Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А18-916/2021

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Назрань Дело №А18-916/2021

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года

В полном объеме текст решения изготовлен 21 мая 2021 года.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее истец, Учреждение) к Министерству образования и науки Республики Ингушетия (ОРГН 1020600986570, ИНН <***>) (далее ответчик-Минобразования РИ), Министерству финансов Республики Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее ответчик –Минфин РИ) о взыскании задолженности и пени по договорам, государственным контрактом. при участии сторон: истец – не явился, ответчики-Барахоев С.А.(доверенность от 19.04.2021); ФИО2 (доверенность от 01.03.2021);

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ответчикам

о взыскании задолженности и пени по государственным контрактам в размере 2 611 093,24 рублей.

В судебном заседании представители ответчиков исковые требования признали в полном объеме.

Истец заявил ходатайство без участия его представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителей ответчиков с учетом признания иска, изучив материалы дела, оценив их, пришел к следующему.

Между истцом - Учреждение и Минобразования РИ в период 2019 – 2020 год заключены договоры на возмещение затрат на обучение, воспитание и развитие обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Учреждение обязалось в 2019, 2020 годах осуществлять воспитание, содержание воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, нести ответственность за их жизнь. Для осуществления воспитания, обучения и лечения Учреждение обязалось создать условия: круглосуточное проживание, обеспечение всем необходимым, шестиразовое питание, школьные письменные принадлежности, постель, одежда частично, предметы личной гигиены.

Прием воспитанников на обучение, проживание и содержание произведен на основании гарантийных писем Минобразования Республики.

В соответствии с п. 2 указанных Контрактов школа-интернат брала на себя обязательства осуществить в 2019,2020 годах обучение, воспитание и содержание воспитанников с нарушением зрения из Республики Ингушетии путем создания в течение учебного года условий для получения детьми образования и их круглосуточного проживания. В свою очередь ответчик обязан был возместить расходы школы-интерната на указанные выше цели и обеспечить производство оплаты услуг в установленные договором порядке, форме, сроки и размере (п.п. 1.2).

Сроки действия Контрактов по соглашению сторон были определены с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года и с 01 января 2020г. по 31.12.2020г. Приложениями к заключенным вышеуказанным Контрактам являлись: расчет по смете расходов на содержание и обучение одного учащегося в ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18», расчет к государственному контракту на возмещение затрат на обучение и развитие обучающихся с ОВЗ на каждого ребенка в месяц, список обучающихся из Республики Ингушетия, учебный план на 2019-2020, 2020-2021 учебный год. Согласно вышеперечисленным документам 1 месяц обучения, одного обучающегося составил 30 915,00 рублей (копии прилагаются), т.е. ответчик брал на себя обязательства по возмещению за год 1 669 410,00 рублей.

В 2019году в школе в общей сложности находись 6 воспитанников. Прием и обучение детей осуществлялось на основании гарантийных писем, выданных министерством образовании и науки Республики Ингушетия. Соответственно расходы по их обучению и содержанию за год фактически составили 1 669 410,00 (один миллион шестьсот шестьдесят девять тысяч четыреста десять) рублей и указанные средства министерством должны были быть перечислены на лицевой счет школы-интерната до 31 декабря 2019 года (п.п. 3.1,4.1 - 4.4 Контрактов).

Минобразования Республики собственных средств или доходов не имеет. Финансирование Министерства осуществляется за счет бюджета Республики.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Ингушетия, утвержденном Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 20.01.2005 года № 7 Министерство финансов Республики Ингушетия является государственным органом исполнительной власти Республики Ингушетия, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики в Республике Ингушетия и координирующим деятельность в этой сфере иных государственных органов исполнительной власти Республики Ингушетия.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Ингушетия на Министерство финансов возложена организация казначейского исполнения бюджетов и смет целевых бюджетных фондов.

Заявку на оплату возникшей задолженности ответчик Министерству Финансов не представлял, поэтому оплату и не была произведена.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанной услуги (выполненной работы).

Факт выполнения работ и их принятия ответчиком, подтверждается актами об оказании услуг, подписанным сторонами.

Размер расходов за 2019 год по содержанию и обучению шести учащихся составил 1 669 410,00 рублей.

Заключенными Контрактами (п.5) стороны также предусмотрели ответственность сторон за не исполнение или не надлежащее исполнение своих обязательств. В частности, ответственность министерства (п.п. 5.2.1-5.2.2) определена по соглашению сторон в виде уплаты им пени за просрочку платежей в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от не оплаченной в срок суммы. Кроме того, подобная ответственность определена и ст. 811 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 которой предусмотрена выплата не исполнившей стороной процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ в связи с уклонением от их возврата по договору займа в размере учетной ставки (ставки рефинансирования) на день предъявления иска.

Тем самым истец считает правомочным требовать и взыскания с ответчика в свою пользу пени. За истекший период с 01 января 2020 года по дату составления иска (25 февраля 2021 года) период просрочки составляет 422 дня. Ставку рефинансирования согласно действующих норм законодательства и многочисленных разъяснений Верховного Суда РФ истец полагает возможным определить в 4,25% (на дату предъявления иска). Истец просит взыскать с министерства в свою пользу неустойку (пеню) в следующем размере: 1669410,(^0 х 4,25% х 1/300 х 422 = 99 802,89 рублей.

Таким образом, по Контрактам за 2019 год школа - интернат просит взыскать 1 669 410,00+99 802,89 - 1 769 212,89 рублей.

Размер не полученных школой - интернатом средств по контрактам 2020 года составил 835 254,00 рублей.

За истекший период с 01 января 2021 года по дату составления иска (25 февраля 2021 года) период просрочки составляет 56 дней. Ставку рефинансирования согласно действующих норм законодательства и многочисленных разъяснений Верховного Суда РФ истец полагает возможным определить в 4,25% (на дату предъявления иска). Соответственно истец просит взыскать с министерства в свою пользу неустойку (пеню) в следующем размере: 83 254,00 х 4,25% х 1/300 х 56 = 6 626,35 рублей.

Таким образом, по Контрактам за 2020 год школа - интернат просит взыскать 835 254,00+6 626,35 = 841 880,35 рублей.

Итого по контрактам 2019 и 2020 годов задолженность министерства по исполнению своих обязательств составила 1 769 212,89 + 841 880,35 =2611 093,24 рублей.

Существенные условия договоров сторонами согласованы. Договор оформлен установленным законом способом, между сторонами возникли правоотношения, включающие в себя элементы договора возмездного оказания услуг, регламентированных главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).

Договоры заключены в соответствии с требованиями федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Общая сумма задолженности по состоянию на 03.03.2021 года составляет 1 769 212,89 + 841 880,35 =2611 093,24 рублей.

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден, в соответствии с условиями ч. 5 ст. 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с разделом 7 договоров истцом в адрес ответчика направлена претензия. По результатам рассмотрения претензии задолженность не оплачена до настоящего времени.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По состоянию на дату судебного заседания задолженность Министерством не оплачена, в связи с чем, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (статья 781 ГК РФ).

Стороны предусмотрели ответственность сторон за не исполнение или не надлежащее исполнение своих обязательств. В частности, ответственность Минобразования была определена по соглашению сторон в виде уплаты им пени за просрочку платежей в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от не оплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет пени судом проверен, признан арифметически верным.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Ответчик не оспорил факт оказания услуг истцом.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит исковые требования обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, госпошлина с ответчиков не взыскивается.

167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Ингушетия (ОРГН 1020600986570, ИНН <***>) в пользу ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за 2019 год - сумму основного долга 1669410 рублей и пени в размере 99802 рубля 89 копеек, за 2020 год - сумму основного долга 835254 рублей и пени в размере 6626 рублей 35 копеек, Всего сумму основного долга 2504664 рубля и пени в сумме 106429 рублей 24 копеек.

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Ингушетия (ОРГН 1020600986570, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 36055 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.З. Гелисханова