АБЗ Иркутский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Пугачёв