Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А83-18905/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18905/2019
17 февраля 2020 года
город Симферополь


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кеда Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МБУ "ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО"(296500 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910701001, ДИРЕКТОР: ФИО1) к ООО "СК "КРЫМ" (297012, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2015, ИНН: <***>, КПП: 910501001, ДИРЕКТОР: ФИО2)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА» (295034 <...>/9ЛИТЕРА В ПОМЕЩЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2015, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: ФИО3) о взыскании денежных средств

В отсутствие сторон, ввиду неявки уполномоченных представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

МБУ "ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к ООО "СК "КРЫМ", в котором просит суд:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Крым», находящееся по адресу ул. Парковая, 34, с. Петровка, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 910501001 аванс, предусмотренный контрактом от 13 ноября 2017 года №0175200000417000452_317300 года, в сумме 796236,36 (Семьсот девяносто шесть тысяч двести тридцать шесть) рублей 36 копеек.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Крым», находящееся по адресу ул. Парковая, 34, с. Петровка, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>;КПП910501001 в пользуМБУ«Городскоехозяйство»р/с <***>, банк Отделение Республика Крым, БИК 043510001, Получатель: УФКпо Республике Крым(МБУ«Городскоехозяйство»,л/с <***>), КБК 00Q00000000000000140, ОКТМО 35721000 сумму пени в размере 337991,22 (триста тридцать семь тысяч девятьсот девяносто один) рубль 22 копейки.

3.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Крым», находящееся по адресу ул. Парковая, 34, с. Петровка, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>;КПП910501001 в пользуМБУ«Городскоехозяйство»р/с <***>, банк Отделение Республика Крым, БИК 043510001, Получатель: УФКпо Республике Крым(МБУ«Городскоехозяйство»,л/с <***>), КБК 00000000000000000140, ОКТМО 35721000 сумму штрафа в размере 1496699,05 (один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 05 копеек.

4.Штраф за невыполнение обязательств не имеющих стоимостного выражения и предусмотренного п.п. 19.2, 19.6, 19.7 Контракта в размере 5000,00 (пяти тысяч) рублей 00 копейки.

Определением суда от 22.10.2019г. суд, выделил в отдельное производство в рамках дела №А83-13827/2019 требования МБУ "ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО" к ООО "СК "КРЫМ"о взыскании с ответчика аванса, предусмотренного контрактом от 13 ноября 2017 года №0175200000417000452_317300 года, в сумме 796236,36 руб.

В настоящем деле предметом рассмотрения являются требования МБУ "ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО" к ООО "СК "КРЫМ" о взыскании с ответчика пени в размере 337991,22 (триста тридцать семь тысяч девятьсот девяносто один) руб. 22 коп., штрафа в размере 1496699,05 (один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот девяносто девять) руб. 05 коп., штрафа за невыполнение обязательств не имеющих стоимостного выражения и предусмотренного п.п. 19.2, 19.6, 19.7 Контракта в размере 5000,00 (пяти тысяч) рублей 00 копейки.

Стороны в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили. О дате, месте и времени проведения судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, в контексте положений ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для отложения судебного разбирательства.

Изучив фактические обстоятельства дела, суд установил следующее:

Между Муниципальным бюджетным учреждением «Городское хозяйство» (сокр. – МБУ «Городское хозяйство»), именуемое в дальнейшем «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Крым» (сокр. ООО «СК «Крым»), именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 13 ноября 2017 года заключен контракт №0175200000417000452_317300 (далее — Контракт) на выполнение работ по реконструкции улицы Интернациональная в г. Саки Республики Крым.

Согласно п. 3.1 Контракта Общая стоимость работ по настоящему Контракту составляет 27 212 710,00 (двадцать семь миллионов двести двенадцать тысяч семьсот десять) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% - 4 151 091,36 руб., в соответствии со Сводной сметой стоимости строительства (Приложение № 3 к Контракту).

Дополнительным оглашением о внесении изменений в Контракт от 13.11.2017 №0175200000417000452_317300 изменилась цена Контракта, вследствие увеличения объема работы на 10%, при этом, общая стоимость работ стала составлять 29 933 981,00 (двадцать девять миллионов девятьсот тридцать три тысячи девятьсот восемьдесят один) рубль 00 копеек, в том числе НДС 18% - 4 566 200,49 руб.

Справками о стоимости выполненных работ и затрат №1 за 20.11.2017 года №2 20.11.2017 года, №3 за 20.11.2017 года, №4 за 20.11.2017 года, №5 за 06.12.2017 года, №6 за 06.12.2017 года, №7 за 11.12.2018 года, №8 за 14.12.2018 года, (унифицированная Форма КС-3) подтверждены выполнения работ на общую сумму 22 036 331,78 рублей.

Платежными поручениями №653781 от 06.12.2017, №778503 от 19.12.2017, №813359 от 21.12.2017, №842049 от 22.12.2017 работы оплачены на сумму 22 036 331,78 рублей.

Постановлением администрации города Саки Республики Крым от 25 декабря 2017 года «О внесении дополнений в постановление администрации от 12.01.2017 №35 «О мерах по реализации решения Сакского городского совета от 28.12.2016г. № 1-65/3 «О бюджете муниципального образования городской округ Саки Республики Крым на 2017 год» и постановление администрации от 17.11.2017г №1440» постановила увеличить возможность авансирования Контракта на сумму 100% при условии предоставления обеспечения контракта равному авансовому платежу.

Дополнительным соглашением к контракту от 28.12.2017 в внесено изменение в п.4.4 раздела Контракта изложив его в следующей редакции:

«Заказчик вправе перечислить Подрядчику авансовый платеж в размере 30% но не более суммы не исполненных обязательств по Контракту возникших по состоянию на 26 декабря 2017 года, что составляет 7 897 649,22 (семь миллионов восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот сорок девять рублей 22 копейки) в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год». При этом объем не выполненных работ на момент заключение дополнительного соглашения составил 7 897 649,22 (семь миллионов восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот сорок девять рублей 22 копейки).

Платежными поручениями от 28.12.2017 № 13205, 28.12.2017 №14184, внесен аванс на общую сумму 7897649,22 рублей в рамках данного дополнительного соглашения к контракту от 28.12.2017, а Подрядчик представил банковскую гарантию от 31 января 2017 года № 15366-2/1-2018, гарантировавшим выполнение работ по Контракту на сумму 7897649,22 рублей.

Справками о стоимости выполненных работ и затрат за №11 от 26.04.2018, №12 от 26.04.2018, №13 от 26.04.2018, №14 от 26.04.2018, №15 от 26.04.2018, №16 от 30.05.2018, №17 от 30.05.2018, №18 от 30.05.2018, №19 от 30.05.2018 (унифицированная Форма КС-3) подтверждены выполнения работ на общую сумму 7101412,86 рублей.

Дополнительным соглашением к контракту от 28.12.2017 в внесено изменение в п.4.4 раздела Контракта изложив его в следующей редакции:

«Заказчик вправе перечислить Подрядчику авансовый платеж в размере 30% но не более суммы не исполненных обязательств по Контракту возникших по состоянию на 26 декабря 2017 года, что составляет 7897649,22 (семь миллионов восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот сорок девять) рублей 22 копейки в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год». При этом объем не выполненных работ на момент заключение дополнительного соглашения составил 7897649,22 (семь миллионов восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот сорок девять) рублей 22 копейки.

Также дополнительным соглашением о внесении изменений к контракту на выполнение работ от 13.11.2017 №0175200000417000452_3173003. внесено изменения в пункт 19.4.1 раздела 19 Контракта изложив его в следующей редакции:

«Требования к обеспечению исполнения Контракта, предоставляемому в виде банковской гарантии:

- банковская гарантия должна быть безотзывной, соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 (действующей редакции) и иным законодательством Российской Федерации, быть выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;

- срок действия банковской гарантии устанавливается в соответствии с Контрактом и должен превышать срок действия Контракта на один месяц – 31.05.2018 года (включительно);

- банковская гарантия должна содержать сведения и условия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения Контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий один рабочий день со дня ее поступления. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа».

Претензией от 25.01.2019 №07-01/113 Подрядчику направлено требование:

1. Возвратить в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контракту часть авансового платежа, оплаченного Заказчиком Исполнителю на сумму невыполненных работ в сумме 796236,36 (семьсот девяносто шесть тысяч двести тридцать шесть) рублей 36 копеек.

2. Оплатить штраф согласно пункту 12.4.1 Контракта в размере 1496699,05 (один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 05 копеек.

3. Штраф за невыполнение обязательств не имеющих стоимостного выражения и предусмотренного п.п. 19.2, 19.6, 19.7 Контракта в размере 5000,00 (пяти тысяч) рублей 00 копейки.

4. Пеню за просрочку исполнения обязательств в сумме 312643,99 (триста двенадцать тысяч шестьсот сорок три) рубля 99 копейки.

Претензией от 08.02.2019 №07-05/27 Подрядчику направлено повторно требование, указанное в претензии от 25.01.2019 №07-01/113.

В связи с отсутствием действий Подрядчика по сдаче работ и предоставления обеспечения исполнения Контракта 16.05.2019 №07-01/655 Истцом принято решение об одностороннем расторжении Контракта. При этом, 04.07.2019 года направлено заявление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Крым и городу Севастополю о включении Ответчика в список недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Решением Крымского УФАС России размещена запись № РНП.219075-19 о включении в список недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Претензией от 22.07.2019 №07-05/38 Подрядчику направлено требование:

1. Возвратить авансовый платеж, оплаченного Заказчиком Исполнителю на сумму невыполненных работ в сумме 796236,36 (семьсот девяносто шесть тысяч двести тридцать шесть) рублей 36 копеек.

2. Оплатить штраф согласно пункту 12.4.1 Контракта в размере 1496699,05 (один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 05 копеек.

3. Штраф за невыполнение обязательств не имеющих стоимостного выражения и предусмотренного п.п. 19.2, 19.6, 19.7 Контракта в размере 5000,00 (пяти тысяч) рублей 00 копейки.

4. Пеню за просрочку исполнения обязательств в сумме 337991,22 (триста тридцать семь тысяч девятьсот девяносто один) рубль 22 копейки.

Исследовав по правилам статей 71 и 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к итоговому выводу о том, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение.

Согласно статье 421 ГК РФ стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости, подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Согласно положениям части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе на основании части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом. Согласно части 13 статьи 95 Закон N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Судом установлено, что к моменту заявления заказчиком об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта, исполнителем обязательства, обусловленные контрактом, не исполнены.

Суд констатирует, что истец правомерно воспользовался правом на односторонний отказ от контракта исходя из следующего: Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 1). В настоящем случае ожидаемым и добросовестным поведением общества явилась бы своевременное выполнение принанятых на себя обязательств в пределах срока, определенного сторонами в контракте.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, абсолютно никаких действий, направленных на своевременное и добросовестное исполнение Контракта ответчиком, в пределах действия срока на выполнение указанных работ не было предпринято, а исполнению своих обязательств по Контракту, ответчик предпочел немотивированные запросы о предоставлении исходных данных за пределами срока действия контракта.

Статьей 95 (частями 8 и 9) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик, подрядчик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает право стороны договора расторгнуть его в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным законом или соглашением сторон (ст. 450, 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При отказе заказчика от Договора сумма неосвоенного аванса может быть взыскана с обогатившейся стороны с целью защиты прав и законных интересов обратившегося. В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Решением арбитражного суда Республики Крым по делу №А83-13827/2019 от 14.11.2019г. взыскано с ООО «СК "КРЫМ» в пользу МБУ "ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО" сумму неосновательного обогащения в виде неотработанного аванса в размере 796236,36 (Семьсот девяносто шесть тысяч двести тридцать шесть рублей 36 копеек), а также расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 10929 руб.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Истцом представлен расчет неустоек штрафа и пени:

Определение неустойки (штраф, пеня) осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» (далее - постановление № 1042).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом от 13.11.2017 № 0175200000417000452_317300 (далее – Контракт) устанавливается штраф в виде фиксированной суммы 1 496 699,05 (один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 05 копеек (5% цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.(включительно)).

Штраф рассчитывается по формуле:

Ш = Ц × С/100,

где:

Ц - цена контракта,

С - размер штрафа в процентном выражении согласно постановлению № 1042.

Подрядчик не выполнил обязательство в полном объеме в сроки, предусмотренные Контрактом в части окончания работ – 25 декабря 2017 года.

ИТОГО размер штрафа, подлежащий оплате согласно пункту 12.4.1 Контракта, составляет 1 496 699,05 (один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот девяносто девять) рублей 05 копеек.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 5 000,00 (пять тысяч) рублей 00 копеек (сумма штрафа определяется в порядке, установленном постановлением № 1042 – 5 000,00 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.).

Пунктом 19.2 Контракта установлено, что срок действия обеспечительных мер (обеспечение исполнения контракта) должен гарантировать надлежащее выполнение обязательств Подрядчика, возникшие из Контракта вплоть до полного исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту.

Пунктом 19.6 Контракта предусмотрено: если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Контракта перестало быть действительным или иным образом перестало обеспечивать исполнение Подрядчиком обязательств по Контракту (в том числе в случае отзыва лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию), Подрядчик обязуется предоставить Заказчику иное (новое) обеспечение исполнения Контракта.

Пунктом 19.7 Контракта определено: новое обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено в течение 10 (десяти) дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 19.6 Контракта на тех же условиях, которые указаны в документации о закупке и в Контракте.

Срок действия банковской гарантии от 31.01.2018 № 15366-2/1-2018, предоставленной Подрядчиком, как обеспечение исполнения Контракта, истек 31 мая 2018 года.

Подрядчиком не выполнены обязательства, предусмотренные пунктами 19.2, 19.6 и 19.7 Контракта, так как обязательства Подрядчика в части выполнения работ по состоянию на 07.02.2019 года в полном объеме не выполнены.

ИТОГО размер штрафа, подлежащий оплате согласно пункту 12.4.2 Контракта, составляет 5 000,00 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 12.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Заказчик вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты Контрактом. По требованию об уплате неустойки Заказчик не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня рассчитывается по формуле:

П = (Ц - В) × С/300 × ДП,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного Подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке выполненных работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;

С - размер ставки;

ДП – количество дней просрочки исполнения Подрядчиком обязательства.

Ключевая ставка, установленная ЦБ РФ, с 17.06.2019 равна 7,5% (информация Банка России от 14.06.2019).

Срок исполнения обязательства по контракту – согласно пункту 5.2 Контракта дата окончания выполнения работ – 25 декабря 2017 года.

Фактически работы выполнены на сумму:

- по состоянию на 25.12.2017 года на сумму 22 036 331,78 (двадцать два миллиона тридцать шесть тысяч триста тридцать один) рубль 78 копеек (сумма невыполненных обязательств составляет 7 897 649,22 руб. (29 933 981,00 руб.-22 036 331,78 руб.) – на основании форм КС-2: от 20.11.2017 №№ 1, 2, 3, 4; от 06.12.2017 №№ 5, 6; от 11.12.2017 № 7; от 14.12.2017 № 8;

- по состоянию на 27.04.2018 на сумму 28 065 671,29 (двадцать восемь миллионов шестьдесят пять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 29 копеек (сумма невыполненных обязательств составляет 1 868 309,71 руб. (29 933 981,00 руб.-28 065 671,29 руб.) – на основании форм КС-2 от 26.04.2018 №№ 11, 12, 13, 14, 15;

- по состоянию на 31.05.2018 на сумму 29 137 744,64 руб. (двадцать девять миллионов сто тридцать семь тысяч семьсот сорок четыре) рубля 64 копейки (сумма невыполненных обязательств составляет 796 236,36 руб. (29 933 981,00 руб.- 29 137 744,64 руб.) – на основании форм КС-2 от 30.05.2018 №№ 16, 17, 18, 19.

Расчет пени

с 26.12.2017 по 26.04.2018

П = (Ц - В) × С/300 × ДП = (29 933 981,00-22 036 331,78) × 7,5%/300 × 121 = 238 903,89 руб.

с 27.04.2018 по 30.05.2018

П = (Ц - В) × С/300 × ДП = (29 933 981,00-28 065 671,29) × 7,5%/300 × 34 = 15 880,63 руб.

с 31.05.2018 по 22.07.2019

П = (Ц - В) × С/300 × ДП = (29 933 981,00-29 137 744,64) × 7,5%/300 × 418 = 83 206,70 руб.

ИТОГО размер пени, предъявляемой к оплате согласно расчета истца составляет согласно пункту 12.3 Контракта составляет 337 991,22 (триста тридцать семь тысяч девятьсот девяносто один) рубль 22 копейки.

Проверив правильность представленного расчета, суд установил, что он составлен неверно, ввиду некорректно применяемой ключевой ставки ЦБ РФ, а также периода ее начисления.

Так, истцом заявлен отказ от исполнения договора №07-01/655, который датирован 16.05.2019г., размещен в единой информационной системе 17.05.2019г.

В соответствии с 18.10. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

7 897 649,22

26.12.2017

Новая задолженность на 7 897 649,22 руб.

7 897 649,22

26.12.2017

26.04.2018

122

7.25

7 897 649,22 × 122 × 1/300 × 7.25%

232 849,02 р.

Сумма основного долга: 7 897 649,22 руб.

Сумма неустойки: 232 849,02 руб.

В соответствии с п.18.11. контракта, Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 868 309,71

27.04.2018

Новая задолженность на 1 868 309,71 руб.

1 868 309,71

27.04.2018

30.05.2018

34

7.25

1 868 309,71 × 34 × 1/300 × 7.25%

15 351,28 р.

Сумма основного долга: 1 868 309,71 руб.

Сумма неустойки: 15 351,28 руб.

С 31.05.2018г. по 25.06.2019г. (даты вступления одностороннего отказа в силу)

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

796 236,36

31.05.2018

Новая задолженность на 796 236,36 руб.

796 236,36

31.05.2018

26.06.2019

392

7.5

796 236,36 × 392 × 1/300 × 7.5%

78 031,16 р.

Сумма основного долга: 796 236,36 руб.

Сумма неустойки: 78 031,16 руб.

Принимая во внимание приведенный судом расчет неустойки, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 326231.46 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

Судебные издержки, в контексте положений ст.110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Крым», находящееся по адресу ул. Парковая, 34, с. Петровка, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 910501001 в пользу МБУ «Городское хозяйство» р/с <***>, банк Отделение Республика Крым, БИК 043510001, Получатель: УФК по Республике Крым (МБУ «Городское хозяйство», л/с <***>), КБК 00000000000000000140, ОКТМО 35721000) пени в размере 326231.46 руб., штраф в размере 1496699,05 руб. штраф за невыполнение обязательств не имеющих стоимостного выражения и предусмотренного п.п. 19.2, 19.6, 19.7 Контракта в размере 5000,00 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 25089.41 руб.

3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Н. Гризодубова