Решение от 29 января 2021 г. по делу № А07-243/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-243/2020
г. Уфа
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2021.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хабибуллиной Ю.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "НТС-РЕСУРС" (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 109316, <...>)

к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450008, <...>),

Федеральной таможенной службе России (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 121087, <...>),

Самарской таможне (443051, <...>),

Хабаровской таможне (680013, <...>),

заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Орентех" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 460041, <...> (поселок им. Куйбышева мк дом 16/1 офис 6),

Общество с ограниченной ответственностью "Национальная Лизинговая Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 107023, <...>, корп. Строение 6, этаж 1, помещение 5)

1. Признать незаконным действия Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан и Федеральной таможенной службы России по прекращению государственной регистрации самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер: VIN: <***>).

2. Признать незаконным действия Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан и Федеральной таможенной службы России по прекращению государственной регистрации паспорта самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер: VIN: <***>)

3. Обязать Федеральную таможенную службу России выдать паспорт самоходной машины погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер: VIN: <***>).

4.Обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан восстановить государственную регистрацию самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер: VIN: <***>).

5. О взыскании судебных расходов

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

ООО "НТС-ресурс" обратилось в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с административным иском к государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан, Федеральной таможенной службе, Хабаровской таможне, Оренбургской таможне с требованиями о признании действий государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан и Федеральной таможенной службы по прекращению государственной регистрации самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), по прекращению государственной регистрации паспорта самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), обязании Федеральной таможенной службы России выдать паспорт самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), обязании государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан восстановить государственную регистрацию самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>).

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 сентября 2019 года административный иск общества с ограниченной ответственностью "НТС-ресурс" к государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан, Федеральной таможенной службе, Благовещенской таможне, Оренбургской таможне о признании действий государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан и Федеральной таможенной службы по прекращению государственной регистрации самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), по прекращению государственной регистрации паспорта самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), обязании Федеральной таможенной службы России выдать паспорт самоходной машины:погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), обязании государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан восстановить государственную регистрацию самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>) удовлетворен частично. Действия государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан и Оренбургской таможни по прекращению государственной регистрации самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>), по прекращению государственной регистрации паспорта самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>) признаны незаконными (с учетом определения от 24.09.2019 об исправлении описки). Также данным решением суд обязал Благовещенскую таможню выдать паспорт самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>); обязать государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан восстановить государственную регистрацию самоходной машины; погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>). В удовлетворении требований ООО "НТС-ресурс" к Федеральной таможенной службе отказано.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 16.12.2019 года решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 сентября 2019 года отменено, дело передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17 января 2020 года заявление Общества с ограниченной ответственностью "НТС-Ресурс" принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23.12.2019 переданы материалы по заявлению ООО "НТС-ресурс" о взыскании судебных расходов по делу № 2а-7606/2019.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2020 года произведена замена Оренбургской таможни на правопреемника - Самарскую таможню.

Арбитражным судом Республики Башкортостан также вынесено определение от 20 ноября 2020 года о замене Благовещенской таможни на правопреемника – Хабаровскую таможню.

ООО "НТС-ресурс" заявленные требования поддерживал.

Ответчики требования не признали по мотивам, указанным в отзывах и дополнениях к нему.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НТС-ресурс" по трёхстороннему договору купли-продажи от 27 июня 2017 года № НЛК/УФА-06456/КП с ООО "Орентех" (продавец) и ООО "Национальная Лизинговая Компания" (лизингодатель) приобрело в собственность погрузчик фронтальный XCMG LW300FN.

Вместе с погрузчиком передан паспорт самоходной машины, выданный Благовещенской таможней 7 июня 2017 года № ТК 014687.

27 июля 2017 года ООО "НТС-ресурс" обратилось в инспекцию гостехнадзора по муниципальному району Мелеузовский район и городскому поселению г.Мелеуз РБ с заявлением о постановке на регистрационный учет Погрузчика, с приложением следующих документов:

договор финансовой аренды от 27.02.20 17 г. № НЛК/УФА-06456/ДЛ (согласно которому постановку на регистрационный учет осуществляет лизингополучатель);

акт приема-передачи от 21.07.2017 г.;

паспорт самоходной машины серии ТК № 014687 от 07.06.2017 г.

Инспекцией гостехнадзора по муниципальному району Мелеузовский район и городскому поселению г.Мелеуз РБ заявление было удовлетворено и Погрузчик поставлен на регистрационный учет с выдачей ООО "НТС-ресурс" государственного регистрационного знака серии МС № 7461 и свидетельства о регистрации серии СЕ № 353047.

Самоходная машина: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN дважды прошел технический осмотр: 18 июля 2018 года, 18 июля 2019 года.

Инспекцией Гостехнадзора Республики Башкортостан был получен запрос Оренбургской таможни от 17.12.2018 № 04-22/19298 о предоставлении информации об осуществлении государственной регистрации фронтальных колесных погрузчиков, в том числе: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN VIN: <***>.

Инспекция Гостехнадзора Республики Башкортостан предоставила в Оренбургскую таможню запрашиваемые сведения о погрузчике (письмо от 15.01.2019 № 112-05).

Оренбургская таможня уведомила государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан (письмо от 29.03.2019 № 10-20/04866дсп) об обнаружении признаков подделки паспорта самоходной машины.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан решения о прекращении государственной регистрации паспорта самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (приказ от 26.06.2019 № 198), о чем Инспекция Гостехнадзора Республики Башкортостан уведомила ООО "НТС-ресурс" письмом от 03.07.2019 № 3765-05.

Действия государственных органов, по мнению заявителя, ограничивают право собственности ООО "НТС-ресурс" на самоходную машину в части использования погрузчика по его прямому назначению.

Указанные обстоятельства послужили ООО "НТС-ресурс" основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными является их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть, для признания незаконными действий и решений государственных органов и органов местного самоуправления, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления, Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления, плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 (далее – Правила № 81), согласно которых установлен перечень видов и категории самоходных машин и прицепов к ним, в отношений которых уплачивается утилизационный сбор (далее - Перечень).

Спорное транспортное средство - самоходная машина погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (заводской идентификационный номер VIN: <***>) классифицируется по коду 842951 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее-ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно разделу VI Перечня по самоходным транспортным средствам, классифицируемым по коду 842951 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена обязанность по уплате утилизационного сбора.

Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме (пункт 3 статьи 15).

В целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации издало постановление от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление № 938).

В соответствии с п. 3 Постановления № 938 собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (абз. 1 п. 4 Постановления № 938).

Пунктом 4 Постановления № 938 также установлено, что регистрация и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются, если федеральным законом установлено требование по уплате утилизационных сборов в отношении транспортных средств, или утилизационный сбор в отношении транспортных средств не уплачивается в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или организацией - изготовителем колесных транспортных средств принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, в соответствии с Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", в следующих случаях:

если в паспорте соответствующего транспортного средства отсутствует отметка об уплате утилизационного сбора, или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", за исключением колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и решения Коллегии ЕАЭС от 18.08.2015 № 100 "О паспорте самоходной машины и других видов техники" ПСМ выдается после уплаты утилизационного сбора.

Государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) производится на основании Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)", утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995, зарегистрированных в Минюсте России 27.01.1995 № 785 (далее – Правила госрегистрации).

Согласно пункту 1.1. Правил госрегистрации названные Правила разработаны в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", и устанавливают единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

Регистрация машин за юридическим ли физическим лицом производится, в том числе на основании документов, удостоверяющих право собственности и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (п. 2.8).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно пункту 1.10 Правил госрегистрации регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями Гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

Пунктом 1.14 Правил госрегистрации предусмотрено, что регистрационные действия, совершенные с нарушением законодательства и настоящих Правил, являются недействительными.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 01.04.2013 № 110 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан" республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе их использования является Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, ООО "ОРЕНТЕХ" на основании таможенной декларации № 10704050/070617/0003150 через Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни осуществлен ввоз на территорию ЕАЭС транспортного средства - фронтального колесного погрузчика (заводской идентификационный номер VIN: <***>). Код товара 8429519900 TH ВЭД ЕАЭС. Страна происхождения Китай.

Как указано выше, Общество с ограниченной ответственностью "НТС-ресурс" по трёхстороннему договору купли-продажи от 27 июня 2017 года № НЛК/УФА-06456/КП, заключенному с ООО "Орентех" (продавец) и ООО "Национальная Лизинговая Компания" (лизингодатель) приобрело в собственность погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (далее – Погрузчик).

Вместе с погрузчиком передан паспорт самоходной машины ТК 014687, выданный Благовещенской таможней 7 июня 2017 года ТК 014687.

27 июля 2017 года ООО "НТС-ресурс" обратилась в инспекцию гостехнадзора по муниципальному району Мелеузовский район и городскому поселению г.Мелеуз РБ с заявлением о постановки на регистрационный учет Погрузчика. К заявлению были приложены следующие документы:

договор финансовой аренды от 27.02.20 17 г. № НЛК/УФА-06456/ДЛ (согласно которому постановку на регистрационный учет осуществляет лизингополучатель);

акт приема-передачи от 21.07.2017 г.;

паспорт самоходной машины серии ТК № 014687 от 07.06.2017 г.

Инспекцией гостехнадзора по муниципальному району Мелеузовский район и городскому поселению г.Мелеуз РБ заявление было удовлетворено и Погрузчик поставлен на регистрационный учет с выдачей ООО "НТС-ресурс" государственного регистрационного знака серии МС № 7461 и свидетельства о регистрации серии СЕ № 353047.

Самоходная машина: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN дважды прошел технический осмотр: 18 июля 2018 года, 18 июля 2019 года.

Оренбургской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Орентех" по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров:

"фронтальный погрузчик", продекларированных по декларациям на товары №№10704050/070617/0003150, 10704050/160817/0005033,

"вибрационный дорожный каток", продекларированный по декларации на товары № 10704050/070617/0003136, в части контроля соблюдения запретов и ограничений, контроля правильности исчисления утилизационных сборов (акт камеральной таможенной проверки от 27.02.2018 № 10409000/210/270218/А000095).

В рамках камеральной таможенной проверки в Благовещенскую таможню был направлен запрос о предоставлении сведений об уплате утилизационных сборов в отношении товаров, в том числе, спорного погрузчика продекларированного по ДТ № 10704050/070617/0003150.

Согласно представленного ответа Благовещенской таможни (от 13.12.2017 № 20-83/20323) уплата утилизационного сбора в отношении фронтального погрузчика ООО "Орентех" не производилась, заявления о выдаче паспорта самоходной машины, расчеты размера подлежащих уплате утилизационных сборов в таможню не представлялись, паспорт самоходной машины (далее – ПСМ) таможенным органом не выдавался.

В отношении ПСМ № ТК 014687 была осуществлена проверка полученной информации с данными, содержащимися в информационных ресурсах таможенного органа, по результатам которой установлено, что сведения указанные в ПСМ № ТК 014687 и сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов, относятся к другому транспортному средству, ПСМ выдано таможенным органом иному лицу.

В ходе проверки, таможенным органом установлены факты представления в органы Гостехнадзора при совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств паспортов самоходных машин и других видов техники, содержащих недостоверные сведения и имеющие признаки поддельных.

В соответствии с действующим законодательством, таможенные органы не наделены полномочиями по принятию решений, связанных с осуществлением регистрационных действий, равно как и решений о прекращении государственной регистрации самоходных машин. В связи с чем, в отсутствие уплаты утилизационного сбора в отношении самоходной машины, ввезенной на таможенную территорию Евразийского экономического союза, отсутствием факта выдачи ПСМ и других видов техники, а также установлением факта представления при совершении регистрационных действий ПСМ и других видов техники, содержащего недостоверные сведения и имеющего признаки поддельного, в орган Гостехнадзора была направлена информация о выявленных фактах для принятия решений в рамках компетенции (письмо Оренбургской таможни от 29.03.2019 № 10-20/04866дсп "О направлении информации").

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан решения о прекращении государственной регистрации паспорта самоходной машины: погрузчик фронтальный XCMG LW300FN (приказ от 26.06.2019 № 198).

Таким образом, учитывая, что фронтальный погрузчик (код TH ВЭД ЕАЭС 8429 51) включен в Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", выдача ПСМ возможна таможенным органом после уплаты утилизационного сбора, а регистрация погрузчика после получения ПСМ в таможенных органах, в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований ООО "НТС-ресурс" не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

ООО "НТС-ресурс" обратилось в Кировский районный суд г. Уфы РБ с ходатайством о присуждении судебных издержек в сумме 18 094 руб.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23.12.2019 переданы материалы по заявлению ООО "НТС-ресурс" о взыскании судебных расходов, заявление принято Арбитражным судом Республики Башкортостан к рассмотрению. 16.10.2020 заявитель уточнил требования о взыскании судебных расходов в отношении лиц, с которых подлежат взысканию судебные расходы - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан, Самарская таможня, Благовещенская таможня.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано основания для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов в указанной части отсутствуют.

В абзаце 3 пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче организациями заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей.

Обществом с ограниченной ответственностью "НТС-ресурс" при подаче заявления в Кировский районный суд г. Уфы РБ уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением №738 от 02.07.2019.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано государственная пошлина относится на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит взысканию в размере 1000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "НТС-РЕСУРС" отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "НТС-РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

СудьяЮ.Р. Хабибуллина